Zapewnienie obrony narodowej i bezpieczeństwa granic oraz obszarów morskich w centralnych prowincjach nadmorskich i miastach w nowej sytuacji

TCCS – Zapewnienie obrony i bezpieczeństwa narodowego, a zwłaszcza bezpieczeństwa granic i morza w prowincjach i miastach nadbrzeżnych w centrum kraju, w nowej sytuacji jest kwestią kluczową. W związku z tym konieczne jest wdrożenie skoordynowanych rozwiązań, aby przyczynić się do pomyślnej realizacji zadania budowy i ochrony socjalistycznej Ojczyzny Wietnamu.

Generał Phan Van Giang, członek Biura Politycznego i minister obrony narodowej , maluje znak suwerenności na skrzyżowaniu granicy Wietnamu, Laosu i Kambodży (prowincja Quang Ngai). Źródło: daibieunhandan.vn

1. Obrona narodowa i bezpieczeństwo narodowe odgrywają szczególnie ważną rolę w naszym narodowym dążeniu do budowy i obrony kraju, a jednocześnie stanowią solidny fundament dla budowy i obrony socjalistycznej Ojczyzny Wietnamu. Przejmując poglądy Kongresów,   Dokument XIII Zjazdu Partii Narodowej nadal podkreśla: „Wzmocnienie obrony narodowej i bezpieczeństwa, zdecydowana ochrona socjalistycznej Ojczyzny Wietnamu jest ważnym i stałym zadaniem Partii, Państwa, systemu politycznego i całego narodu, w którym rdzeniem są Armia Ludowa i Ludowe Bezpieczeństwo Publiczne” ⁽¹⁾ , przyczyniając się do tworzenia sprzyjających warunków dla sprawy rozwoju społeczno-gospodarczego. W procesie innowacji i integracji międzynarodowej nasza Partia, Państwo, system polityczny i cały naród zawsze identyfikują obronę narodową i bezpieczeństwo jako ważne i stałe zadanie, w którym główną rolę odgrywają Armia Ludowa i Ludowe Bezpieczeństwo Publiczne. Poglądy Partii i Państwa podkreśliły znaczenie i wagę obrony narodowej i bezpieczeństwa dla utrzymania niepodległości, suwerenności , stabilności i rozwoju kraju.

W ciągu ostatnich lat, pod przewodnictwem Partii, kierownictwem państwa i przy jednomyślności całego narodu, zadania w zakresie obrony i bezpieczeństwa narodowego osiągnęły wiele ważnych sukcesów. Potencjał obrony i bezpieczeństwa narodowego został mocno skonsolidowany; siła bojowa Armii Ludowej i Ludowego Bezpieczeństwa Publicznego była stale wzmacniana. Postawa obronna kraju, związana z bezpieczeństwem narodowym i obroną granic państwowych, została solidnie zbudowana, szczególnie w kluczowych obszarach. Prace nad budową stref obronnych, koordynacją ochrony bezpieczeństwa politycznego, porządku społecznego i bezpieczeństwa były skutecznie realizowane. Wietnam aktywnie integrował się ze społecznością międzynarodową, uczestniczył w operacjach pokojowych ONZ, rozwijał współpracę w zakresie obrony i bezpieczeństwa z innymi krajami oraz wzmacniał pozycję kraju. Skoncentrowano się na edukacji całego społeczeństwa w zakresie obrony i bezpieczeństwa narodowego, przyczyniając się do podniesienia świadomości i odpowiedzialności za ochronę Ojczyzny w całym społeczeństwie. Ten wynik potwierdza słuszność polityki obronnej i bezpieczeństwa Partii, która zdecydowanie zapewnia stabilne środowisko dla rozwoju kraju.

Centralne prowincje i miasta nadbrzeżne ⁽²⁾ zarządzają ponad 1900 km linii brzegowej i prawie 1500 km granicy lądowej ⁽³⁾ , co jest bardzo ważnym obszarem pod względem polityki, gospodarki, obrony narodowej i bezpieczeństwa. Jest to również obszar położony na ważnym szlaku morskim Morza Wschodniego, łączącym Ocean Spokojny i Ocean Indyjski; międzynarodowej arterii handlowej, gdzie krzyżują się interesy głównych mocarstw. Region centralny jest również bramą do morza dla Wietnamu i krajów sąsiednich, takich jak Laos i Kambodża, poprzez Korytarz Gospodarczy Wschód-Zachód; centrum rozwoju gospodarki morskiej w turystyce, owocach morza, transporcie morskim i energii odnawialnej. Jest to pierwsza linia ochrony suwerenności, z obszarami o wysokiej wartości pod względem obrony narodowej - bezpieczeństwa i portów głębokowodnych. Rezolucja nr 36-NQ/TW z dnia 22 października 2018 r. 8. Konferencji XII Komitetu Centralnego pt. „W sprawie strategii zrównoważonego rozwoju gospodarki morskiej Wietnamu do 2030 r. z wizją do 2045 r.” uznaje rozwój obszarów morskich, przybrzeżnych i wyspiarskich za ważne obszary, będące przyczółkami ochrony Ojczyzny. Bezpieczeństwo i ochrona obszarów morskich i przygranicznych regionu centralnego odgrywa kluczową rolę w strategii narodowej.

Z ważnej pozycji strategicznej Biuro Polityczne każdej kadencji wydało wiele rezolucji: Rezolucję nr 39-NQ/TW z dnia 16 sierpnia 2004 r. Biura Politycznego (9. kadencji) „W sprawie rozwoju społeczno-gospodarczego i zapewnienia obrony narodowej i bezpieczeństwa w regionach północno-centralnym i centralno-wybrzeżowym do roku 2010”; Wniosek nr 25-KL/TW z dnia 2 sierpnia 2012 r. Biura Politycznego „W sprawie dalszego wdrażania Rezolucji nr 39-NQ/TW z dnia 16 sierpnia 2004 r. Biura Politycznego 9. kadencji w sprawie promowania rozwoju społeczno-gospodarczego i zapewnienia obrony narodowej i bezpieczeństwa w regionach północno-centralnym i centralno-wybrzeżowym do roku 2020”; Uchwała nr 26-NQ/TW z dnia 3 listopada 2022 r. Biura Politycznego w sprawie „Rozwoju społeczno-gospodarczego i zapewnienia obronności i bezpieczeństwa narodowego w regionach północno-centralnym i centralnego wybrzeża do 2030 r., z wizją do 2045 r.”. W ostatnich latach wszystkie szczeble, sektory, prowincje i miasta na wybrzeżu centralnym wyraźnie uznały rolę, pozycję i znaczenie regionu; zmobilizowano połączoną siłę systemu politycznego; usunięto wiele wąskich gardeł w rozwoju społeczno-gospodarczym, wykorzystano potencjał i zalety każdej miejscowości, osiągając wiele ważnych i kompleksowych rezultatów w większości dziedzin. Aktywne doradztwo i składanie wniosków do Biura Politycznego, Zgromadzenia Narodowego, rządu i premiera w sprawie wydania wielu dokumentów prawnych dotyczących zadań wojskowych i obronnych. Jednocześnie proaktywne analizowanie, opracowywanie i uzupełnianie mechanizmów, polityk, planowania i planów w celu skutecznej realizacji zadań w zakresie obrony i bezpieczeństwa narodowego związanych z rozwojem społeczno-gospodarczym, zgodnie z rzeczywistością. Skuteczność koordynacji między Ministerstwem Obrony Narodowej, Ministerstwem Bezpieczeństwa Publicznego i samorządami lokalnymi uległa znacznej poprawie. Siły operacyjne proaktywnie wdrażały rozwiązania zapewniające obronę i bezpieczeństwo narodowe, przyczyniając się do utrzymania bezpieczeństwa politycznego, porządku publicznego i bezpieczeństwa socjalnego. Straż Graniczna, Marynarka Wojenna, Straż Przybrzeżna, Okręg Wojskowy 4, Okręg Wojskowy 5, Policja i powiązane jednostki ściśle ze sobą współpracowały, rozumiały sytuację i niezwłocznie doradzały w zakresie rozwiązywania złożonych kwestii suwerenności, bezpieczeństwa granic, morza i wysp. Aktywnie opracowywały plany zwalczania i zapobiegania wszelkim próbom sabotażu Partii i Państwa. Wzmacniały koordynację w zarządzaniu przejściami granicznymi i portami morskimi, ściśle kontrolowały i monitorowały ludzi i pojazdy. Centralne miejscowości nadbrzeżne skutecznie wdrażały plany zapewnienia bezpieczeństwa statków, reagowania na klęski żywiołowe, ratownictwa, zapobiegania i zwalczania pożarów, eksplozji, pożarów lasów oraz ratownictwa w przypadku katastrof i wypadków lotniczych i morskich. Aktywnie budowały obronność narodową w powiązaniu z bezpieczeństwem obywateli, wdrażały liczne ruchy rozwoju społeczno-gospodarczego, budowały nowe obszary wiejskie i promowały akwakulturę na obszarach przybrzeżnych.

Jednak zadanie zapewnienia obrony narodowej i bezpieczeństwa w centralnych prowincjach i miastach nadbrzeżnych napotkało ostatnio wiele nowych trudności i wyzwań. Sytuacja światowa gwałtownie zmieniła się z „jednobiegunowej” na „wielobiegunową, wieloośrodkową”, a główne kraje zaostrzyły rywalizację, aby uzyskać przewagę w nowej sytuacji światowej, promując „restrukturyzację” bezpieczeństwa światowego. Region Azji i Pacyfiku stał się „ogniskiem” rywalizacji o wpływy między głównymi krajami, z potencjalnym ryzykiem niestabilności bezpieczeństwa. Sytuacja na Morzu Wschodniochińskim jest coraz bardziej skomplikowana i nieprzewidywalna. W kraju proces odnowy przyniósł coraz silniejsze fundamenty, potencjał, pozycję i prestiż międzynarodowy, ale nadal istnieje wiele wyzwań i pojawiły się nowe, złożone problemy. Siły reakcyjne i polityczni oportuniści nadal promują „pokojową ewolucję”, promują „samoewolucję”, „samotransformację”, „depolityzację armii” za pomocą coraz bardziej wyrafinowanych i podstępnych sztuczek ⁽⁴⁾ ; ryzyko terroryzmu, protestów i zamieszek ma tendencję do wzrostu. Teren jest złożony, granica długa, ruch utrudniony; rozmieszczenie sił oraz potencjału obronnego i wojskowego w prowincjach i miastach nadbrzeżnych centralnych nadal napotyka trudności; nietypowe wyzwania bezpieczeństwa, takie jak klęski żywiołowe, zmiany klimatu i zanieczyszczenie środowiska morskiego, są coraz poważniejsze. Z drugiej strony, brakuje synchronizacji w rozwoju społeczno-gospodarczym, infrastrukturze i propagandzie, a prace nad obronnością i bezpieczeństwem nie są rozległe; międzysektorowa zdolność koordynacji w zarządzaniu i kontrolowaniu bezpieczeństwa morskiego i granicznego między siłami zbrojnymi nadal ma pewne braki. W związku z tym istnieje pilna potrzeba ciągłego wzmacniania i wzmacniania potencjału obronnego i bezpieczeństwa prowincji i miast nadbrzeżnych centralnych, aby sprostać wymogom budowy i ochrony Ojczyzny w nowej sytuacji.

Relacje wojskowo-cywilne między żołnierzami posterunku granicznego Con Co a rybakami na wyspie Con Co w prowincji Quang Tri. Zdjęcie: VNA

2 - Prognozy dotyczące sytuacji światowej i regionalnej w najbliższym czasie wskazują, że pokój, współpraca i rozwój nadal będą głównymi trendami, ale istnieje wiele potencjalnych komplikacji; strategiczna konkurencja i handel między głównymi krajami są zacięte, a konflikty na świecie nadal wpływają na kraje na wiele sposobów. W kraju wrogie siły promują „pokojową ewolucję”, promują „samoewolucję”, „samotransformację” w celu „odpolitycznienia armii”. Klęski żywiołowe, epidemie, zanieczyszczenie środowiska itp. stają się coraz bardziej skomplikowane. Stwarza to nowe wyzwania dla zapewnienia obronności i bezpieczeństwa narodowego, zwłaszcza bezpieczeństwa granic, przestrzeni powietrznej i obszarów morskich w centralnych prowincjach nadmorskich i miastach. W związku z tym konieczne jest synchroniczne i radykalne wdrażanie rozwiązań w celu zapewnienia obronności i bezpieczeństwa narodowego, zwłaszcza bezpieczeństwa granic i obszarów morskich w centralnych prowincjach nadmorskich i miastach:

Pierwszy, stałe podnoszenie świadomości na temat strategii obronności kraju w nowej sytuacji.

To najważniejsze rozwiązanie, mające decydujące znaczenie dla zadania zapewnienia obronności i bezpieczeństwa narodowego, ponieważ świadomość jest źródłem działania, a tylko z właściwą świadomością możliwe są właściwe rozwiązania. W szczególności konieczne jest prawidłowe zrozumienie dokumentów prawnych związanych z zadaniami w zakresie obrony i bezpieczeństwa narodowego, a zwłaszcza zasady określania głównych celów bojowych i obiektów, które nasza Armia musi zachować czujność i ostrożność, ściśle przestrzegając ducha Rezolucji nr 44-NQ/TW z dnia 24 listopada 2023 r. VIII Centralnej Konferencji XIII kadencji „W sprawie strategii ochrony Ojczyzny w nowej sytuacji”; wzmocnienie kierownictwa, zarządzania i funkcjonowania lokalnych komitetów partyjnych i władz w realizacji zadania zapewnienia bezpieczeństwa granic, przestrzeni powietrznej i obszarów morskich w prowincjach i miastach centralnego regionu nadmorskiego. Aktywne opracowywanie planów politycznych, gospodarczych, dyplomatycznych, wojskowych i zagranicznych, koncentrujących się na budowaniu „smukłej, zwartej i silnej” armii, zapobiegającej wczesnym i dalekosiężnym zagrożeniom konfliktów i wojen agresywnych. Prawidłowo postrzegać potrzebę zapewnienia obronności i bezpieczeństwa narodowego, a tym samym podejmować zdecydowane i skoordynowane działania na rzecz wzmocnienia obronności i bezpieczeństwa granic, przestrzeni powietrznej i mórz centralnych prowincji nadbrzeżnych i miast, zapewniając utrzymanie suwerenności i interesów granic, mórz i wysp we wszystkich sytuacjach.

Po drugie, należy skonsolidować i wzmocnić obronę narodową i bezpieczeństwo ludzi, zbudować solidną postawę obronną kraju w powiązaniu z solidną postawą bezpieczeństwa ludzi w centralnych prowincjach nadbrzeżnych i miastach.

Jest to długoterminowe rozwiązanie mające na celu zapewnienie obronności i bezpieczeństwa narodowego, a zwłaszcza promowanie wspólnej siły całego narodu w budowaniu i ochronie Ojczyzny. W związku z tym konieczne jest skupienie się na rozwoju społeczno-gospodarczym, poprawie jakości życia ludzi, a jednocześnie ścisłe powiązanie rozwoju gospodarczego z zapewnieniem obronności i bezpieczeństwa narodowego, rozwiązywaniem problemów społecznych, budowaniem serca ludzi, poleganiem na ludziach i byciem blisko nich, aby zapewnić solidną postawę w zakresie bezpieczeństwa narodowego i obrony narodowej, szybko wykrywając, zapobiegając i zwalczając działania powodujące niepokoje, brak bezpieczeństwa społecznego, zamieszki, terroryzm oraz utrzymując stabilność polityczną, porządek i bezpieczeństwo społeczne w centralnych prowincjach nadmorskich i miastach. W szczególności konieczne jest prowadzenie skutecznej propagandy i podnoszenie świadomości wśród ludzi, zwłaszcza mniejszości etnicznych, aby zapewnić im „odporność” na propagandę, zniekształcenia i podżeganie ze strony sił wrogich i reakcyjnych, a tym samym poczucie pewności i odpowiedzialności w zakresie ochrony suwerenności i bezpieczeństwa kraju.

Po trzecie, należy proaktywnie badać, rozumieć i prawidłowo oceniać zmiany w środowisku międzynarodowym i regionalnym oraz sytuację na Morzu Wschodniochińskim, a także unikać bierności lub zaskoczenia jakąkolwiek sytuacją.

Jest to kluczowe i fundamentalne rozwiązanie w strategii bezpieczeństwa i obrony Wietnamu w kontekście integracji i złożonych zmian w sytuacji światowej. W związku z tym konieczne jest zaproponowanie synchronicznego, zdecydowanego i trwałego rozwiązania, aby skutecznie chronić suwerenność granic, przestrzeni powietrznej i obszarów morskich w centralnych prowincjach nadbrzeżnych i miastach, środkami pokojowymi, w oparciu o prawo międzynarodowe, prawo wietnamskie oraz inne dwustronne i wielostronne traktaty i porozumienia. Jednocześnie należy wzmocnić koordynację patrolowania, kontrolowania i zarządzania granicami lądowymi i morskimi między siłami zbrojnymi (armią, policją, strażą graniczną, milicją i siłami samoobrony), sprawnie opanować obszar, zapobiegać i niweczyć spiski, zamiary, plany, środki, podstępy i działania promujące strategię „pokojowej ewolucji”, „samorozwoju, samoprzemiany”, „depolityzacji sił zbrojnych”, „cywilizacji” zadań obronnych oraz sabotażu bezpieczeństwa granic państwowych w nowej sytuacji.

Po czwarte, należy konsekwentnie prowadzić niezależną i autonomiczną politykę zagraniczną oraz stosować politykę „czterech nie”.

To kluczowe rozwiązanie dla dyplomacji obronnej i bezpieczeństwa w ramach ogólnej strategii, której celem jest solidna ochrona suwerenności granic, przestrzeni powietrznej i mórz Ojczyzny. Bądźcie zdeterminowani, wytrwali i zręczni, aby nie dać się wciągnąć w wir rywalizacji między głównymi mocarstwami, właściwie kształtujcie relacje z krajami sąsiednimi, przyczyniajcie się do budowy pokojowego, stabilnego i rozwiniętego obszaru przygranicznego na lądzie i morzu. W szczególności konieczne jest umocnienie i wzmocnienie solidarności między trzema państwami indochińskimi, przyczyniając się do utrzymania suwerenności i bezpieczeństwa na strategicznych obszarach Zachodu i Południowego Zachodu. Oprócz promowania i wzmacniania zaufania strategicznego poprzez mechanizmy współpracy, należy wzmocnić współpracę gospodarczą, zwłaszcza w obszarze przygranicznym. Należy przywiązywać wagę do współpracy w zakresie obrony i bezpieczeństwa z Laosem i Kambodżą.

Po piąte, należy kontynuować badania i dostosowywać siły oraz strategiczne rozmieszczenie sił obronnych i bezpieczeństwa. odpowiedni do nowej sytuacji.

Rozwiązania mające na celu utrzymanie strategicznej pozycji w rozmieszczeniu sił oraz odpowiedniej postawy obronnej i bezpieczeństwa w nowej sytuacji, zwłaszcza po reorganizacji i reorganizacji jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach oraz zbudowaniu dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego; budowanie stref obronnych na obszarach o strategicznym znaczeniu dla obrony i bezpieczeństwa, zapewniające skuteczne reagowanie w razie wystąpienia sytuacji. Badania i wybór nowoczesnego uzbrojenia i sprzętu o silnym potencjale odstraszającym; wzmocnienie potencjału Sił Powietrznych, Marynarki Wojennej, Straży Granicznej, Straży Przybrzeżnej oraz jednostek realizujących zadania ochrony suwerenności granic, mórz i wysp, aby były gotowe do walki i zwycięskiej walki w każdej sytuacji. Promowanie rozwoju i współpracy w przemyśle obronnym, dążąc do samowystarczalności w zakresie uzbrojenia i sprzętu. Wzmocnienie i poprawa jakości szkolenia wojskowego oraz staranne przygotowanie, zapewnienie synchronicznej postawy obronnej w centralnych prowincjach nadmorskich i miastach. Równocześnie, niezwłoczne dostosowanie Planu Ochrony Granic, Morza i Przestrzeni Powietrznej do środowiska bezpieczeństwa, obiektów bojowych oraz skali użycia sił i środków przeciwnika.

Zapewnienie obrony i bezpieczeństwa narodowego w całym kraju, a w szczególności w centralnych prowincjach nadmorskich i miastach, jest zadaniem strategicznym w procesie budowy i ochrony Ojczyzny. Osiągnięte w ostatnim czasie rezultaty stanowią solidny fundament do dalszego umacniania i wzmacniania potencjału obronnego i bezpieczeństwa narodowego, spełniając zadanie ochrony Ojczyzny w każdej sytuacji. W obliczu coraz wyższych i bardziej kompleksowych wymagań i zadań, synchroniczna realizacja kluczowych kierunków i rozwiązań jest nieunikniona, przyczyniając się do wzmocnienia ogólnej siły, pozycji obronnej kraju, związanej z silnym bezpieczeństwem obywateli, tworząc stabilne podstawy rozwoju społeczno-gospodarczego. Budowanie centralnego regionu nadmorskiego jako solidnego „ogrodzenia”, strategicznego przyczółka chroniącego suwerenność terytorialną, przestrzeń powietrzną, morze i wyspy, wnosząc istotny wkład w budowę i solidną ochronę socjalistycznej Ojczyzny Wietnamu w nowej sytuacji.

-------------------------------

(1) Dokumenty XIII Krajowego Zjazdu Delegatów , Wydawnictwo Polityczne Narodowe Truth, Hanoi, 2021, t. I, s. 156
(2) Zgodnie z wnioskiem nr 65-TB/DU z dnia 4 czerwca 2025 r. Komitetu Partii Rządowej „W sprawie orientacji dostosowania strefowania i dostosowania planowania społeczno-gospodarczego regionu” prowincje i miasta nadbrzeżne centralne obejmują: 1. Region północno-centralny obejmuje 5 prowincji i miast: Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Tri, Hue; 2. Region południowo-centralny (południowo-centralne wybrzeże i wyżyny centralne) obejmuje 6 prowincji i miast: Da Nang, Quang Ngai, Gia Lai, Dak Lak, Khanh Hoa, Lam Dong
(3) Artykuł dotyczący danych statystycznych prowincji i miast od Thanh Hoa do Lam Dong po reorganizacji jednostek administracyjnych (1 lipca 2025 r.)
(4) Zobacz: Phan Van Giang: „Promowanie bohaterskich tradycji, chwalebnych karier, budowanie silnej Wietnamskiej Armii Ludowej, stanowcza ochrona socjalistycznej wietnamskiej ojczyzny”, Communist Magazine , nr 1052 (grudzień 2024), s. 14

Źródło: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1154802/bao-dam-quoc-phong---an-ninh-bien-gioi%2C-vung-bien-tren-dia-ban-cac-tinh%2C-thanh-pho-duyen-hai-mien-trung-trong-tinh-hinh-moi.aspx