Obciążenie podatkowe obniża konkurencyjność przedsiębiorstw górniczych

Podczas warsztatów „Polityka finansowa dla przemysłu mineralnego” zorganizowanych przez Wietnamską Federację Handlu i Przemysłu (VCCI) oraz Wietnamskie Stowarzyszenie Nauki i Technologii Górniczej 15 października, Pan Dau Anh Tuan, Zastępca Sekretarza Generalnego i Szef Działu Prawnego VCCI, powiedział, że obecnie przedsiębiorstwa górnicze muszą jednocześnie wypełniać dwa główne zobowiązania finansowe: podatek od zasobów zgodnie z Ustawą o podatku od zasobów z 2009 r. oraz opłatę za prawo eksploatacji złóż zgodnie z Ustawą o minerałach z 2010 r. (odziedziczoną po Ustawie o geologii i minerałach z 2024 r.).

Według pana Tuana, oba dochody mają na celu zapewnienie, że państwo otrzyma wartość z aktywów publicznych, którymi są zasoby mineralne. Jednak jednoczesne stosowanie dwóch mechanizmów finansowych do tego samego podmiotu stwarza wiele problemów, zarówno prawnych, jak i praktycznych.

Zastępca Sekretarza Generalnego, Szef Działu Prawnego VCCI, przemawia Dau Anh Tuan. Zdjęcie: Vu Quang

Opinie ze środowiska biznesowego pokazują, że całkowite zobowiązania finansowe stanowią obecnie 30-40% przychodów, znacznie więcej niż w praktyce międzynarodowej. Nakładanie się podatku od zasobów i opłat licencyjnych zwiększa koszty, zmniejsza konkurencyjność i zakłóca zachęty inwestycyjne dla efektywnej eksploatacji lub głębokiego przetwarzania, powiedział pan Tuan.

Według VCCI, sposób obliczania obu przychodów jest dość podobny, ponieważ oba opierają się na zasobach i wartości eksploatowanych minerałów, ale są zarządzane, pobierane i klasyfikowane w różny sposób, co stwarza wrażenie „nakładającego się pobierania” i zwiększa liczbę procedur administracyjnych. To nakładanie się zwiększa koszty przestrzegania przepisów, negatywnie wpływa na wyniki produkcyjne i biznesowe oraz hamuje innowacje technologiczne, podkreślił przedstawiciel VCCI.

Z perspektywy biznesowej, pan Phan Chien Thang, zastępca dyrektora generalnego Masan High-tech Materials, stwierdził, że ostatnie zmiany w polityce gospodarczej negatywnie wpływają na firmy wydobywcze. Podał przykład: kiedy Masan zainwestował w 2010 roku, podatek od zasobów naturalnych wynosił zaledwie poniżej 10%, ale po uruchomieniu projektu stawka ta wzrosła do 6-25%.

Ponadto, przepisy dotyczące opłat licencyjnych za wydobycie surowców mineralnych zostały wydane po tym, jak przedsiębiorstwo zainwestowało, co zachwiało całym planem finansowym. „Musimy również ponosić dodatkowe koszty ochrony środowiska po uruchomieniu projektu, co znacznie obniża efektywność i atrakcyjność inwestycji” – powiedział pan Thang.

Według niego, łączna suma bieżących podatków i opłat, z wyłączeniem podatku dochodowego od osób prawnych, stanowi 24-26% dochodów, wywierając dużą presję i bezpośrednio wpływając na konkurencyjność. Dlatego przedsiębiorcy zalecają, aby w procesie tworzenia i wdrażania polityki finansowej i podatkowej, zwłaszcza w sektorze wydobywczym, firmy przeprowadzały wczesne i pełne konsultacje, aby uniknąć zakłóceń w otoczeniu inwestycyjnym.

Innym problemem podnoszonym przez wiele firm jest to, że podatek eksportowy na produkty głęboko przetworzone jest nadal tak wysoki, jak podatek nakładany na surowce mineralne, podczas gdy rynek krajowy nie jest jeszcze w stanie skonsumować tych produktów.

Na przykład fluoryt kwasowy (CaF₂ > 97%) podlega 10% podatkowi eksportowemu, a bizmut cementowy (Bi > 80%) – 5% podatkowi, mimo że oba posiadają certyfikaty produktów wysoko przetworzonych. Tymczasem kraje takie jak Chiny, Niemcy, Stany Zjednoczone, Australia czy Kanada stosują stawkę podatku 0% na podobne produkty. Zmniejsza to konkurencyjność wietnamskich produktów mineralnych na rynku międzynarodowym.

Aby usunąć bariery, eksperci zaproponowali kompleksowy przegląd przepisów podatkowych oraz ustawy o geologii i kopalinach w celu dostosowania ich do celów zrównoważonego rozwoju.

Jednocześnie należy zbadać i wyjaśnić treść oraz metody zarządzania w celu ujednolicenia polityki dotyczącej dwóch źródeł dochodów: podatku od zasobów i opłaty za prawa do eksploatacji.

Jednocześnie konieczne jest zaprojektowanie mechanizmu, który będzie zachęcał do długoterminowych inwestycji, wspierał przedsiębiorstwa w innowacyjnych technologiach wydobywczych, zwiększaniu efektywności wydobycia i głębokiego przetwarzania w celu zwiększenia wartości, oszczędzania zasobów i ochrony środowiska.

Source: https://daibieunhandan.vn/ganh-nang-thue-lam-giam-suc-canh-tranh-cua-doanh-nghiep-khai-khoang-10390460.html