Usuwanie wąskich gardeł, ujednolicanie modeli, promowanie siły Frontu

15 sierpnia w Hanoi Stały Komitet Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyzny (VFF) zorganizował ogólnokrajową konferencję online, aby omówić trudności, przeszkody i rozwiązania w zakresie reorganizacji i usprawnienia aparatu VFF, organizacji społeczno-politycznych i organizacji masowych przydzielonych przez Partię i Państwo. Przedstawiono wiele propozycji i zaleceń, aby wkrótce uzyskać jednolite kierownictwo Komitetu Centralnego, zapewniające synchroniczne i efektywne działanie nowego aparatu.

Konferencja była połączona z pomostem między komitetami Frontu Ojczyzny Wietnamu w prowincjach i miastach centralnie zarządzanych. Konferencji przewodniczyła pani Nguyen Thi Thu Ha, członkini Komitetu Centralnego Partii, stała zastępczyni sekretarza Komitetu Partii Frontu Ojczyzny , organizacji centralnych, wiceprzewodnicząca – sekretarz generalna Komitetu Centralnego Frontu Ojczyzny Wietnamu.

Na krajowej konferencji online omówiono i rozwiązano trudności, przeszkody i rozwiązania związane z reorganizacją i usprawnieniem aparatu Wietnamskiego Frontu Ojczyzny, organizacji społeczno- politycznych i organizacji masowych przydzielonych przez Partię i Państwo. (Zdjęcie: Minh Hien)

Konkretne zalecenia

Jak wynika z raportu podsumowującego Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyźnianego przedstawionego na konferencji, po ponad miesiącu (1 lipca 2025 r. - 31 lipca 2025 r.) wdrażania organizacji i usprawniania aparatu, oprócz pozytywnych rezultatów, wiele miejscowości napotkało trudności.

W zakresie działalności partyjnej, pod kierownictwem Centralnego Komitetu Organizacyjnego, utworzono Komitet Partyjny Wojewódzkiego Frontu Ojczyźnianego, który podlega bezpośrednio Komitetowi Partyjnemu Wojewódzkich Komitetów Partyjnych. Wdrożenie tego modelu napotkało trudności ze względu na charakter Frontu Ojczyźnianego jako organizacji sojuszu politycznego, dobrowolnego stowarzyszenia, o głębokiej działalności politycznej i społecznej, wymagającej bezpośredniego, wszechstronnego i regularnego kierownictwa i kierownictwa Wojewódzkiego Stałego Komitetu Partii, zwłaszcza w przypadku ważnych zadań politycznych.

Szefowa Wydziału Organizacji i Kontroli (Komitet Centralny Wietnamskiego Frontu Ojczyźnianego) Nong Thi Mai Huyen przedstawiła raport na konferencji. (Zdjęcie: Minh Hien)

Na szczeblu prowincji nie ma ogólnokrajowego konsensusu w sprawie obsady kadrowej prowincjonalnego Komitetu Wietnamskiego Frontu Ojczyzny. Niektóre miejscowości przydzielają oddzielne obsady kadrowe dla Frontu Ojczyzny i każdej organizacji społeczno-politycznej, nie przydzielając wspólnej obsady dla prowincjonalnego Frontu Ojczyzny, co prowadzi do trudności w opracowywaniu regulaminów pracy, wyznaczaniu funkcji i zadań, zarządzaniu aparatem oraz mobilizacji personelu między komitetami. Na szczeblu gminnym, pomimo uzgodnień i fuzji, niektóre organizacje członkowskie nadal nie są w stanie zapewnić odpowiedniego personelu, co uniemożliwia im niezależne działanie i ogranicza skuteczność koordynacji z gminnym Frontem Ojczyzny.

Po fuzji liczba kadr, urzędników i robotników wzrosła, ale infrastruktura wielu central wojewódzkich była nadal ograniczona i brakowało powierzchni biurowych; wyspecjalizowane departamenty musiały pracować w rozproszeniu, co utrudniało zarządzanie i koordynację; sprzęt nie był jednolity, a wiele miejsc było zdegradowanych lub uszkodzonych. Na poziomie gmin, okręgów i stref specjalnych wiele central było ciasnych i zdegradowanych; brakowało sprzętu i jego jakość była niska. Ze względu na rozległe obszary, rozproszoną zaludnienie i utrudniony transport (zwłaszcza w gminach górskich i na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne), zrozumienie opinii publicznej, aspiracji mieszkańców i realizacja ruchów społecznych na poziomie oddolnym stały się jeszcze trudniejsze.

W raporcie stwierdzono: Biorąc pod uwagę powyższą sytuację, władze lokalne zaleciły Rządowi Centralnemu podjęcie prac nad utworzeniem Komitetu Partii Wietnamskiego Frontu Ojczyzny na szczeblu prowincji, podlegającego bezpośrednio Prowincjonalnemu Komitetowi Partii. Ma to zapewnić bezpośrednie i kompleksowe kierownictwo Prowincjonalnego Komitetu Partii nad Prowincjonalnym Komitetem Wietnamskiego Frontu Ojczyzny, spełniając wymogi jednolitego modelu organizacyjnego Rządu Centralnego oraz zgodnie z pozycją, rolą, funkcjami, zadaniami i strukturą organizacyjną Prowincjonalnego Komitetu Wietnamskiego Frontu Ojczyzny w systemie politycznym, zgodnie z regulaminem partii, Konstytucją i ustawami.

Władze lokalne zaleciły, aby Rząd Centralny wkrótce wydał szczegółowe dokumenty zawierające wytyczne dotyczące modelu organizacyjnego, funkcji, zadań, mechanizmów koordynacji i metod działania Komitetów Frontu Ojczyzny Wietnamu na wszystkich szczeblach, zgodnie z nową strukturą organizacyjną po reorganizacji; w dokumentach tych należy jasno określić relacje „podporządkowania” i „względną niezależność” organizacji społeczno-politycznych w ramach połączonego modelu organizacyjnego, a jednocześnie wyjaśnić mechanizm zarządzania i działania powiązanych jednostek służby publicznej w celu zapewnienia jedności i uniknięcia nakładania się.

W szczególności konieczne jest szybkie opracowanie Projektu mającego na celu uporządkowanie, usprawnienie i konsolidację organizacji masowych przydzielonych przez Partię i Państwo, tak aby szczeble wojewódzkie i gminne mogły opracować projekty wdrożeniowe na swoim poziomie, zapewniając spójność. Należy rozważyć i uporządkować organizacje masowe przydzielone przez Partię i Państwo, których funkcje i zadania pokrywają się; skonsolidować stowarzyszenia o podobnych celach, charakterze i treściach działalności; zakończyć działalność nieefektywnych stowarzyszeń…

W odniesieniu do pracy kadrowej jednostki zaproponowały, aby Rząd Centralny zezwolił na mianowanie określonej liczby kierowników departamentów i stanowisk równoważnych do wykonywania zadań w pełnym wymiarze godzin (nie jednocześnie, jak obecnie) w departamentach o dużym i ważnym obciążeniu pracą, wymagających stałego przywództwa i kierownictwa oraz specjalistycznej wiedzy i doświadczenia w każdej dziedzinie, aby sprostać wymogom zadań w bieżącym okresie.

Konferencja była połączona z mostem między komitetami Wietnamskiego Frontu Ojczyzny w prowincjach i miastach zarządzanych centralnie. (Zdjęcie: Minh Hien)

Jednostki zwróciły się również o wytyczne dotyczące liczby zastępców szefów organizacji społeczno-politycznych na szczeblu wojewódzkim; o wytyczne dotyczące standardów i konkretnych wytycznych dla wiceprzewodniczących organizacji społeczno-politycznych na szczeblu gminnym, ponieważ obecnie nadal jest pewna liczba pracowników gminnych, którzy nie są specjalistami i chcieliby kontynuować pracę...

Delegaci wysoko ocenili organizację konferencji on-line, dzięki której szybko rozwiązywano trudności, a jednocześnie dyskutowano nad wieloma kwestiami związanymi z przygotowaniami do Kongresów Frontu Ojczyźnianego na wszystkich szczeblach, zarządzaniem finansowym, pieczęciami, digitalizacją dokumentów, działalnością na osiedlach itp.

Nowe myślenie, nowe sposoby, nowe wyniki

Po zapoznaniu się z opiniami delegatów, pani Nguyen Thi Thu Ha wyjaśniła grupy zagadnień zaproponowane przez prowincje i miasta. Stwierdziła, że ​​propozycja utworzenia organizacji partyjnej bezpośrednio podległej Stałemu Komitetowi Prowincjonalnego Komitetu Partii leży w gestii Biura Politycznego ; Komitet Centralny Wietnamskiego Frontu Ojczyźnianego zaproponuje Centralnemu Komitetowi Organizacyjnemu zalecenie Sekretariatowi uzupełnienia regulaminu pracy, tak aby Prowincjonalny Komitet Partii Frontu Ojczyźnianego mógł podlegać bezpośrednio Stałemu Komitetowi Prowincjonalnego Komitetu Partii.

Jeśli chodzi o obsadę kadrową, pani Ha zaproponowała ujednolicenie przydziału zadań dla Frontów Prowincjonalnych i Gminnych, a nie przydzielanie go oddzielnie każdej organizacji społeczno-politycznej.

Pani Nguyen Thi Thu Ha, członkini Komitetu Centralnego Partii, stała zastępczyni sekretarza Komitetu Partii Frontu Ojczyźnianego, centralnych organizacji masowych, wiceprzewodnicząca i sekretarz generalna Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyźnianego wygłosiła przemówienie końcowe na konferencji. (Zdjęcie: Minh Hien)

Odnosząc się do „podporządkowania” i „względnej niezależności” organizacji społeczno-politycznych, pani Ha podkreśliła: „Niezależność i podporządkowanie nie są sprzeczne i mają ze sobą dialektyczny związek. W procesie organizacji i wdrażania musimy jasno określić role, stanowiska, funkcje i zadania”. Komitet Centralny Wietnamskiego Frontu Ojczyzny jest wiodącą instytucją zarządzającą listą płac, budżetem i majątkiem; organizacje społeczno-polityczne są z nim stowarzyszone, ale nadal posiadają status prawny, pieczęcie, sprawozdania finansowe, statuty i własne kongresy. Jednostki i instytucje użyteczności publicznej organizacji społeczno-politycznych są zasadniczo podporządkowane Frontowi i mogą być zdecentralizowane w zarządzaniu w zależności od lokalnych warunków. Budżet ogólny nie decentralizuje listy płac i nie tworzy oddzielnych budżetów dla każdej organizacji, jak dotychczas. Komitet Centralny Wietnamskiego Frontu Ojczyzny będzie koordynował działania w celu wsparcia regionów znajdujących się w trudnej sytuacji, zwłaszcza obszarów oddalonych i odizolowanych, priorytetowo traktując obecnie wsparcie transformacji cyfrowej.

Odnosząc się do statutu, pani Nguyen Thi Thu Ha powiedziała: statut może zostać zatwierdzony jedynie na kongresie; wytyczne dotyczące statutu mogą zostać wydane wcześniej, aby uniknąć problemów. Jeśli chodzi o liczbę deputowanych organizacji społeczno-politycznych, kwestia ta jest opracowywana przez Centralny Komitet Organizacyjny i ma zostać przedłożona Biuru Politycznemu na początku września 2025 roku; na razie status quo zostanie utrzymany.

Pani Nguyen Thi Thu Ha zapewniła, że ​​dzięki nowemu myśleniu, nowym metodom pracy i nowym produktom, Komitet Centralny Wietnamskiego Frontu Ojczyzny będzie nadal towarzyszył Komitetom Frontu Ojczyzny prowincji, miast i organizacji społeczno-politycznych, tworząc warunki do usuwania trudności i przeszkód w zarządzaniu i działaniu. Wierzy, że po Konferencji praca Frontu wkroczy w nowy etap – z nowym aparatem, nową witalnością, nową energią i nowymi rezultatami.

Source: https://thoidai.com.vn/go-diem-nghen-thong-nhat-mo-hinh-phat-huy-suc-manh-mat-tran-215591.html