Profesor Carl Thayer: Wietnam tworzy strategiczną „siłę grawitacyjną”.

W wywiadzie dla Tri Thuc - Znews profesor Carl Thayer z Australian Defence College stwierdził, że zaproszenie Sekretarza Generalnego i Prezydenta To Lama do wygłoszenia przemówienia otwierającego Dialog Shangri-La 2026 jest nie tylko symboliczne, ale również odzwierciedla znaczącą zmianę strategicznej pozycji Wietnamu w obliczu przekształceń porządku regionalnego wywołanych rywalizacją mocarstw, konfliktami geopolitycznymi i globalnymi wstrząsami bezpieczeństwa.

Profesor Carl Thayer z Australian Defence College na Uniwersytecie Nowej Południowej Walii. Zdjęcie: VNA.

Według niego, w coraz bardziej spolaryzowanym świecie Wietnam wyłania się jako kraj „bardziej proaktywny niż kiedykolwiek” w sprawach zagranicznych, bezpieczeństwa i zarządzania regionalnego, stopniowo umacniając swoją rolę „średniego mocarstwa” zdolnego do promowania dialogu, budowania zaufania i łączenia interesów między stronami.

„Wietnam nie tylko bierze udział w forach strategicznych, ale zaczyna przyczyniać się do kształtowania dyskusji na temat regionalnego bezpieczeństwa i współpracy” – zauważył profesor Thayer.

„Wietnam jest bardziej proaktywny niż kiedykolwiek wcześniej”.

Panie Profesorze, jak zaproszenie skierowane do Sekretarza Generalnego i Prezydenta To Lama do wygłoszenia przemówienia otwierającego Dialog Shangri-La 2026 odzwierciedla obecną pozycję Wietnamu w regionie Azji i Pacyfiku?

Wierzę, że zaproszenie Sekretarza Generalnego i Prezydenta To Lama do wygłoszenia przemówienia otwierającego Dialog Shangri-La 2026 przez Międzynarodowy Instytut Studiów Strategicznych (IISS) odzwierciedla sukces Wietnamu w uznawaniu obrony narodowej i bezpieczeństwa, a także promowaniu stosunków zagranicznych i integracji międzynarodowej, za „kluczowe i stałe zadanie” kraju.

Analizując działania Wietnamu w polityce zagranicznej w ciągu ostatnich dwóch lat, widać wyraźnie, że kraj ten wykazuje bezprecedensowy poziom proaktywności. Od sierpnia 2024 do maja 2026 roku Sekretarz Generalny i Prezydent To Lam odbył 27 wizyt w 23 krajach. W tym czasie Wietnam jednocześnie zacieśnił relacje z Francją, Malezją, Nową Zelandią, Indonezją, Singapurem, Tajlandią, Wielką Brytanią i Unią Europejską, przekształcając je w kompleksowe partnerstwa strategiczne.

Warto zauważyć, że od 2024 roku sekretarz generalny i prezydent To Lam dwukrotnie odwiedził Chiny i Stany Zjednoczone. To pokazuje, że Wietnam utrzymuje elastyczną równowagę strategiczną między największymi ośrodkami władzy na świecie.

Sekretarz generalny i prezydent Wietnamu To Lam oraz sekretarz generalny i prezydent Chin Xi Jinping podczas wizyty państwowej sekretarza generalnego i prezydenta To Lama oraz jego żony w Chinach w dniach 14–17 kwietnia. Zdjęcie: Agencja informacyjna Xinhua.

Dialog Shangri-La to jedno z najbardziej wpływowych forów bezpieczeństwa w Azji. Wybitna rola Wietnamu w tym obszarze świadczy o rosnącym postrzeganiu Hanoi przez społeczność międzynarodową jako strategicznego gracza o znaczącym wpływie na sprawy regionalne.

Obecnie rola Wietnamu jako „regionalnego równoważnika” jest nadal kształtowana. Wizyty w Tajlandii, na Filipinach i w Singapurze pokazują aktywne działania Hanoi na rzecz wzmocnienia sieci partnerów i rozszerzenia strategicznej strefy wpływów.

Podczas Dialogu Shangri-La 2025 minister obrony Wietnamu, generał Phan Van Giang, podkreślił potrzebę „zapewnienia stabilności w konkurencyjnym świecie”. Jak istotne jest jego zdaniem to przesłanie w obecnym kontekście?

To przesłanie jest prawdopodobnie bardziej pilne dzisiaj niż będzie w 2025 roku. Rywalizacja między Chinami a Stanami Zjednoczonymi pozostaje kluczowym elementem globalnej równowagi sił. Jednak obecnie świat stoi również w obliczu konfliktów w Iranie i na Ukrainie, co sprawia, że międzynarodowe środowisko bezpieczeństwa jest znacznie bardziej niepewne.

W tym kontekście stabilność przestaje być kwestią bierności, a staje się formą zdolności strategicznej.

Rola Wietnamu jako „regionalnego równoważnika” jest coraz bardziej definiowana.

Profesor Carl Thayer

Pod wieloma względami Wietnam jest obecnie bardziej proaktywny na arenie międzynarodowej niż kiedykolwiek wcześniej. Chociaż Hanoi oficjalnie nie określa się mianem „średniego mocarstwa”, coraz więcej regionalnych ekspertów ds. bezpieczeństwa używa tej koncepcji do opisania rosnącego poziomu wpływów i aktywności Wietnamu w polityce zagranicznej.

Zostanie partnerem BRICS w 2025 r. i jednoczesne dołączenie do Rady Pokoju w Strefie Gazy powołanej przez prezydenta USA Donalda Trumpa pokazuje, że Wietnam nie jest już obecny wyłącznie na forach regionalnych, ale coraz głębiej angażuje się w struktury globalnego zarządzania i dialogu.

Bezpieczeństwo w świecie podwójnego zakłócenia

Jak napięcia na Bliskim Wschodzie i zagrożenia na strategicznych szlakach żeglugowych, takich jak Cieśnina Ormuz, wpływają na bezpieczeństwo morskie, bezpieczeństwo energetyczne i stabilność gospodarczą w regionie Azji i Pacyfiku? Czy wyzwania te stają się centralnym punktem obecnych dyskusji o bezpieczeństwie regionalnym, w tym Dialogu Szangri-La?

Wpływ Bliskiego Wschodu jest uważany za dalekosiężny, a bezpieczeństwo morskie Azji stało się kluczowym tematem tegorocznej agendy. Choć często postrzegane jako odległy geograficzny punkt zapalny, wydarzenia w tym regionie mają w rzeczywistości bezpośrednie reperkusje w całym regionie Azji i Pacyfiku.

Zakłócenia w żegludze tankowców przez Cieśninę Ormuz poważnie wpłynęły na kraje uzależnione od importu ropy naftowej i skroplonego gazu ziemnego z Iranu i regionu Zatoki Perskiej.

W związku z tym jakiekolwiek zakłócenia w Cieśninie Ormuz mogą szybko odbić się negatywnie na bezpieczeństwie energetycznym, wahaniach cen surowców i perspektywach wzrostu gospodarczego w regionie.

Zakłócenia w Cieśninie Ormuz mogą mieć bezpośrednie konsekwencje dla bezpieczeństwa morskiego, bezpieczeństwa energetycznego, cen surowców i wzrostu gospodarczego w regionie Azji i Pacyfiku. Zdjęcie: Reuters.

Kryzys dotyka nie tylko dostawy energii, ale także nawozów, co odbija się na rolnictwie i bezpieczeństwie żywnościowym. Dlatego ASEAN musiało przyjąć Deklarację w sprawie reagowania na kryzys na Bliskim Wschodzie. Dokument ten podkreśla zagrożenia dla dostaw energii, handlu międzynarodowego i bezpieczeństwa żywnościowego.

ASEAN zgodziło się również promować mechanizmy podziału dostaw ropy naftowej i zwiększania odporności łańcuchów dostaw w rolnictwie. Pokazuje to, że granica między bezpieczeństwem energetycznym a bezpieczeństwem gospodarczym staje się coraz bardziej zatarta.

W kontekście rosnącej uwagi poświęcanej niekonwencjonalnym kwestiom bezpieczeństwa, bezpieczeństwu międzyregionalnemu i cyberprzestępczości na forach strategicznych, jak ocenia Pan znaczenie organizacji przez Wietnam ceremonii podpisania Konwencji Hanoi o cyberprzestępczości? Jak odzwierciedla to rolę Wietnamu w globalnym zarządzaniu i w nowych obszarach bezpieczeństwa?

To jeden z najważniejszych dyplomatycznych kamieni milowych Wietnamu w dziedzinie globalnego zarządzania. Aby doprowadzić do ceremonii podpisania Konwencji Narodów Zjednoczonych przeciwko cyberprzestępczości w Hanoi, Wietnam spędził prawie trzy lata na lobbingu dyplomatycznym, począwszy od 2022 roku, przechodząc osiem rund negocjacji z ponad 2500 delegatami z ponad 100 krajów, aż do oficjalnego przyjęcia Konwencji Narodów Zjednoczonych przeciwko cyberprzestępczości w grudniu 2024 roku.

W rezultacie 72 kraje podpisały konwencję podczas ceremonii otwarcia – to jeden z najwyższych poziomów uczestnictwa, jaki kiedykolwiek osiągnięto w ramach Organizacji Narodów Zjednoczonych. Sygnatariusze pochodzili ze wszystkich regionów geograficznych, w tym: 19 krajów Azji i Pacyfiku, 21 krajów afrykańskich, 19 krajów europejskich (w tym Unii Europejskiej) i 12 krajów Ameryki Łacińskiej.

Przyczyniło się to znacząco do wzmocnienia międzynarodowego prestiżu i pozycji Wietnamu. Według Biura Narodów Zjednoczonych ds. Narkotyków i Przestępczości (UNODC), Konwencja z Hanoi jest „pierwszym międzynarodowym instrumentem prawnym dotyczącym przestępczości transnarodowej przyjętym w ramach Organizacji Narodów Zjednoczonych w ciągu ostatnich 20 lat”. Świadczy to o tym, że Wietnam nie tylko rozwija się gospodarczo i geopolitycznie, ale także zwiększa swoje wpływy w globalnym zarządzaniu cyfrowym.

Co ważniejsze, Wietnam uchwalił również krajowe ramy prawne, które są uważane za cenne punkty odniesienia dla innych krajów, w tym: ustawę o branży technologii cyfrowych (2025 r.), ustawę o ochronie danych osobowych (2025 r.) i ustawę o sztucznej inteligencji (2026 r.).

Wietnamskie prawo dotyczące przemysłu cyfrowego jest uważane za pionierskie w zakresie zarządzania sztuczną inteligencją poprzez regulację działania platform cyfrowych.

Profesor Carl Thayer uważa, że ceremonia otwarcia Konwencji Hanoi podniosła prestiż Wietnamu i jego pozycję na arenie międzynarodowej. Zdjęcie: Viet Linh.

Największa szansa jest jeszcze przed nami.

Wietnam często kładzie nacisk na dialog, wzajemny szacunek i „jedność w różnorodności”. Czy w coraz bardziej podzielonym świecie Wietnam może stać się głosem mediatora, promującym budowanie zaufania i współpracę regionalną?

Wierzę, że Wietnam zaczął przejmować tę rolę. W rzeczywistości Wietnam zbudował pozycję wiarygodnego głosu krajów rozwijających się na półkuli południowej, szczególnie podczas przewodnictwa w ASEAN w czasie pandemii COVID-19 (2020) i drugiej kadencji jako niestały członek Rady Bezpieczeństwa ONZ.

Jednakże stanowiska te mają charakter rotacyjny, co nie daje Wietnamowi stałego forum, na którym mógłby on stale odgrywać rolę mediatora i promować budowanie zaufania i współpracy w regionie.

Wietnam stał się wiarygodnym głosem krajów rozwijających się na półkuli południowej.
Profesor Carl Thayer

Niemniej jednak Wietnam pozostaje szczególnie proaktywny w ramach ASEAN, promując regionalne zaufanie i współpracę. Podczas 48. Szczytu ASEAN, który odbył się w tym roku w Cebu (Filipiny), Wietnam wniósł kilka istotnych wkładów.

Po pierwsze, premier Le Minh Hung zaproponował kilka inicjatyw mających na celu wzmocnienie solidarności i odporności ASEAN, w tym: zwiększenie koordynacji wewnątrzblokowej; przyspieszenie programów współpracy w celu zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego, bezpieczeństwa żywnościowego, stabilności gospodarczej i odporności łańcucha dostaw; proaktywne budowanie nowych powiązań gospodarczych i strategicznych z partnerami zewnętrznymi w celu złagodzenia skutków globalnych kryzysów; oraz zdecydowana obrona centralnej roli ASEAN w strukturze regionalnej podczas interakcji z partnerami.

Po drugie, przywódcy ASEAN przyjęli propozycję Wietnamu o wydaniu formalnego oświadczenia w sprawie priorytetowych działań mających na celu wzmocnienie zbiorowej odporności ASEAN na kryzys na Bliskim Wschodzie, zagwarantowanie stabilnych dostaw towarów i ustanowienie lepszych mechanizmów koordynacji w celu ochrony obywateli ASEAN w strefach konfliktów.

Jednak to rozległa sieć partnerów kompleksowych, partnerów strategicznych i partnerów kompleksowych, wraz z systemem dwustronnych i wielostronnych umów o wolnym handlu, stwarza Wietnamowi możliwości dyplomatyczne do współpracy z wieloma krajami w rozwiązywaniu palących problemów geopolitycznych. Partnerstwa z BRICS otwierają również nowe forum dla tego celu.

Kolejna ważna okazja dla Wietnamu do promowania budowania zaufania i mediacji nadejdzie w listopadzie przyszłego roku, kiedy Wietnam będzie gospodarzem Tygodnia Wysokiego Szczebla APEC. Będzie to również kluczowy test rosnącej roli Wietnamu w promowaniu dialogu, budowaniu zaufania i łączeniu interesów między interesariuszami.

Dziękuję, panie!

Źródło: https://znews.vn/gs-carl-thayer-viet-nam-dang-tao-ra-luc-hap-dan-chien-luoc-post1655012.html