Rozwiązanie problemu ubezpieczenia szkód w uprawach ryżu w delcie Mekongu

Pani Dinh Thi Hoa, Dyrektor Departamentu Redukcji Ubóstwa i Zabezpieczenia Społecznego, wygłosiła przemówienie na seminarium.

Delta Mekongu od dawna uważana jest za „ryżowe serce” Wietnamu, dostarczając ponad 50% krajowej produkcji ryżu i ponad 90% eksportu ryżu. Jednak region ten staje się linią frontu zmian klimatycznych, ponieważ susze, intruzje wód słonych, burze, powodzie, osuwiska i epidemie stają się coraz poważniejsze. Z uwagi na uzależnienie produkcji od czynników naturalnych, rolnicy w delcie Mekongu wciąż muszą „stawiać czoła” nieprzewidywalnym wahaniom plonów w każdym sezonie.

W tym kontekście ubezpieczenia rolnicze , a zwłaszcza ubezpieczenia od szkód w uprawach ryżu, postrzegane są jako „tarcza finansowa”, która ma pomóc plantatorom ryżu przetrwać klęski żywiołowe i wahania rynkowe.

Jednakże, jak ocenili liczni delegaci na seminarium „Wyzwania i rozwiązania w zakresie ubezpieczeń od szkód w uprawach ryżu w delcie Mekongu”, zorganizowanym wspólnie przez Agribank Insurance we współpracy z Departamentem Ekonomii Spółdzielczej ( Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska ), Departamentem Rolnictwa i Środowiska An Giang, Agribank An Giang i organizacją GIZ: Droga do rzeczywistego wejścia ubezpieczeń na życie wciąż jest pełna barier.

W praktyce programy ubezpieczeń rolniczych w Wietnamie, a w szczególności w Delcie Mekongu, nie spełniły jeszcze oczekiwań. Po pierwsze, pod względem ram prawnych, Dekret 58/2018/ND-CP nadal ma pewne braki: lista wspieranych upraw jest wąska, procedury są uciążliwe, brakuje mechanizmów motywacyjnych dla modeli produkcji rolnej na dużą skalę; obecna polityka nadal koncentruje się na wspieraniu zabezpieczenia społecznego (gospodarstwa domowe ubogie i bliskie ubóstwa), jednocześnie nie stając się profesjonalnym narzędziem zarządzania ryzykiem produkcyjnym dla spółdzielni i przedsiębiorstw rolnych.

Po drugie, ryzyko spekulacji i ocena szkód stanowią duże wyzwanie; klęski żywiołowe i szkodniki są skomplikowane, co utrudnia ustalenie przyczyny i rozmiaru szkód, co sprawia, że firmy ubezpieczeniowe wahają się przed rozszerzeniem swojego zakresu ochrony.

Po trzecie, infrastruktura danych jest słaba; brak wspólnej bazy danych o pogodzie, produkcji i ryzyku sprawia, że ustalanie cen, projektowanie produktów i ocena wynagrodzeń są niedokładne i kosztowne.

Po czwarte, niewielka, rozdrobniona produkcja sprawia, że koszty ubezpieczeń są wysokie, a jednocześnie możliwości kontrolowania procesu produkcji są niewielkie. Nie ma synchronicznego łańcucha powiązań między rolnikami, spółdzielniami, przedsiębiorstwami, bankami i firmami ubezpieczeniowymi, więc produkty ubezpieczeniowe trudno utrzymać.

Jednym z ważniejszych punktów seminarium był model powiązań kredytowych, ubezpieczeniowych i rolniczych, wdrożony wspólnie przez Agribank i Agribank Insurance (ABIC). Jest to inicjatywa mająca na celu stworzenie „zamkniętego kręgu ochrony” dla plantatorów ryżu, praktyczna inicjatywa zapewniająca, że kapitał kredytowy nie zostanie przerwany w przypadku wystąpienia ryzyka.

Na seminarium przemawiał pan Tran Van Soul, dyrektor Agribank An Giang.

Według pana Trana Van Soula, dyrektora Agribank An Giang, Agribank jest obecnie głównym bankiem obsługującym „trzech rolników”, z ponad 70% niespłaconych kredytów w An Giang na produkcję ryżu. Połączenie ubezpieczeń z kredytem pomaga bankom zachować kapitał pożyczkowy, rolnicy czują się bezpiecznie w produkcji, a firmy ubezpieczeniowe mają stabilną bazę danych, kanały dystrybucji i klientów.

Model operacyjny sieci opiera się na następującym modelu: Agribank zapewnia kapitał rolnikom i spółdzielniom uczestniczącym w projekcie uprawy ryżu o powierzchni 1 miliona hektarów; Agribank Insurance oferuje ubezpieczenie od szkód w uprawach ryżu oraz pakiety zabezpieczeń kredytowych. W przypadku wystąpienia ryzyka, ubezpieczenie wypłaca odszkodowanie, pomagając rolnikom spłacić długi i kontynuować produkcję, podczas gdy bank utrzymuje kapitał obrotowy.

W An Giang, Agribank Insurance nawiązał współpracę z GIZ w celu przeprowadzenia pilotażowego programu ubezpieczenia upraw ryżu w 11 spółdzielniach. Kiedy ulewne deszcze spowodowały szkody w dniach 21-22 sierpnia, firma niezwłocznie wypłaciła 61,8 mln VND gospodarstwom domowym spółdzielni Phu An Hung, pomagając im przywrócić produkcję tuż przed sezonem zbiorów.

Oprócz tego wypłacono niemal 350 milionów VND z tytułu ubezpieczenia Credit Security kredytobiorcom zagrożonym utratą zdrowia. Jest to humanitarne działanie, potwierdzające, że ubezpieczenie nie jest po prostu „kartą rekompensaty”, ale długoterminowym zobowiązaniem do towarzyszenia rolnikom.

Uroczystość wręczenia odszkodowania ubezpieczeniowego za szkody wyrządzone w uprawach ryżu.

Według przewodniczącego Komitetu Ludowego gminy An Phu, Nguyen Xuan Tien, jest to wspaniałe źródło duchowego wsparcia, które pomoże ludziom nabrać większego zaufania do tej polityki. Przedstawicielka Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska, pani Dinh Thi Hoa, Dyrektor Departamentu ds. Redukcji Ubóstwa i Zabezpieczenia Społecznego, również wysoko oceniła wysiłki ABIC i jednocześnie zaapelowała do przedsiębiorstwa o dalsze ulepszanie swoich produktów, aby dostosować je do specyfiki produkcji ryżu w delcie Mekongu.

Zdaniem ekspertów, aby ubezpieczenia od szkód w uprawach ryżu rzeczywiście stały się filarem zrównoważonego rolnictwa, konieczny jest większy udział instytucji i władz lokalnych. Przede wszystkim państwo musi zmienić i udoskonalić ramy prawne, rozszerzyć listę objętych ubezpieczeniem, skrócić procedury oraz wdrożyć elastyczny mechanizm cenowy, uwzględniający obszary ryzyka i modele produkcji.

Oprócz tego konieczne jest zbudowanie wspólnej cyfrowej bazy danych na temat rolnictwa, integrującej dane meteorologiczne, hydrologiczne, produkcyjne i dotyczące ryzyka, co stworzy podstawę dla firm ubezpieczeniowych, które będą mogły projektować przejrzyste i dokładne produkty.

W szczególności działania propagandowe i szkoleniowe muszą pójść o krok dalej. Rolnicy muszą jasno rozumieć swoje prawa, obowiązki i zasady uczestnictwa w ubezpieczeniach. Jeśli proaktywnie potraktują ubezpieczenia jako niezbędny element produkcji, a nie jako „rozwiązanie sytuacyjne”, ubezpieczenia rolne mogą być zrównoważone.

Można potwierdzić, że ubezpieczenie od szkód w uprawach ryżu nie jest tylko narzędziem dzielenia ryzyka, ale także ważną dźwignią finansową, która chroni przepływy kredytowe, stabilizuje źródła utrzymania i utrzymuje łańcuch produkcji, przetwarzania i konsumpcji ryżu w całej delcie Mekongu.

Bliska współpraca między kredytami, ubezpieczeniami, rolnikami i samorządami lokalnymi to jedyny sposób, aby ubezpieczenia rolne przestały być „modelem pilotażowym”, a stały się filarem polityki zrównoważonego, nowoczesnego i niskoemisyjnego rozwoju rolnictwa.

HONG ANH

Source: https://nhandan.vn/giai-bai-toan-bao-hiem-thiet-hai-cay-lua-tai-dong-bang-song-cuu-long-post919283.html