UE zmienia przepisy dotyczące kwarantanny zwierząt i roślin oraz bezpieczeństwa żywności w przypadku towarów importowanych

Unia Europejska (UE) składa się obecnie z 27 państw członkowskich, których populacja liczy około 450 milionów ludzi. Według raportu Banku Światowego , PKB UE w 2021 roku wyniósł 17 bilionów dolarów, co stanowi prawie 18% całkowitego światowego PKB, a PKB na mieszkańca przekroczył 38 000 dolarów.

UE jest trzecim co do wielkości rynkiem zbytu produktów rolnych, leśnych i rybnych na świecie. Każdego roku UE importuje produkty rolne, leśne i rybne o wartości ponad 300 mld USD. Prognozuje się, że w 2024 r. obroty eksportowe UE w zakresie produktów rolnych, leśnych i rybnych osiągną około 345,14 mld USD, co stanowi wzrost o około 7,16%; obroty importowe UE w zakresie produktów rolnych, leśnych i rybnych wynoszą około 323,4 mld USD, co stanowi wzrost o 6,44%.

Powołując się na dane Eurostatu z 2020 roku, Wietnamskie Biuro Handlowe w Belgii i UE stwierdziło, że obroty importowe produktów rolnych, leśnych i rybnych z Wietnamu do UE wyniosły około 1,9% całkowitego obrotu importowego UE, co daje 11. miejsce na liście krajów eksportujących produkty rolne, leśne i rybne do UE. UE jest jednym z czterech największych rynków eksportowych produktów rolnych, leśnych i rybnych Wietnamu, po Stanach Zjednoczonych, Chinach i ASEAN.

W zakresie ogólnego zarządzania bezpieczeństwem żywności UE stosuje zintegrowane podejście do bezpieczeństwa żywności, obejmujące wszystkie sektory łańcucha żywnościowego i paszowego. Zdjęcie ilustracyjne

Wietnamskie Biuro Handlowe w Belgii oraz UE podkreśliły, że unijny system prawny dotyczący bezpieczeństwa żywności oraz kwarantanny zwierząt i roślin jest kompletny, kompleksowy i przejrzysty, a także jest regularnie nowelizowany i uzupełniany w celu zapewnienia i ochrony zdrowia ludzi, zwierząt, roślin i środowiska.

Do tej pory UE uznała Wietnam i zezwoliła mu na eksport zwierząt do UE. Obecnie jedynymi grupami produktów pochodzenia zwierzęcego z Wietnamu, których eksport do UE jest dozwolony, są produkty wodne i małże, ślimaki, żabie udka, żelatyna, kolagen, niektóre rodzaje produktów przetworzonych z produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, karma dla zwierząt domowych oraz miód.

Wietnam rozważa obecnie rejestrację produktów drobiowych i króliczych na liście przedsiębiorstw uprawnionych do eksportu do UE. Lista zatwierdzonych przez UE przedsiębiorstw obejmuje prawie 600, głównie eksporterów owoców morza (owoce morza: 523 przedsiębiorstwa; małże, żabie udka, ślimaki: 33 przedsiębiorstwa; przetworzone produkty pochodzenia zwierzęcego, takie jak żelatyna, kolagen, miód: 16 przedsiębiorstw...).

W zakresie ogólnego zarządzania bezpieczeństwem żywności, UE stosuje zintegrowane podejście do bezpieczeństwa żywności, obejmujące wszystkie sektory łańcucha żywnościowego i paszowego. W przypadku produktów rolnych i towarów spożywczych z państw trzecich spoza UE, wprowadzanych na rynek, UE stosuje środki zarządzania bezpieczeństwem żywności do różnych grup produktów pochodzenia zwierzęcego i roślinnego. W przypadku produktów pochodzenia roślinnego UE stosuje otwarte i poaudytowe podejście, odmienne od podejścia stosowanego przez innych głównych partnerów importowych w sektorze rolnym i spożywczym.

W przypadku produktów pochodzenia zwierzęcego, obejmujących zarówno zwierzęta lądowe, jak i wodne, obowiązuje rygorystyczne podejście zgodne z 3 kryteriami krajów, grup produktów i przedsiębiorstw zatwierdzonymi przez UE, wraz z wdrażanymi równolegle krajowymi programami kontroli niektórych typów chorób, szkodliwych mikroorganizmów na zwierzętach lądowych i wodnych, kontroli pozostałości toksycznych, antybiotyków w produktach zwierzęcych i programów kontroli mikroorganizmów, toksyn metali ciężkich w produktach wodnych, planów monitorowania, epidemii u zwierząt gospodarskich, drobiu... aby mogły one wejść na rynek UE.

Wietnam jest jednym z czterech krajów azjatyckich, które podpisały umowę o wolnym handlu z UE. Umowa o wolnym handlu między UE a Wietnamem (EVFTA) weszła w życie 1 sierpnia 2020 r., otwierając wiele możliwości i przyczyniając się do wzrostu eksportu produktów rolnych, leśnych i rybnych.

Jednak w rzeczywistości eksport produktów rolnych, leśnych i rybnych z Wietnamu wiąże się z wieloma wyzwaniami, gdy taryfy celne są obniżane, a mimo to nadal występują trudności związane z przepisami dotyczącymi barier technicznych na rynku UE, które są coraz bardziej rozbudowane i wdrażane w coraz głębszym zakresie.

Konsumenci w UE coraz częściej stawiają importowanym produktom rolnym, leśnym i rybnym wysokie wymagania dotyczące bezpieczeństwa żywności, przyjazności dla środowiska, redukcji emisji dwutlenku węgla, etykietowania energetycznego, dobrostanu zwierząt, a także wykazywania się odpowiedzialnością społeczną i akceptowania nowych produktów spoza UE.

Istotne zmiany w podejściu rynkowym

Biuro Handlowe stwierdziło, że w odniesieniu do unijnego prawa o ochronie roślin i środkach fitosanitarnych nowe prawo stanowi istotną zmianę w bardziej proaktywnym podejściu mającym na celu zapobieganie przedostawaniu się lub rozprzestrzenianiu się chorób i szkodników roślin lub produktów roślinnych na terenie UE.

Nowe unijne rozporządzenie w sprawie zdrowia roślin ma na celu ochronę europejskiego rolnictwa i leśnictwa poprzez zapobieganie przedostawaniu się i rozprzestrzenianiu organizmów szkodliwych. Środki te są niezbędne dla ochrony zdrowia, gospodarki i konkurencyjności unijnego rolnictwa oraz środowiska, a także dla utrzymania otwartej polityki handlowej UE.

Zgodnie z nowymi przepisami, aby wjechać na terytorium UE, wszystkie żywe rośliny muszą posiadać certyfikat fitosanitarny zgodny z przepisami UE. Zdjęcie ilustracyjne

Zgodnie z nowymi przepisami, aby wwieźć na terytorium UE wszystkie żywe rośliny (w tym całe rośliny, części roślin, owoce, kwiaty cięte, nasiona...) muszą posiadać świadectwo fitosanitarne zgodnie z przepisami UE. UE zwalnia również z obowiązku przedstawienia świadectwa fitosanitarnego w następujących przypadkach, pod warunkiem braku ryzyka rozprzestrzeniania się szkodliwych organizmów: Świadectwo fitosanitarne nie jest wymagane dla 5 rodzajów importowanych owoców, w tym: ananasów, bananów, kokosów, durianów i daktyli...

Dodatkowe kontrole i zwiększona częstotliwość kontroli w sytuacjach nadzwyczajnych w przypadku niektórych produktów pochodzenia roślinnego z niektórych krajów wprowadzanych na rynek UE stwarzają duże ryzyko rozprzestrzeniania się szkodników roślin lub negatywnego wpływu na zdrowie konsumentów i środowisko. UE wprowadza również długoterminowe środki kontroli w celu zapobiegania niektórym chorobom roślin, które mają wpływ na niektóre obszary UE.

W zakresie zarządzania pestycydami, UE ustala domyślny maksymalny poziom pozostałości (MRL) na poziomie 0,01 mg/kg dla substancji znajdujących się na liście dozwolonych zastosowań. Rozporządzenie to pozwala eksporterom ubiegać się o „tolerancję importową” dla substancji czynnych, które nie zostały poddane ocenie ani nie były stosowane w UE.

Ponadto UE wydała nowe rozporządzenia dotyczące najwyższych dopuszczalnych poziomów pozostałości pestycydów (MRL). UE wydała rozporządzenia dotyczące pozostałości pestycydów we wszystkich rodzajach produktów rolnych wykorzystywanych w żywności i paszach. Rozporządzenie to jest obowiązkowe zarówno dla produktów rolnych produkowanych w UE, jak i importowanych.

Wietnamskie Biuro Handlowe w Belgii i UE podkreśliły, że zaostrzone przepisy nowej unijnej ustawy o ochronie roślin i kwarantannie mają istotny wpływ na kraje trzecie eksportujące rośliny i produkty roślinne do UE. Wpływ ten dotyka zarówno agencje zarządzające, jak i prywatne przedsiębiorstwa produkcyjne i eksportowe. Właściwe organy w krajach eksportujących muszą zapewnić opracowanie niezbędnych środków, zwiększyć inwestycje w systemy infrastrukturalne i skutecznie je wdrażać w całym procesie produkcji i eksportu, aby zapewnić pełną zgodność eksportowanych towarów z nowymi przepisami UE. Możliwość występowania, niski poziom szkód, zwłaszcza tych szkodników, które stanowią zagrożenie dla terytorium UE, oraz nieprzestrzeganie i niekontrolowanie środków kwarantanny mogą prowadzić do zastosowania dodatkowych środków kontroli lub zakazów importu.

Dla władz niektórych krajów eksportujących spełnienie nowych przepisów wymaga inwestycji w infrastrukturę, zasoby ludzkie, budowanie potencjału i alokację zasobów, aby sprostać wymogom, przepisom, kontrolom i dodatkowym wymogom. Wpływ ten odczuwają zarówno sektor publiczny, jak i prywatny, szczególnie w niektórych krajach trzecich, gdzie łańcuchy wartości są zobowiązane do stosowania specjalnych wymogów dotyczących eksportu roślin i produktów roślinnych.

Biuro Handlowe podkreśliło, że producenci z krajów eksportujących spoza UE napotykają trudności, wyzwania i dodatkowe wymagania związane z kwestiami fitosanitarnymi dotyczącymi eksportowanych produktów spożywczych. Nowa unijna ustawa o ochronie roślin i kwarantannie została uchwalona w celu zachęcenia rolników do ograniczenia stosowania pestycydów w produkcji oraz obniżenia maksymalnych dopuszczalnych poziomów pozostałości pestycydów w produktach.

Source: https://congthuong.vn/eu-thay-doi-quy-dinh-kiem-dich-dong-thuc-vat-an-toan-thuc-pham-doi-voi-hang-nhap-khau-352400.html