Ciągłe naruszenia przepisów przez przedsiębiorstwa pokazują, że branża naftowa wciąż ma wiele braków zarówno w polityce, jak i potencjale przedsiębiorstw. Dlatego pilnie potrzebne jest wydanie nowego dekretu w sprawie branży naftowej, aby załatać „luki” i zapewnić transparentność rynku.
Wiele przedsiębiorstw naftowych naruszyło przepisy powodując duże straty.
Niedawno odkryto, że szereg przedsiębiorstw naftowych, takich jak Xuyen Viet Oil, Hai Ha Petro i Thien Minh Duc, dopuściło się poważnych naruszeń w swojej działalności biznesowej, co spowodowało ogromne straty dla budżetu państwa.
Konkretnie ustalono, że Xuyen Viet Oil Trading, Transport and Tourism Company Limited (Xuyen Viet Oil) nielegalnie przywłaszczyła sobie i wykorzystała środki z Funduszu Stabilizacji Cen (BOG) oraz podatek przeznaczony na ochronę środowiska.
Pani Mai Thi Hong Hanh, prezes Xuyen Viet Oil, wykorzystała fakt, że firmie powierzono gromadzenie, zarządzanie i wykorzystywanie Funduszu Stabilizacji Cen, nakazując Nguyen Thi Nhu Phuong (zastępczyni dyrektora Xuyen Viet Oil) nie przelewać 219 miliardów VND z funduszu na rachunek Xuyen Viet Oil, lecz przelać je na jej własne konta, a następnie wypłacić do użytku osobistego. Jednocześnie pani Mai Thi Hong Hanh nie zapłaciła 1244 miliardów VND podatku na ochronę środowiska, który miał być pobrany.
Powyższe działania pani Mai Thi Hong Hanh i Nguyen Thi Nhu Phuong stanowiły przestępstwo „naruszenia przepisów dotyczących zarządzania i użytkowania majątku państwowego, powodując marnotrawstwo i straty”. Pani Hanh i jej wspólnicy przekupili łącznie ponad 31 miliardów VND 8 osobom, w tym 6 byłym urzędnikom Ministerstwa Przemysłu i Handlu , w celu uzyskania licencji na import i eksport ropy naftowej, mimo że nie posiadali odpowiednich kwalifikacji.
Podobnie, Hai Ha Petro – wiodące przedsiębiorstwo handlujące ropą naftową w Thai Binh – również zostało uznane za winne nadużycia Funduszu BOG i zalegania z zapłatą tysięcy miliardów VND z tytułu podatku na ochronę środowiska. Firma ta nie przelała kwoty przeznaczonej na Fundusz BOG na rachunek funduszu zgodnie z przepisami, lecz pozostawiła ją na rachunku płatniczym przedsiębiorstwa.
Dochodzenie wykazało, że od 2017 r. do 12 stycznia 2024 r. Hai Ha Petro musiało przeznaczyć łącznie prawie 613 mld VND na Fundusz Rezerwy Federalnej (BOG). Jednak korzystając z faktu, że powierzono jej zarządzanie tym funduszem, pani Tran Tuyet Mai – przewodnicząca zarządu Hai Ha Petro – bezpośrednio zleciła głównej księgowej Le Thi Hue zapłatę ponad 295 mld VND; nadal zalegała z płatnością ponad 317 mld VND.
Za tę kwotę pani Mai zleciła wypłatę 266,3 miliardów VND z Funduszu BOG, a następnie przelała pieniądze innej firmie w celu wykonania umowy kupna i sprzedaży towarów.
Thien Minh Duc Group Joint Stock Company – duże przedsiębiorstwo naftowe w Nghe An – dopuściło się licznych naruszeń. Policja podjęła decyzję o wszczęciu postępowania karnego w sprawie „przywłaszczenia majątku; nielegalnego drukowania, wystawiania i handlu fakturami i dokumentami w celu poboru budżetu państwa”, do którego doszło w Thien Minh Duc i powiązanych jednostkach.
Fakt, że firmy wielokrotnie naruszały przepisy, powodując ogromne straty, pokazuje, że w branży naftowej wciąż istnieje wiele niedociągnięć, zarówno pod względem polityki, jak i potencjału przedsiębiorstw. Tymczasem przepisy dotyczące zarządzania, alokacji i wypłaty środków z Funduszu Stabilizacji Cen Ropy Naftowej wyraźnie ujawniły braki. W ciągu ostatnich kilkudziesięciu okresów zarządzania cenami ropy naftowej Fundusz Stabilizacji Cen Ropy Naftowej nie był wykorzystywany, ponieważ poziom wahań cen ropy naftowej nie był wystarczający do wypłaty środków zgodnie z obowiązującymi przepisami. Pilna jest rewizja mechanizmu zarządzania funduszem.
Należy pilnie wydać dekret mający na celu usunięcie „luk” i zapewnienie przejrzystości rynku
W rozmowie z reporterem VietNamNet, ekspert Nguyen Tien Thoa, były dyrektor Departamentu Zarządzania Cenami i przewodniczący Wietnamskiego Stowarzyszenia Wycen, stwierdził, że konieczne jest zajęcie się przedsiębiorstwami naruszającymi zasady. Jednocześnie konieczne jest gruntowne wyeliminowanie luk w zarządzaniu, aby uniknąć powtórzenia się takich naruszeń.
Podkreślił, że jeśli te luki prawne nadal będą istnieć, nawet jeśli zostaną wyeliminowane i zniechęcone, będą jedynie doraźne. Ważne jest stworzenie ścisłego mechanizmu zarządzania, który nie pozwoli sprawcom na powtórzenie naruszeń. Pomoże to nie tylko wzmocnić skuteczność zarządzania państwem, ale także przyczyni się do budowy przejrzystego i otwartego środowiska biznesowego w sektorze naftowym, przy jednoczesnym zapewnieniu dyscypliny. To bardzo istotny wymóg.
Aby załatać „luki prawne”, a także zapewnić jawność i przejrzystość zarządzania, przyczyniając się do zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego kraju, prawie rok temu Ministerstwo Przemysłu i Handlu przygotowało nowe rozporządzenie w sprawie handlu ropą naftową, zastępujące rozporządzenie rządu nr 83/2014/ND-CP z dnia 3 września 2014 r. w sprawie handlu ropą naftową oraz rozporządzenia zmieniające i uzupełniające rozporządzenie nr 83/2014/ND-CP.
Dekret opiera się na zasadzie działania zgodnie z mechanizmem rynkowym z zarządzaniem państwowym, harmonizując interesy konsumentów, przedsiębiorstw zużywających benzynę i ropę naftową oraz przedsiębiorstw handlujących benzyną, ograniczając pośredników w łańcuchu dostaw benzyny. Jednocześnie nakłada na przedsiębiorstwa odpowiedzialność za zapewnienie dostaw benzyny na potrzeby konsumpcji krajowej.
Odnosząc się do nowego projektu dekretu, pan Tran Ngoc Nam – zastępca dyrektora generalnego Vietnam National Petroleum Group (Petrolimex) stwierdził, że projekt ma wszystkie zalety obecnego dekretu, a także zmienia, uzupełnia i zastępuje przepisy tak, aby odpowiadały praktycznej sytuacji i obecnym potrzebom zarządzania przedsiębiorstwem naftowym.
„Projekt dekretu zawiera wiele pozytywnych, nowych rozwiązań, eliminując niedociągnięcia w zarządzaniu ropą naftową i handlu nią” – powiedział pan Nam, wskazując na nowe przepisy dotyczące łączenia danych dotyczących obrotu ropą naftową z właściwymi organami. Dzięki połączeniu danych wszystkie dane w łańcuchu dostaw ropy naftowej będą przejrzyste, a właściwe organy będą mogły podejmować najbardziej rozsądne decyzje zarządcze.
Ponadto, zdaniem ekspertów, Fundusz Stabilizacji Cen Ropy Naftowej nie pełni obecnie swojej stabilizującej roli. Ponieważ czas korekty ceny benzyny został skrócony z 10 do 7 dni, cena benzyny zbliżyła się do ceny rynkowej i nie podlega już silnym wahaniom. Tymczasem, zgodnie z obowiązującymi przepisami, Fundusz jest wykorzystywany przez Ministerstwo Finansów tylko wtedy, gdy różnica między ceną bazową z ogłoszonego okresu a ceną bazową z poprzedniego okresu bezpośrednio następującego po okresie zarządzania wzrośnie o 7% lub więcej. W przeszłości wzrost cen bazowych większości produktów benzynowych był niższy niż 7%, dlatego Fundusz Stabilizacji Cen Ropy Naftowej był „nieaktywny”.
Ekspert Nguyen Tien Thoa powiedział: Im krótszy okres zarządzania cenami, tym cena benzyny będzie bliższa cenie światowej. W przeszłości, gdy ceny benzyny były dostosowywane co 15-20 dni, Fundusz Stabilizacji Cen był niezbędny ze względu na nietypowe wahania. Dlatego też nadchodzące przepisy muszą jasno zdefiniować, co uznaje się za nietypowe wahania i jak wpływają one na poziom cen, aby móc korzystać z Funduszu Stabilizacji Cen Benzyny.
Do tej pory, po ośmiokrotnych konsultacjach z przedsiębiorcami, ekspertami, właściwymi ministerstwami... przepisy zawarte w projekcie spotkały się z dużym poparciem, ponieważ istnieje wiele „reform” mających na celu zapewnienie przejrzystości rynku naftowego. Niektóre nowe przepisy zawarte w projekcie dekretu zostały również jasno wyjaśnione przez Ministerstwo Przemysłu i Handlu.
Ponadto Ministerstwo Przemysłu i Handlu przygotowało proaktywnie okólnik szczegółowo opisujący szereg artykułów nowego rozporządzenia w sprawie handlu ropą naftową i przesłało go odpowiednim agencjom i organizacjom w celu uzyskania komentarzy...
W świetle powyższych faktów, zdaniem ekspertów, konieczne jest jak najszybsze wydanie nowego rozporządzenia o obrocie ropą naftową, które usprawni rynek, zapewni jawność i przejrzystość zarządzania oraz przyczyni się do zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego kraju.
Source: https://vietnamnet.vn/doanh-nghiep-lien-tiep-vi-pham-cap-bach-ban-hanh-nghi-dinh-kinh-doanh-xang-dau-2379015.html
Komentarz (0)