Oczekiwane nowe przełomy w zarządzaniu dyplomami i certyfikatami

Niniejszy Okólnik, jeżeli zostanie wydany, zastąpi Okólnik nr 21/2019/TT-BGDDT z dnia 29 listopada 2019 r. w sprawie rozporządzenia w sprawie zarządzania dyplomami ukończenia gimnazjum, dyplomami ukończenia szkoły średniej, dyplomami pedagogicznymi średniego szczebla, dyplomami pedagogicznymi szkół wyższych, dyplomami uniwersyteckimi i świadectwami krajowego systemu oświaty.

Zgodnie z projektem rozporządzenie w sprawie dyplomów i certyfikatów krajowego systemu oświaty składa się z 24 artykułów (o 10 artykułów mniej niż rozporządzenie wydane Okólnikiem nr 21/2019/TT-BGDDT), a treść przepisów została zredagowana i dopracowana w sposób bardziej zwięzły i kompleksowy, ale z jaśniejszym określeniem osób, jaśniejszą pracą i jaśniejszymi obowiązkami.

Oto niektóre nowe punkty szczegółowych przepisów:

Instytucjonalizacja polityki Partii i regulacji rządowych dotyczących transformacji cyfrowej w edukacji

Projekt uzupełnia koncepcję cyfrowych dyplomów i certyfikatów (art. 2 projektu rozporządzenia); wydawanie, przechowywanie i przetwarzanie cyfrowych dyplomów i certyfikatów (art. 3, 7, 11, 19, 20); wydawanie kopii, edytowanie, odwoływanie i unieważnianie... cyfrowych dyplomów i certyfikatów (art. 14, 15, 16, 17, 18); przepisy dotyczące sposobu tworzenia i aktualizacji informacji w bazie danych dyplomów i certyfikatów; oraz eksploatacji i użytkowania bazy danych dyplomów i certyfikatów (art. 19).

W Załączniku V dodano również przepisy dotyczące listy kluczowych pól informacji, które należy aktualizować w bazie danych dyplomów i certyfikatów, aby wzmocnić podstawę prawną wdrażania cyfrowych dyplomów i certyfikatów.

Ponadto wszystkie artykuły w projekcie zostały zmienione i uzupełnione w kierunku: przepisów mających na celu promowanie stosowania technologii i transformacji cyfrowej w zarządzaniu dyplomami i certyfikatami; jednoczesnego wdrażania cyfrowych dyplomów i certyfikatów i wydawania ich w formie papierowej, co zapewni radykalną i pilną realizację wytycznych Partii i Rządu dotyczących cyfrowej transformacji w sektorze edukacji.

Ujednolicenie i synchronizacja z nowelizacją 3 ustaw w zakresie edukacji i szkoleń

Projekt Okólnika zapewnia spójność i synchronizację z treścią projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy Prawo oświatowe, ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym (zmienionej) oraz ustawy Prawo o szkolnictwie zawodowym (zmienionej), przedłożonego XV Zgromadzeniu Narodowemu w celu zaopiniowania na X sesji.

W związku z powyższym zastąpienie wydawania świadectw ukończenia gimnazjum potwierdzeniem ukończenia gimnazjum w transkrypcie, uzupełnienie dyplomów ukończenia szkoły zawodowej, uzupełnienie formy dyplomów cyfrowych, certyfikatów cyfrowych...

Projekt rozporządzenia uzupełnia także zakres i przedmioty regulacji, w tym dyplomy i świadectwa kształcenia zawodowego.

Decentralizacja dla nowoczesnego zarządzania

Ważnym nowym punktem projektu Okólnika jest wdrożenie decentralizacji na rzecz nowoczesnej administracji, sprawne rozwiązywanie problemów lokalnych i oddolnych; podmioty uprawnione do wydawania dyplomów i certyfikatów powinny aktywnie organizować wdrażanie zgodnie z uprawnieniami i obowiązkami przypisanymi w dokumentach prawnych oraz ponosić odpowiedzialność; agencje zarządzania państwowego powinny wzmocnić prace kontrolne i nadzorcze.

Projekt jasno określa treść i zakres zarządzania dyplomami i certyfikatami Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, Departamentu Edukacji i Szkolenia oraz instytucji edukacyjnych; jasno określa uprawnienia i obowiązki odpowiednich organizacji, jednostek i osób.

W szczególności Ministerstwo Edukacji i Szkolenia koncentruje się na wydawaniu przepisów i zarządzaniu zgodnie z przepisami prawa, a nie bezpośrednio lub w imieniu jednostek samorządu terytorialnego czy instytucji. Podmioty właściwe do wydawania dyplomów i certyfikatów odpowiadają za organizację wdrażania zgodnie z uprawnieniami i obowiązkami określonymi w przepisach, w szczególności:

Znieść przepisy Ministerstwa Edukacji i Szkolenia dotyczące drukowania dyplomów i certyfikatów (artykuły 9, 10, 11, 12 przepisów załączonych do Okólnika 21/2019/TT-BGDDT), zdecentralizować je na rzecz Ministerstwa Edukacji i Szkolenia lub wyznaczyć właściwe organy do wydawania dyplomów i certyfikatów (w przypadku papierowych dyplomów i certyfikatów).

Wprowadzić całkowitą decentralizację i delegowanie uprawnień, w powiązaniu z promowaniem odpowiedzialności osób uprawnionych do wydawania dyplomów i certyfikatów (artykuły 5, 7, 10, 11, 18, 19).

Wzory dyplomów ukończenia studiów wyższych i szkół średnich oraz certyfikatów krajowego systemu oświaty określone w obowiązujących dokumentach zostają zastąpione przepisami dotyczącymi treści zasadniczych umieszczanych na dyplomach i certyfikatach (art. 9). Wzory oryginalnych książeczek dyplomowych, oryginalnych załączników do książeczek dyplomowych, książeczek do wydawania odpisów z oryginałów… zostają zastąpione przepisami dotyczącymi treści zasadniczych umieszczanych na tych książeczkach, w celu zwiększenia autonomii organów właściwych do wydawania dyplomów i certyfikatów w zakresie zarządzania dyplomami i certyfikatami (art. 7, 11, 18).

Zmniejsz wymagania dotyczące dokumentacji, obniż koszty zgodności administracyjnej

Przepisy zawarte w projekcie ustawy mają na celu redukcję liczby dokumentów, formalności, skrócenie czasu wdrażania, zmniejszenie kosztów przestrzegania procedur administracyjnych oraz ograniczenie niedogodności dla ludzi i studentów.

Przepisy dotyczące procedur administracyjnych (artykuły 14, 15, 16, 17, 20) zostały zmienione w celu zmniejszenia wymagań dotyczących dokumentacji, obniżenia kosztów przestrzegania procedur administracyjnych dla osób uczących się/obywateli oraz skupienia się na przyjmowaniu, przetwarzaniu dokumentacji i rozwiązywaniu procedur administracyjnych w zakresie dyplomów i certyfikatów za pośrednictwem internetowego portalu służb publicznych, zapewniając jawność, przejrzystość i efektywność.

Termin wydania papierowego dyplomu ukończenia szkoły średniej ulega skróceniu z 75 dni od dnia podjęcia decyzji o uznaniu ukończenia szkoły do 30 dni; termin wydania cyfrowych dyplomów i certyfikatów ustala się na 5 dni od dnia podjęcia decyzji o uznaniu ukończenia szkoły (art. 12).

Usuwanie trudności i przeszkód we wdrażaniu zarządzania dyplomami i certyfikatami

W ostatnich czasach zsyntetyzowano i dokładnie przebadano wiele problemów i niedociągnięć w praktycznym wdrażaniu zarządzania dyplomami i certyfikatami w celu ich uzupełnienia i dostosowania, zapewniając właściwe wdrożenie Uchwały Rządu nr 278/NQ-CP z dnia 13 września 2025 r.

Uzupełnienie przepisów dotyczących upoważnień i wyznaczania zastępców do podpisywania dyplomów i certyfikatów w celu rozwiązania problemu przeciążenia kierowników właściwych organów wydających VBCC w zakresie podpisywania dyplomów i certyfikatów (art. 13). Określenie szczególnych przypadków wydawania odpisów z oryginałów, ponownego wydawania, redagowania treści, unieważniania i unieważniania dyplomów i certyfikatów (w przypadku braku oryginału, braku osoby upoważnionej zgodnie z okólnikiem, łączenia, podziału, rozwiązywania właściwych organów...) w celu zapewnienia praw osób, którym przyznano dyplomy i certyfikaty, ograniczając skargi i zalecenia (art. 11)...

Source: https://giaoducthoidai.vn/du-kien-nhung-diem-moi-dot-pha-trong-quan-ly-van-bang-chung-chi-post752707.html