1. Korea osiągnęła dotychczas znaczące osiągnięcia w nauce, technologii i innowacjach, stając się jedną z wiodących gospodarek cyfrowych na świecie. Rozwój gospodarczy i technologiczny Korei przebiegał w szybkim tempie, na imponującą skalę, z doskonałymi wynikami. Z biednego, zacofanego kraju po wojnie, Korea stała się jedną z największych gospodarek świata, przodując w takich branżach jak elektronika, motoryzacja, przemysł stoczniowy, technologie informacyjne i komunikacja (1) .
W praktyce polityki dotyczące nauki , technologii, innowacji i transformacji cyfrowej stanowią najważniejsze siły napędowe umożliwiające Korei poczynienie wielkich postępów i stanie się krajem o zaawansowanej nauce i technologii w ciągu zaledwie prawie 40 lat, co zostało udowodnione na każdym konkretnym etapie, w tym:
Po pierwsze , okres powojennego ożywienia gospodarczego i industrializacji (1960-1970) .
Na wczesnych etapach industrializacji Korea skupiała się na imporcie i adaptacji zagranicznej technologii jako głównej strategii budowy bazy przemysłowej (2) . Kluczowym punktem zwrotnym było utworzenie Koreańskiego Instytutu Nauki i Technologii (KIST) w 1966 r. oraz Ministerstwa Nauki i Technologii (MOST) w 1967 r. Ministerstwo Nauki i Technologii odegrało decydującą rolę w podniesieniu Korei z poziomu kraju rozwijającego się do progu kraju zaawansowanego w połowie lat 80. (3) . Uchwalenie podstawowych ustaw, takich jak ustawa o promocji technologii i ustawa o edukacji naukowej, uchwalone w 1967 r., zapewniły ważną podstawę prawną dla koreańskiej polityki rozwoju nauki i technologii. Aby sfinansować inwestycje przemysłowe, Korea polegała na długoterminowych pożyczkach zagranicznych i ustanowiła rządowe instytuty badawcze (GRI), aby pomóc przemysłowi w pozyskiwaniu nowych technologii. W tym okresie, ze względu na obawy dotyczące uzależnienia od korporacji międzynarodowych oraz politykę ograniczającą bezpośrednie inwestycje zagraniczne (BIZ) i licencje zagraniczne, transfer technologii, w tym inżynieria wsteczna i produkcja kontraktowa oraz kontrakty OEM, odbywał się głównie na podstawie umów indywidualnych (4) .
Po drugie , okres promowania ciężkiego przemysłu, krajowych badań i rozwoju (B+R) oraz rozwoju wysokich technologii (1980-1990) .
W tym okresie nastąpiła silna zmiana w kierunku rozwijania lokalnych możliwości badawczo-rozwojowych i zmniejszania zależności od importowanej technologii. Program Rozwoju Technologii Przemysłowych, uruchomiony w 1987 r., zapewnił wsparcie finansowe i technologiczne przedsiębiorstwom sektora prywatnego w celu rozwijania technologii wysokiego ryzyka. Wydatki Korei na badania i rozwój znacznie wzrosły, z 0,77% PKB w 1980 r. do 2,33% w 1994 r. „Promocja technologii” stała się główną zasadą polityki naukowej i technologicznej. Sektor prywatny, zwłaszcza duże korporacje, takie jak Samsung, Deawoo, Lotte itp., odgrywały coraz ważniejszą rolę w rozwoju technologii. Rząd koreański wdrożył strategię „promocji technologii” poprzez politykę odgórną w latach 80., ale w latach 90. rola sektora prywatnego wzrosła i kolejne rządy dążyły do strategii rozwoju kierowanej przez sektor prywatny (5) .
Po trzecie , okres przejściowy do globalnie konkurencyjnego i innowacyjnego systemu (pierwsze lata od 2000 r.) .
Po azjatyckim kryzysie finansowym w latach 1997-1998 rząd Korei przyspieszył transformację systemu innowacji z etapu „doganiania” do etapu „innowacji”. Wydatki na badania i rozwój stale rosły, osiągając w 2006 roku 3,2% PKB, jeden z najwyższych na świecie. Rząd Korei skoncentrował się na promowaniu branży technologii informatycznych. Oceny Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD) wskazywały na potrzebę wzmocnienia nauk podstawowych i poprawy powiązań w ekosystemie innowacji. W 1999 roku powołano Narodową Radę Nauki i Technologii, na czele której stoi prezydent Republiki Korei. Uruchomiono Wiodący Projekt Rozwoju Technologii (Projekt G7), którego celem było doprowadzenie koreańskiej nauki i technologii do poziomu krajów o wysokim poziomie zaawansowania nauki i technologii do 2001 roku.
Po czwarte , faza stawiania czoła nowym wyzwaniom i erze cyfrowej (2010 – obecnie).
W ostatnim czasie Korea skupiła się na rozwiązaniu problemu słabej innowacyjności MŚP oraz zacofanego sektora usług. Transformacja cyfrowa stała się priorytetem, a rząd Korei wprowadził w 2020 roku program „Nowego Ładu”, którego filarem jest polityka cyfrowa. Korea stała się liderem w dziedzinie łączności szerokopasmowej i wdrażania technologii 5G. Nadal podejmowane są wysiłki na rzecz przekształcenia polityki innowacyjnej i przemysłowej w erze cyfrowej, kładąc nacisk na podejście bardziej zorientowane na rynek i popyt.
Dzięki strategicznym przełomowym politykom Korea stworzyła silny narodowy ekosystem nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej, opierający się na następujących ważnych filarach:
Po pierwsze, strategiczna rola rządu w promowaniu nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej.
Rząd Korei odegrał proaktywną i interwencyjną rolę w promowaniu rozwoju gospodarczego i technologicznego. Pięcioletnie plany rozwoju gospodarczego, których centralnym punktem jest nauka i technologia, były konsekwentnie wdrażane. Powołano i rozwinięto koreańskie agencje rządowe, takie jak MOST (obecnie MSIT), w celu formułowania i wdrażania polityki naukowo-technicznej. Rząd Korei finansował badania i rozwój, początkowo bezpośrednio, a następnie poprzez wspieranie inwestycji sektora prywatnego. Inicjatywa „Cyfrowy Rząd” to nowoczesna strategia innowacji w działalności rządowej poprzez integrację sztucznej inteligencji (AI), przetwarzania w chmurze i danych.
Po drugie, wpływ dużych korporacji na badania i rozwój oraz postęp naukowo-techniczny.
Rozwój i dominacja dużych konglomeratów w dziedzinie nauki i technologii jest istotną cechą koreańskiej gospodarki. Konglomeraty te wniosły znaczący wkład w inwestycje w badania i rozwój oraz promowały postęp naukowo-techniczny w kluczowych branżach. Wewnętrzne przepływy kapitału w ramach czeboli (korporacji o dużych zasobach kapitałowych, mających ogromny wpływ na koreańską gospodarkę, politykę i społeczeństwo) również mają istotny wpływ na finansowanie badań i rozwoju. Jednak rozwój i dominująca pozycja czeboli spotkały się również z krytyką, w tym z powodu tłumienia konkurencji dla małych i średnich przedsiębiorstw oraz potencjalnego negatywnego wpływu na innowacyjność.
Po trzecie, model łączący instytuty, szkoły i placówki naukowo-badawcze.
Uniwersytety w Korei ewoluowały od roli mniej centralnych aktorów do coraz istotniejszego wkładu w system innowacji. Koreański Instytut Zaawansowanej Nauki i Technologii (KAIST) jest doskonałym przykładem wiodącego uniwersytetu technicznego. Utworzono rządowe instytuty badawcze (GRI) w celu wspierania rozwoju przemysłu i transferu technologii. Coraz większy nacisk kładzie się na współpracę między uniwersytetami a przemysłem, a także wdrożono wiele inicjatyw mających na celu promowanie powiązań.
Po czwarte, start-upy i innowacyjność w małych i średnich przedsiębiorstwach.
Ekosystem startupów w Korei, a zwłaszcza w stolicy, Seulu, dynamicznie się rozwija i odgrywa coraz ważniejszą rolę w gospodarce. Rząd Korei wspiera małe i średnie przedsiębiorstwa oraz startupy poprzez różnorodne strategie technologiczne i finansowe. Jednak małe i średnie przedsiębiorstwa nadal borykają się z wyzwaniami w zakresie innowacyjności i produktywności w porównaniu z dużymi przedsiębiorstwami. Inicjatywy takie jak „Korea Comprehensive Startup Plan” zostały wdrożone, aby stać się siłą napędową dla małych i średnich przedsiębiorstw, umożliwiając im prowadzenie intensywnej działalności w obszarze nauki, technologii, innowacji i startupów.
Po piąte, proces budowy narodu cyfrowego przeprowadzany jest w sposób zdecydowany, synchroniczny i jednolity.
Korea Południowa koncentruje się na e-administracji od lat 80. XX wieku. Powołano Narodową Agencję Informatyczną (NCA) oraz Specjalny Prezydencki Komitet ds. e-administracji (SCeG). Nowa inicjatywa „Cyfrowy Rząd” ma na celu dalsze innowacje w funkcjonowaniu administracji publicznej poprzez zastosowanie sztucznej inteligencji (AI), przetwarzania w chmurze i integracji danych, w celu stworzenia zorientowanego na ludzi, naukowego i transparentnego rządu oraz promowania rozwoju sektora prywatnego. Nacisk kładziony jest na przełamywanie barier informacyjnych i „suwerenności” między jednostkami rządowymi i agencjami, a także na promowanie i usprawnianie udostępniania danych w celu stworzenia jednolitego cyfrowego systemu i ekosystemu narodowego. Kluczowe obszary napędzające cyfrowy wzrost gospodarczy Korei Południowej to technologie informacyjno-komunikacyjne (ICT), AI, big data, przetwarzanie w chmurze, cyberbezpieczeństwo, metawersum i treści cyfrowe. Korea Południowa jest liderem w takich obszarach jak infrastruktura 5G i wdrażanie nowych technologii cyfrowych. Rząd zainwestował i planuje nadal wzmacniać te obszary. Transformacja cyfrowa miała pozytywny wpływ na koreańską gospodarkę, w tym na poprawę produktywności i tworzenie nowych możliwości biznesowych.
2. Współpraca naukowo-techniczna stała się ważnym filarem relacji między Wietnamem a Koreą. Wyniki współpracy naukowo-technicznej między oboma krajami znacząco przyczyniły się do ponad 30-letniego rozwoju stosunków dyplomatycznych (1992-2025) i podniesienia poziomu „Wszechstronnego Partnerstwa Strategicznego”. Współpraca naukowo-techniczna między oboma krajami została sformalizowana traktatami międzynarodowymi, takimi jak Umowa o współpracy naukowo-technicznej z 1993 r. Wietnamsko-Koreański Instytut Nauki i Technologii (V-KIST) to ważny projekt wspierany przez koreańską ODA. Odbywają się regularne posiedzenia Wspólnego Komitetu ds. Nauki i Technologii; zrealizowano wiele wspólnych projektów badawczych w takich dziedzinach jak biotechnologia, nanotechnologia, technologia informacyjna, zmiany klimatu, transformacja cyfrowa i zielona energia, czysta energia. Promowane są również inicjatywy takie jak Wietnamsko-Koreański Dzień Globalnego Partnerstwa na rzecz Transferu Technologii oraz współpraca w zakresie inteligentnego rozwoju miast.
Korea podzieliła się z Wietnamem swoim doświadczeniem i know-how w takich obszarach jak sztuczna inteligencja, transformacja cyfrowa i technologie bazowe. Wdrożono wiele inicjatyw mających na celu ułatwienie transferu technologii z koreańskich MŚP do wietnamskich przedsiębiorstw. Podkreślono współpracę w zakresie rozwoju zasobów ludzkich i szkoleń. Zidentyfikowano wiele potencjalnych obszarów zacieśnionej współpracy, w tym materiały półprzewodnikowe, sztuczną inteligencję, energię odnawialną, inteligentne miasta i gospodarkę cyfrową. Wyznaczono cel zwiększenia dwustronnej wymiany handlowej i inwestycji w sektorach zaawansowanych technologii. Skoncentrowano się na współpracy w łańcuchu dostaw surowców mineralnych i technologii czystej energii.
3- Aby promować rozwój nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej w nowej erze rozwoju, na podstawie modelu rozwoju Korei można wyciągnąć następujące wnioski:
Po pierwsze, konieczne jest dalsze opracowywanie i wdrażanie kompleksowej strategii, opartej na przełomowym myśleniu i długoterminowej wizji nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej, zapewniając jednocześnie spójną koordynację działań w celu stworzenia spójnej, długoterminowej wizji strategicznej oraz silnego zaangażowania w przełomowy rozwój nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej. Należy uznać naukę, technologię, innowacje i transformację cyfrową za najważniejszą siłę napędową, która umożliwi krajowi osiągnięcie przełomu.
Po drugie, konieczne jest przyspieszenie opracowywania i wdrażania polityk, wytycznych i ram prawnych dla nowych dziedzin nauki i technologii, takich jak sztuczna inteligencja, duże zbiory danych i gospodarka cyfrowa. Należy nadal ulepszać i upraszczać procedury administracyjne i przepisy biznesowe, zwłaszcza te, które stwarzają bariery, a także identyfikować wąskie gardła, aby promować innowacje i wdrażanie nowych technologii, zwłaszcza w przypadku małych i średnich przedsiębiorstw oraz startupów. Ten korytarz prawny musi być zorganizowany w sposób ujednolicony i synchroniczny, z uwzględnieniem szczegółowych instrukcji, aby zapewnić zrównoważony rozwój sektora. Ponadto powinny istnieć jasne przepisy dotyczące zarządzania danymi, bezpieczeństwa sieci i praw własności intelektualnej w środowisku cyfrowym. Należy opracować konkretne polityki, aby zachęcać i chronić urzędników do działania w duchu innowacyjności, kreatywności i odpowiedzialności w promowaniu rozwoju nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej.
Po trzecie, budowanie i doskonalenie ekosystemu nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej; konieczny jest udział wszystkich podmiotów krajowych w tym ekosystemie, poprzez polityki i programy mające na celu zachęcanie do współpracy i dzielenia się, usuwanie barier i wąskich gardeł utrudniających działania w zakresie współpracy oraz promowanie rozwoju nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej.
Po czwarte, należy ustalić priorytety, skupić się na kluczowych kwestiach dotyczących zasobów naukowych, technologicznych, innowacyjnych i transformacji cyfrowej; konieczne są polityki i strategie, które będą priorytetowo traktować inwestycje w edukację i szkolenie wysokiej jakości zasobów ludzkich i potencjału cyfrowego, a także uzupełniać i rozwijać programy mające na celu przyciąganie i „zatrzymywanie” talentów zarówno w kraju, jak i za granicą.
Po piąte, ukierunkowanie i budowanie cyfrowego narodu. Konieczne jest dalsze inwestowanie w infrastrukturę cyfrową, promowanie stosowania technologii cyfrowych we wszystkich dziedzinach oraz opracowywanie polityk zapewniających kompleksową dostępność. Ponadto konieczne jest rozwijanie krajowej infrastruktury cyfrowej, rozszerzanie zasięgu internetu szerokopasmowego, wdrażanie sieci 5G na obszarach miejskich i wiejskich, budowanie platform Big Data, sztucznej inteligencji dla wszystkich obszarów, od szczebla centralnego do lokalnego, przedsiębiorstw, zapewnienie bezpieczeństwa informacji i zrównoważonego rozwoju.
Po szóste, promuj i wspieraj współpracę międzynarodową. Konieczne jest wykorzystanie potencjału współpracy międzynarodowej, zwłaszcza z krajami o bardziej zaawansowanym poziomie nauki i technologii, przyspieszenie rozwoju nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej, aby uzyskać dostęp do wiedzy i dzielić się globalnymi zasobami. Jednocześnie należy skupić się na promowaniu rozwoju nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej, aktywnie uczestnicząc we wspólnych projektach badawczych, inicjatywach technologicznych oraz programach wymiany i dzielenia się doświadczeniami na całym świecie. Doświadczenie Korei w zachęcaniu przedsiębiorstw do tworzenia spółek joint venture, nabywania praw autorskich i współpracy badawczo-rozwojowej z zagranicą, aby szybko przyswajać nowe i kluczowe technologie, które odpowiadają krajowym mocnym stronom, jest również istotną sugestią.
Wnioski wyciągnięte z koreańskiej drogi rozwoju nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej dostarczają cennych spostrzeżeń. Sukces Korei dowodzi istotnej roli strategicznej wizji i długoterminowego zaangażowania w naukę, technologię, innowacje i transformację cyfrową. Doświadczenia Korei pokazują, że konieczne jest elastyczne stosowanie modelu koordynowanego przez państwo, w synchronizacji z promowaniem innowacji w sektorze prywatnym, a tym samym rozwijanie kluczowych i priorytetowych technologii, poprawa jakości zasobów ludzkich i doskonalenie ekosystemu innowacji. Konkretyzacja polityk wspierających badania i rozwój, modernizacja infrastruktury cyfrowej i promowanie współpracy międzynarodowej pomogą przyspieszyć proces transformacji cyfrowej i osiągnąć przełomowy rozwój.
------------
(1) Zobacz: OCED, Korean Focus Areas: „Globalna potęga w dziedzinie nauki i technologii”, 25 października 2021 r., https://www.oecd.org/en/publications/korean-focus-areas_f91f3b75-en/a-global-powerhouse-in-science-and-technology_61cbd1ad-en.html
(2) Zob.: OCED, Korean Focus Areas: „Globalna potęga w dziedzinie nauki i technologii”, Ibidem.
(3) Chung, Sungchul, „Excelsior: historia koreańskiej innowacji”. Issues in Science and Technology 24 , nr 1, wrzesień 2007
(4) KDI, Innowacje, konkurencyjność i wzrost: doświadczenia koreańskie, https://www.kdi.re.kr/upload/12623/a5-2.pdf
(5) Sungjoo Hong: STI w historii: koreańska polityka STI na etapie nadrabiania zaległości technologicznych, czasopismo Science and Technology Policies and Management , 3(2), 2024, s. 69-81
Źródło: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1121802/hanh-trinh-phat-trien-khoa-hoc%2C-cong-nghe-cua-han-quoc--mo-hinh-thanh-cong-ve-phat-trien-khoa-hoc%2C-cong-nghe%2C-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so.aspx
Komentarz (0)