Projekt Prawa E-Commerce: Potrzeba odrębnego prawa dotyczącego bezpieczeństwa informacji

Według posła Zgromadzenia Narodowego Hoang Quoc Khanha (Lai Chau), ostatnio doszło do sytuacji, w której ludzie zamawiają dziś online, a jutro ktoś dzwoni i żąda opłaty za dostawę w wysokości zaledwie 20 000–30 000, dopuszczając się oszustwa, którego przyczyną jest wyciek informacji. Dlatego projekt ustawy o handlu elektronicznym wymaga osobnej ustawy o bezpieczeństwie informacji, aby zaradzić tej sytuacji.

Potencjalne ryzyko naruszenia tajemnicy handlowej

Po południu 3 listopada Zgromadzenie Narodowe dyskutowało w grupach: projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o statystyce, projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o cenach oraz projekt ustawy o handlu elektronicznym.

Podczas dyskusji w Grupie 4 (w tym delegacje Zgromadzenia Narodowego prowincji Khanh Hoa , Lai Chau i Lao Cai) nad projektem ustawy o handlu elektronicznym delegaci zasadniczo zgodzili się co do konieczności ogłoszenia ustawy.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Trieu Thi Huyen ( Lao Cai ) skomentował artykuł 15 dotyczący odpowiedzialności właściciela pośredniczącej platformy e-commerce, punkt c, klauzula 7 stanowi: „ na żądanie agencji zarządzającej państwem należy dostarczyć danych transakcyjnych, opisu algorytmu, w tym wyjaśnienia projektu, logiki, funkcji, symulacji bezpośrednio związanych z działaniami wykazującymi oznaki naruszenia prawa ”.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Trieu Thi Huyen (Lao Cai) przemawia. Zdjęcie: Ho Long

Delegaci wyrazili jednak zgodę i podzielają cel Komitetu Redakcyjnego, jakim jest zwiększenie przejrzystości, zapobieganie manipulacjom algorytmami i ochrona konsumentów, stwierdzając jednocześnie, że przepis ten stwarza potencjalne ryzyko naruszenia tajemnic handlowych, ponieważ algorytmy stanowią podstawowe aktywa przedsiębiorstw.

Powołując się na raport z audytu, delegaci zasugerowali, że „jeśli zakres i mechanizm bezpieczeństwa nie zostaną jasno określone, niniejsze rozporządzenie może mieć wpływ na prawa własności intelektualnej i środowisko inwestycyjne”.

W szczególności opisy algorytmów są wymagane tylko wtedy, gdy istnieją wyraźne podstawy prawne wskazujące na naruszenie; wdrożenie jest dozwolone za pośrednictwem niezależnych organizacji audytorskich lub ocen technicznych wyznaczonych przez agencję zarządzającą; jednocześnie dodano dodatkowe przepisy dotyczące obowiązku zachowania poufności przez agencję zarządzającą zebranych informacji. Przepisy te mają zapewnić równowagę między wymogami zarządzania a ochroną tajemnic technologicznych.

Delegaci delegacji Lao Cai wzięli udział w dyskusji w Grupie 4 po południu 3 listopada. Zdjęcie: Ho Long

W odniesieniu do odpowiedzialności organizacji świadczącej usługi infrastruktury technicznej wspierającej działalność handlu elektronicznego (art. 31) projekt ustawy stanowi: Przedsiębiorstwo świadczące usługi infrastruktury technicznej jest zobowiązane, w możliwie najkrótszym terminie od otrzymania wniosku, do zapobiegania naruszeniom na wniosek właściwego organu administracji państwowej (pkt a ust. 1).

Zdaniem delegata, usługi infrastrukturalne stanowią podstawową grupę usług e-commerce i w przypadku ich żądania zawieszenie współpracy z nimi będzie miało bezpośredni wpływ na funkcjonowanie platformy. Dlatego mechanizm ten musi być rygorystyczny.

Jednak sformułowanie „jak najszybciej” nie jest miarą zgodności. Bez konkretnego terminu duże przedsiębiorstwa infrastrukturalne mogą powoływać się na przyczyny techniczne, umowy lub czekać na instrukcje od przełożonych, co prowadzi do powolnego zrywania współpracy, tracąc sens szybkiej reakcji.

Aby zwiększyć kontrolę, elastyczność, przydatność do zarządzania cyfrowego, zwiększyć odpowiedzialność i rozszerzyć mechanizm dwustronnego monitorowania, delegat Trieu Thi Huyen zaproponował zmianę punktu a, ust. 1 w następujący sposób: Przedsiębiorstwo świadczące usługi infrastruktury technicznej jest zobowiązane do czasowego zawieszenia świadczenia usług, uniemożliwienia dostępu lub zakończenia współpracy z naruszającą platformą handlu elektronicznego w ciągu nie więcej niż 12 godzin od otrzymania ważnego pisemnego żądania lub wiadomości elektronicznej od właściwej agencji zarządzającej państwem.

Jednocześnie należy dodać nowy zapis o następującej treści: Po zrealizowaniu wniosku przedsiębiorstwo jest zobowiązane zgłosić wyniki jego realizacji w ciągu 24 godzin od zakończenia zawieszenia współpracy.

Dodatkowe zachęty do rozwoju e-commerce

Jedną z treści, która interesuje delegatów, jest konkretna polityka wsparcia rozwoju handlu elektronicznego (artykuł 39).

W związku z tym beneficjentami specjalnych mechanizmów i polityk wsparcia są: gospodarstwa domowe i osoby fizyczne rozpoczynające działalność kreatywną w handlu elektronicznym; spółdzielnie i związki spółdzielcze działające w sektorze produkcji rolnej i przetwórstwa oraz w przemyśle tradycyjnym; małe i średnie przedsiębiorstwa należące do kobiet oraz przedsiębiorstwa zatrudniające wiele osób niepełnosprawnych...

Delegaci delegacji Khanh Hoa uczestniczyli w dyskusji w Grupie 4 po południu 3 listopada. Zdjęcie: Ho Long

Konkretne polityki wsparcia obejmują: dofinansowanie kosztów podłączenia infrastruktury cyfrowej, zakładania stoisk na platformach handlu elektronicznego; bezpłatne lub dofinansowywane koszty szkoleń i coachingu w zakresie handlu elektronicznego; wsparcie dostępu w celu przeprowadzania procedur administracyjnych itp.

Według delegatki Trieu Thi Huyen, jest to właściwy kierunek, zgodny z cyfrową transformacją całego społeczeństwa. Jeśli jednak ustawa pozostanie w formie projektu, będzie trudna do wdrożenia, ponieważ będzie się pokrywać z obecnymi programami wsparcia dla małych firm i kreatywnych startupów.

Delegaci zaproponowali dodanie następującej treści: Jeśli chodzi o beneficjentów, rząd powinien określić kryteria ustalania grup wrażliwych, małych i średnich przedsiębiorstw, gospodarstw domowych prowadzących działalność gospodarczą oraz spółdzielni, które kwalifikują się do specjalnych polityk wsparcia w zakresie handlu elektronicznego, zapewniając jednocześnie spójność w całym kraju.

Jeśli chodzi o konkretne zasady wsparcia (klauzula 2), konieczne jest dodanie większej ilości treści na temat preferencyjnych opłat i należności za uczestnictwo w platformach handlu elektronicznego; wsparcia kosztów promocji produktów, rejestracji stoisk cyfrowych i docierania do konsumentów online; korzystania z preferencyjnych kredytów, zwolnień lub obniżek podatku dochodowego przez określony czas dla małych i średnich przedsiębiorstw oraz gospodarstw domowych na obszarach oddalonych podczas uczestnictwa w działaniach handlu elektronicznego.

Jednocześnie konieczne jest określenie źródeł finansowania i obowiązków koordynacyjnych, aby umożliwić skuteczną realizację polityk wsparcia.

Jaśniej określone obowiązki w zakresie zielonego i zrównoważonego rozwoju

Poseł do Zgromadzenia Narodowego Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) przytoczył fakt, że niedawno zdarzyła się sytuacja, w której ludzie złożyli zamówienie na platformie komercyjnej dzień wcześniej, lecz następnego dnia otrzymali telefon z przypomnieniem o konieczności przelania pieniędzy na kwotę zaledwie 20 000–30 000 VND, po czym dopuścili się oszustwa z powodu wycieku informacji.

Przemawia poseł Zgromadzenia Narodowego Hoang Quoc Khanh (Lai Chau). Zdjęcie: Ho Long

Delegat podkreślił, że bezpieczeństwo informacji jest bardzo ważne. Choć projekt ustawy porusza tę kwestię, jest ona jedynie rozproszona w przepisach.

„Według prasy wiele krajów ma własne regulacje dotyczące obowiązków w zakresie bezpieczeństwa informacji. Na przykład Japonia, Korea Południowa, Singapur… mają własne przepisy dotyczące bezpieczeństwa informacji w transakcjach elektronicznych. Dlatego projekt ustawy powinien zawierać osobny artykuł dotyczący bezpieczeństwa informacji” – zasugerował delegat.

W kontekście naszego zielonego i zrównoważonego rozwoju, rozwój zielonego i zrównoważonego e-commerce jest nieunikniony. Projekt Ustawy również wyraźnie precyzuje tę kwestię w artykule 37.

Delegaci delegacji Lai Chau wzięli udział w sesji dyskusyjnej w Grupie 4 po południu 3 listopada. Zdjęcie: Ho Long

Jednak zdaniem delegata Hoang Quoc Khanh nowy projekt ustawy wprowadza jedynie regulacje dotyczące zachęcania przedsiębiorstw do tworzenia i wdrażania zrównoważonych rozwiązań e-commerce; zachęcania platform e-commerce do stosowania znaków identyfikacyjnych w postaci etykiet „zielony”, „zrównoważony”, „odpowiedzialny” lub innych znaków identyfikacyjnych dla towarów i usług, które spełniają normy techniczne i regulacje określone na platformach e-commerce.

„Na początku zachęty są w porządku, ale później potrzebny jest nadzór, kontrole i sankcje” – zasugerował delegat, zaznaczając, że konieczne jest przejrzenie ustawy o ochronie środowiska, aby uzyskać jaśniejsze regulacje dotyczące polityki zachęt i obowiązków stron w zakresie wdrażania zielonego i zrównoważonego handlu elektronicznego.

Source: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-thuong-mai-dien-tu-can-co-dieu-luat-rieng-ve-bao-mat-thong-tin-10394184.html