Uczynienie szkolnictwa wyższego kluczowym czynnikiem napędzającym krajowy system innowacji.

Podczas dyskusji w Grupie 2, po południu 22 października, deputowani Zgromadzenia Narodowego z Ho Chi Minh City zgodzili się na ogłoszenie znowelizowanej Ustawy o szkolnictwie wyższym, mającej na celu uczynienie ze szkolnictwa wyższego ważnej siły napędowej krajowego systemu innowacji, ośrodka kształcenia wysoko wykwalifikowanych kadr, pioniera w nauce, technologii i integracji międzynarodowej.

Sektor opieki zdrowotnej powinien nadal pozostawać pod nadzorem Ministerstwa Zdrowia .

Poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Tri Thuc wygłasza przemówienie.

Odnosząc się do projektu ustawy o szkolnictwie wyższym (zmienionej), poseł do Zgromadzenia Narodowego Nguyen Tri Thuc podkreślił wyjątkowy charakter kształcenia praktycznego; zasugerował, że szkoły w sektorze medycznym i opieki zdrowotnej powinny nadal pozostawać pod nadzorem Ministerstwa Zdrowia, oraz potwierdził konieczność oficjalnego uznawania stopni naukowych specjalistycznych (specjalista I, specjalista II, lekarz rezydent) w krajowym systemie stopni naukowych.

Przedstawiciel Nguyen Tri Thuc stwierdził, że kształcenie medyczne ma wysoce specjalistyczny charakter i długą historię. System kształcenia podyplomowego w medycynie, obejmujący programy rezydenckie i szkolenia specjalistyczne (poziom I i II), istnieje od ponad 50 lat, wzorowany na modelu kształcenia we Francji i wielu rozwiniętych krajach na całym świecie. Szkolenia specjalistyczne (poziom I i II) oraz programy rezydenckie stanowią obecnie dwie trzecie personelu medycznego z kwalifikacjami podyplomowymi.

Ustawa o szkolnictwie wyższym z 2018 roku stanowi, że rząd reguluje kwalifikacje zawodowe w określonych specjalistycznych kierunkach studiów, a także uznaje specjalistyczne szkolenia w sektorze medycznym. Ustawa o szkolnictwie wyższym z 2019 roku stanowi również, że rząd ustanawia system dyplomów ukończenia studiów wyższych i reguluje równoważne dyplomy w określonych specjalistycznych kierunkach studiów.

Rząd wydał ponadto dekret nr 42 z 2025 r. określający funkcje, zadania, uprawnienia i strukturę organizacyjną Ministerstwa Zdrowia, w tym przepisy dotyczące zarządzania specjalistycznymi szkoleniami w dziedzinie medycyny w ramach kompetencji Ministerstwa Zdrowia.

Porównując projekt ustawy z projektem, przedstawiciel Nguyen Tri Thuc zauważył, że nie ma w nim treści, które wyrażałyby lub wspominały o roli Ministerstwa Zdrowia w zakresie zarządzania specjalistycznymi szkoleniami w dziedzinie medycyny.

„Czy zatem można rozumieć, że to zadanie zarządzania zostanie przekazane Ministerstwu Edukacji i Szkolenia? Z profesjonalnego punktu widzenia nie jest to logiczne”. Dlatego też poseł Nguyen Tri Thuc zaproponował pozostawienie uniwersytetów medycznych i innych szkół medycznych pod zarządem Ministerstwa Zdrowia; oraz dodanie specjalistycznych studiów podyplomowych w zakresie opieki zdrowotnej do artykułu 8 ust. 1 projektu ustawy oraz „specjalistycznych programów szkoleniowych w sektorze zdrowia” do artykułu 8 ust. 2 projektu ustawy.

Delegaci zaproponowali również dodanie przepisów: Minister Zdrowia ma wydawać standardy dla programów kształcenia specjalistycznego, kierować opracowywaniem, przeglądem, oceną i monitorowaniem ich wdrażania; Minister Zdrowia ma wydawać statystyczny wykaz dziedzin kształcenia specjalistycznego, regulować proces opracowywania, oceny i wydawania programów kształcenia specjalistycznego oraz proces zatwierdzania, zawieszania i kończenia programów kształcenia specjalistycznego…

Poseł do Zgromadzenia Narodowego Le Van Kham wygłasza przemówienie.

Deputowany do Zgromadzenia Narodowego Le Van Kham argumentował, że kształcenie podyplomowe w zakresie medycyny klinicznej lub medycyny stosowanej zasługuje na własny system studiów. W związku z tym zaproponował uwzględnienie treści kształcenia specjalistycznego w projekcie ustawy o edukacji (zmienionej), aby zapewnić nadawanie legalnych dyplomów w ramach krajowego systemu edukacji.

Uniwersytetom należy przyznać możliwie jak największą autonomię, a także odpowiedzialność.

Odnosząc się do autonomii uniwersytetu, niektórzy delegaci wyjaśnili, że autonomia jest rozumiana jako prawo do proaktywnego podejmowania decyzji i ponoszenia odpowiedzialności za działalność zawodową, akademicką, szkoleniową, naukową, współpracę międzynarodową, organizacyjną i kadrową.

Poseł do Zgromadzenia Narodowego Vu Hai Quan wygłasza przemówienie.

Powołując się na przepisy dotyczące autonomii zawarte w artykule 3 ust. 2 projektu ustawy, poseł Zgromadzenia Narodowego Vu Hai Quan argumentował, że uniwersytety potrzebują autonomii w kwestiach organizacyjnych i kadrowych. W związku z tym przepisy dotyczące liczby prorektorów na dużych uniwersytetach powinny być bardziej elastyczne. Na przykład uniwersytety z 40 000 studentów nie powinny być ograniczone do maksymalnie trzech prorektorów, jak uniwersytety z 30 000 studentów.

„Gdy szkoły staną się autonomiczne i przestaną korzystać z państwowych środków budżetowych na wynagrodzenia, a większość ich dochodów będzie pochodzić z czesnego lub innych źródeł, powinny mieć możliwość samodzielnego podejmowania decyzji dotyczących organizacji i personelu” – podkreślił poseł Vu Hai Quan.

Przewodniczący Komisji Ekonomicznej i Finansowej Phan Van Mai wygłosił przemówienie.

Przewodniczący Komisji Ekonomicznej i Finansowej Phan Van Mai zasugerował, że uniwersytetom należy przyznać jak największą autonomię, połączoną z odpowiedzialnością.

W zakresie autonomii akademickiej państwo przyznaje uniwersytetom większe uprawnienia. W zakresie autonomii kadrowej precyzuje, który personel podlega państwu, a który uniwersytetowi.

W systemie autonomii finansowej instytucje szkolnictwa wyższego muszą wdrożyć system nadzoru nad wszelkimi usługami świadczonymi z budżetu i podlegać temu nadzorowi.

Poseł do Zgromadzenia Narodowego Tran Hoang Ngan wygłasza przemówienie.

Przedstawiciel Tran Hoang Ngan zasugerował również wprowadzenie jaśniejszych regulacji dotyczących praw i obowiązków instytucji szkolnictwa wyższego, zwłaszcza w zakresie autonomii w zakresie zasobów ludzkich, finansów i inwestycji. Szczegółowe dekrety i rozporządzenia powinny zostać dołączone do ustawy, aby uniknąć konfliktów z innymi przepisami.

Source: https://daibieunhandan.vn/dua-giao-duc-dai-hoc-thanh-dong-luc-quan-trong-trong-he-thong-doi-moi-sang-tao-quoc-gia-10392468.html