Projekt ustawy o zarządzaniu i ochronie obiektów obronnych i stref wojskowych może zostać skierowany do zatwierdzenia przez Zgromadzenie Narodowe.

Zakończenie prac nad przepisami dotyczącymi prac podwójnego zastosowania

Przedstawiając sprawozdanie z wyjaśnień, akceptacji i przeglądu projektu ustawy o zarządzaniu i ochronie obiektów obronnych i stref wojskowych , przewodniczący Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Narodowego Zgromadzenia Narodowego Le Tan Toi powiedział, że w odniesieniu do obiektów podwójnego zastosowania, o których mowa w artykule 7 projektu ustawy, pojawiły się opinie sugerujące zmianę punktu 6 w celu dodania szczegółowych przepisów dotyczących zarządzania i ochrony obiektów podwójnego zastosowania, gdy są one wykorzystywane do celów wojskowych i obronnych; przegląd treści tego artykułu w celu zapewnienia jego rygorystyczności i wykonalności.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue przewodniczył dyskusji, wyjaśnieniom, przyjęciu i przeglądowi projektu ustawy o zarządzaniu i ochronie obiektów obronnych kraju oraz stref wojskowych.

Zgodnie z opinią Stałego Komitetu Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa, artykuł 7 projektu ustawy w art. 7 ust. 6 wyraźnie reguluje zarządzanie i ochronę utworów podwójnego zastosowania, gdy są one wykorzystywane do celów cywilnych lub wojskowych, obrony narodowej lub są wykorzystywane zarówno do celów wojskowych, obrony narodowej, jak i cywilnych, bez klasyfikowania ich według formy własności utworów.

W oparciu o opinie deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, aby zapewnić odpowiednie stosowanie prawa do różnych podmiotów posiadających obiekty budowlane o podwójnym przeznaczeniu (państwowe i prywatne) oraz uniknąć nakładania się przepisów prawnych, Stały Komitet Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa proponuje, aby Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zmienił artykuł 7 ust. 2 w następujący sposób: „Agencja odpowiedzialna za ocenę polityki inwestycyjnej i projektów obiektów budowlanych o podwójnym przeznaczeniu jest zobowiązana do uzyskania opinii Ministerstwa Obrony Narodowej na temat podwójnego zastosowania obiektów przed przedstawieniem ich właściwym organom do zatwierdzenia”.

Na spotkaniu przemawiał starszy generał broni Nguyen Tan Cuong, członek Komitetu Centralnego Partii, członek Centralnej Komisji Wojskowej, szef Sztabu Generalnego Wietnamskiej Armii Ludowej i wiceminister obrony narodowej.

Artykuł 7 w punkcie 4 stanowi: „Minister Obrony Narodowej przewodniczy i koordynuje działania z Ministrem, Szefem Agencji Centralnej i Przewodniczącym Komitetu Ludowego właściwej prowincji w celu przedłożenia Premierowi decyzji o wykorzystaniu lub zniesieniu podwójnego zastosowania do celów obronności kraju”.

Punkt a, klauzula 6, artykuł 7 stanowi: „Utwory podwójnego zastosowania, wykorzystywane do celów cywilnych, będą zarządzane i użytkowane zgodnie z odpowiednimi przepisami, a w celu zarządzania, statystyki i inwentaryzacji utworów należy utworzyć dokumentację zgodnie z postanowieniami artykułów 10 i 14 niniejszej ustawy”.

Jasno określ uprawnienia do decydowania o zmianie celu użytkowania

Jeśli chodzi o zmianę celu użytkowania obiektów obronnych i stref wojskowych (artykuł 12), niektórzy posłowie Zgromadzenia Narodowego zasugerowali, że klauzula 3 stanowi, iż zmiana celu użytkowania gruntów obronnych należących do obiektów obronnych i stref wojskowych musi zapewniać spójność i jednolitość z projektem ustawy o gruntach (zmienionej) przedkładanym Zgromadzeniu Narodowemu; i zasugerowali, że wyłącznie Minister Obrony Narodowej ma prawo decydować, bez decentralizacji uprawnień do decydowania o zmianie celu użytkowania obiektów obronnych i stref wojskowych.

Stały Komitet Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa zgodził się ze Stałym Komitetem Komisji Ustawy, proponując zmianę Klauzuli 3 w kierunku: Premier postanawia zmienić cel użytkowania obiektów obronnych i stref wojskowych na inne cele w przypadkach, gdy nie ma już potrzeby ich użytkowania do zadań wojskowych lub obronnych i muszą one zmienić swój cel użytkowania na rzecz rozwoju społeczno-gospodarczego i służyć potrzebom ludzi lub nadal istnieje potrzeba ich użytkowania do zadań wojskowych lub obronnych, ale są one objęte zakresem realizacji projektów rozwoju społeczno-gospodarczego zgodnie z planowaniem zatwierdzonym przez właściwe organy, a Ministerstwo Obrony Narodowej wyraża pisemną zgodę na zmianę celu użytkowania obiektów obronnych i stref wojskowych w trakcie procesu zatwierdzania polityki inwestycyjnej projektu. Odzyskiwanie gruntów dla obszarów gruntów z obiektami obronnymi i strefami wojskowymi, które są zmieniane na inne cele, odbywa się zgodnie z przepisami ustawy o gruntach.

Regulacja upoważnienia do zmiany przeznaczenia obiektów obronnych i stref wojskowych (w zakresie Ministerstwa Obrony Narodowej, nadal wykorzystywanych do zadań obronnych i wojskowych) została zbadana i opracowana w oparciu o legalizację przepisów ustawy o upoważnieniu Ministra Obrony Narodowej do zarządzania i użytkowania majątku publicznego, które zostały trwale wdrożone. W związku z tym Stały Komitet Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa zaproponował, aby Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego utrzymał projekt ustawy. Zgodnie z tym Minister Obrony Narodowej decyduje lub deleguje upoważnienie do decydowania o zmianie przeznaczenia obiektów obronnych i stref wojskowych zarządzanych przez Ministerstwo Obrony Narodowej zgodnie z potrzebami zadań obronnych i wojskowych.

Przemawia wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong.

Treść odbioru i edycji spotkała się z szerokim uznaniem.

Podczas spotkania delegaci poinformowali, że projekt ustawy o zarządzaniu i ochronie obiektów obronnych i stref wojskowych został przeanalizowany przez Komisję Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Narodowego, agencję projektową, Ministerstwo Obrony Narodowej, w ścisłej współpracy między sobą oraz z odpowiednimi agencjami i organizacjami; dogłębnie przeanalizowano i uwzględniono opinie delegatów Zgromadzenia Narodowego. Wyrażając zgodę na treść, która została przyswojona, poprawiona i wyjaśniona, delegaci zgłosili dodatkowe uwagi dotyczące szeregu kwestii, głównie związanych z technikami legislacyjnymi i redakcją, w celu dalszego udoskonalenia projektu ustawy.

Przemawiając na spotkaniu, starszy generał broni Nguyen Tan Cuong, członek Komitetu Centralnego Partii, członek Centralnej Komisji Wojskowej, szef Sztabu Generalnego Wietnamskiej Armii Ludowej i wiceminister obrony narodowej, podziękował delegatom za ich wkład i wyjaśnił szereg kwestii budzących ich obawy. Starszy generał broni Nguyen Tan Cuong zapewnił, że agencja redakcyjna będzie nadal ściśle współpracować z agencją rewizyjną, aby dogłębnie przeanalizować i uwzględnić opinie delegatów oraz dopracować projekt ustawy przed przedłożeniem go Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia w drugiej fazie szóstej sesji.

Przemawia przewodniczący Narodowej Komisji Obrony i Bezpieczeństwa Le Tan Toi.

Podsumowując tę treść, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue wysoko ocenił poczucie odpowiedzialności agencji odpowiedzialnej za przegląd i opracowanie projektu ustawy, wyjaśniając, akceptując i rewidując go; stwierdzając, że treść projektu ustawy, który został zaakceptowany i zrewidowany, spotkała się z szerokim poparciem. Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował dalszą analizę projektu ustawy w celu zapewnienia spójności systemu prawnego, a w szczególności zgodności z projektem ustawy o gruntach (zmienionej), nad którym obraduje Zgromadzenie Narodowe; uwzględnienie opinii delegatów w celu uzupełnienia projektu ustawy.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue stwierdził, że projekt ustawy o zarządzaniu i ochronie obiektów obrony narodowej i stref wojskowych jest bardzo dobrej jakości i nadaje się do przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia na drugim etapie 6. sesji. Uważa, że projekt ustawy zostanie przyjęty przez Zgromadzenie Narodowe z wysokim wskaźnikiem poparcia.

Źródło