Zmniejszyć liczbę sektorów inwestycji warunkowych, tworząc korzystne warunki dla inwestorów.

Według wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanha, aby zagwarantować jakość projektu ustawy inwestycyjnej (zmienionej) przedłożonej Zgromadzeniu Narodowemu, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zwróciła się do rządu o polecenie ministerstwom i oddziałom dalszego udoskonalania projektu ustawy.

Rano 17 października, kontynuując 50. sesję, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinie na temat projektu ustawy inwestycyjnej (znowelizowanej).

Dyskusję poprowadził wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh.

Przedstawiając raport, wiceminister finansów Nguyen Thi Bich Ngoc powiedziała, że ​​projekt ustawy składa się z 7 rozdziałów, 60 artykułów i 4 załączników, z czego 33/77 artykułów i 1 załącznik zostały zmienione i uzupełnione; 17/77 artykułów zostało usuniętych, 25/77 artykułów i 3 załączniki pozostały niezmienione; dodano 2 nowe artykuły, a projekt ustawy zmienia również układ przepisów.

Główną zasadą jest zdecydowane przejście od kontroli wstępnej do kontroli następczej, związane ze wzmocnieniem kontroli i nadzoru, skróceniem i uproszczeniem procedur administracyjnych w inwestycjach biznesowych.

Główną zmianą i uzupełnieniem projektu ustawy jest zawężenie zakresu projektów, w przypadku których konieczne jest przeprowadzenie procedur zatwierdzania polityki inwestycyjnej.

Procedura ta ma zastosowanie wyłącznie do wrażliwych, ważnych projektów infrastrukturalnych (takich jak porty morskie, lotniska, telekomunikacja, prasa itp.), projektów przewidujących wykorzystanie terenów nadbrzeżnych oraz dużych projektów mających wpływ na obronność narodową, bezpieczeństwo i środowisko.

Projekt ustawy znosi procedurę zatwierdzania polityki inwestycyjnej dla projektów, które zostały wystawione na aukcji, objęte przetargiem lub objęte przejrzystym procesem wyboru inwestorów. Jednocześnie promuje decentralizację decyzji w rękach Premiera i Przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, powierzając Premierowi (z wyjątkiem szczególnych przypadków wymagających opinii Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego) ich decyzje.

Projekt usuwa również zbędne treści oceny, takie jak te dotyczące technologii i środowiska; wyjaśnia kryteria oceny zgodnie z planem, aby skrócić czas i zmniejszyć obciążenia procedur administracyjnych.

Projekt ustawy wprowadza przepisy zakazujące inwestowania i prowadzenia działalności w zakresie papierosów elektronicznych i podgrzewanych wyrobów tytoniowych w celu ochrony zdrowia publicznego.

Ponadto projekt ustawy eliminuje 21 warunkowych sektorów inwestycji biznesowych, które nie są już potrzebne (usługi księgowe, usługi związane z procedurami podatkowymi...).

Jeśli chodzi o inwestycje zagraniczne, projekt ustawy znosi procedurę zatwierdzania polityki inwestycji zagranicznych i zawęża zakres certyfikatów rejestracji inwestycji zagranicznych (dotyczy to wyłącznie projektów o kapitale wynoszącym 20 miliardów VND lub więcej lub projektów w sektorach inwestycji warunkowych i biznesowych).

Ponadto projekt ustawy zezwala na tworzenie organizacji gospodarczych bez wcześniejszych projektów inwestycyjnych w celu zwiększenia atrakcyjności środowiska inwestycyjnego; rozszerza mechanizm zielonego kanału dla projektów w parkach przemysłowych, strefach ekonomicznych i strefach zaawansowanych technologii; dodaje regulacje dotyczące przekazywania aktywów i umożliwia wydłużenie okresu eksploatacji projektów kolejowych, a także przekazanie aktywów państwu po zakończeniu projektu.

Rząd zaproponował, aby projekt ustawy, jeśli zostanie przyjęty przez Zgromadzenie Narodowe, wszedł w życie 1 stycznia 2026 r. w celu niezwłocznego usunięcia barier w inwestycjach biznesowych.

W sprawozdaniu podsumowującym przegląd projektu ustawy inwestycyjnej (zmienionej) przewodniczący Komisji Ekonomicznej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego Phan Van Mai stwierdził, że agencja przeglądająca projekt ustawy zgadza się z koniecznością udoskonalenia ram prawnych dotyczących inwestycji.

Jednakże Komisja Ekonomiczna i Finansowa zaproponowała przegląd i dokładną ocenę wielu ważnych treści, takich jak propozycja uzupełnienia pełnych wyjaśnień na temat wykonalności i ryzyka związanego z pozbawieniem Zgromadzenia Narodowego wszelkich uprawnień do zatwierdzania polityki inwestycyjnej; konieczność raportowania do właściwych organów i zasięgania opinii wyspecjalizowanych komisji Zgromadzenia Narodowego wraz z propozycją uzupełnienia treści ustawy o zmianie i uzupełnieniu ustawy o kolejnictwie w zakresie przekazywania aktywów projektów kolejowych po upływie okresu inwestycyjnego; propozycja kontynuacji badania, przeglądu i znacznego ograniczenia warunków prowadzenia działalności gospodarczej, przy zachowaniu jedynie niezbędnych warunków ze względów konstytucyjnych (obrona narodowa, bezpieczeństwo, porządek, etyka, zdrowie publiczne).

Przemawia wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

Komitet Ekonomiczno-Finansowy zauważył również potrzebę zachowania wyjątkowej ostrożności i wyjaśnienia mechanizmu zarządzania przy udzielaniu zezwoleń zagranicznym inwestorom na zakładanie przedsiębiorstw przed przyznaniem Certyfikatu Inwestycyjnego, zapewniając realizację w duchu Uchwały nr 50-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie wytycznych dotyczących doskonalenia instytucji i polityk, poprawy jakości i efektywności współpracy w zakresie inwestycji zagranicznych do 2030 r., kładąc nacisk na selektywne przyciąganie współpracy w zakresie inwestycji zagranicznych.

Dyskutując o projekcie ustawy o inwestycjach (zmienionej), członkowie Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego podkreślili, że projekt ten ma bardzo szeroki zakres, wpływając na środowisko inwestycji biznesowych i proces reform gospodarki.

Członkowie Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego wyrazili opinie na temat koncepcji, zakresu i uprawnień do zatwierdzania polityki inwestycyjnej; kryteriów określania warunkowych inwestycji i sektorów działalności; instytucjonalizacji rezolucji 50 Biura Politycznego w sprawie poprawy jakości bezpośrednich inwestycji zagranicznych, w szczególności mechanizmu poaudytowego w przypadku zezwalania zagranicznym inwestorom na zakładanie organizacji gospodarczych przed realizacją projektów inwestycyjnych; a także środków kontrolnych mających na celu zapobieganie czerpaniu korzyści z transferu aktywów lub unikania płacenia podatków.

Zamykając sesję dyskusyjną, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh podkreślił, że aby zagwarantować jakość projektu ustawy przedłożonego Zgromadzeniu Narodowemu, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zwróciła się do rządu o polecenie właściwym ministerstwom i oddziałom kontynuowania badań i udoskonalania projektu ustawy zgodnie z trzema głównymi zasadami.

Usuń wąskie gardła, stwórz stabilny i synchroniczny korytarz prawny, odpowiedni do wymogów rozwoju i nie stwarzaj nowych problemów; wzmocnij decentralizację, zdecydowanie przesuń się od zarządzania do tworzenia rozwoju, jednocześnie minimalizując procedury i warunki inwestycji i działalności; zapewnij zgodność z konstytucją, spójność i synchronizację z powiązanymi przepisami, takimi jak ustawa o ziemi, budownictwie, mieszkalnictwie, nieruchomościach, środowisku, transferze technologii oraz zgodność z zobowiązaniami międzynarodowymi (inwestycje zagraniczne, inwestycje zagraniczne).

Również podczas sesji porannej Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego rozpatrzyła i podjęła decyzje w sprawie: podziału kapitału budżetu centralnego, planu inwestycji publicznych i szacunków na rok 2025 dla projektów wykorzystujących zwiększone dochody budżetu centralnego w latach 2022 i 2023, dla których zakończono procedury inwestycyjne; dostosowania i konsolidacji kapitału budżetu centralnego, planu inwestycji publicznych na rok 2025 dla miejscowości po połączeniu./.

(TTXVN/Wietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/giam-so-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-tao-thuan-loi-cho-nha-dau-tu-post1070864.vnp