
Sekretarz generalnyTo Lam odwiedza osoby przybywające w celu przeprowadzenia procedur administracyjnych w Centrum Administracyjnym Gminy Phuc Thinh w Hanoi. Źródło: danviet.vn
1. Organizacja aparatu naukowego przyczynia się do zapewnienia harmonijnego rozwoju, synchronicznego działania i organicznej więzi między organizacjami, przyczyniając się tym samym do poprawy jakości, skuteczności i efektywności organizacji w systemie politycznym . Innowacje w organizacji systemu politycznego muszą wiązać się z poprawą jakości kadr, spełniających wymagania nowej sytuacji. Nasza Partia i Prezydent Ho Chi Minh podkreślili: Kadry są korzeniem wszelkiej pracy, czynnikiem decydującym o sukcesie lub porażce rewolucji; praca kadrowa jest kwestią „bardzo ważną”, „kluczem do klucza”. Stworzenie zespołu kadrowego o odpowiednich kwalifikacjach i kompetencjach jest dziś pilnym zadaniem, aby wprowadzić kraj w nową erę, erę rozwoju narodowego.
Kadry strategiczne zajmują kluczowe stanowiska, odgrywają decydującą rolę w podejmowaniu decyzji i rozwiązywaniu strategicznych problemów Partii, państwa, narodu i narodu; mają również ogromny wpływ na wszystkie etapy pracy kadr partyjnych. W rewolucji usprawniającej aparat organizacyjny systemu politycznego, wiodąca rola kadr strategicznych jest szczególnie ważna.
Pod kierownictwem Centralnego Komitetu Wykonawczego, Biura Politycznego, Sekretariatu i bezpośrednio Sekretarza Generalnego To Lama, proces innowacji nadal postępuje intensywnie i radykalnie. Jednym z głównych celów procesu innowacji jest usprawnienie aparatu organizacyjnego. Sekretarz Generalny doskonale zrozumiał: „Absolutnie nie tolerować wymówek, zastępowania ani rozluźniania kierownictwa Partii”, wdrażając rewolucyjne zmiany w kierunku „szczupłego, zwartego, silnego, skutecznego, wydajnego i efektywnego” systemu politycznego. Rewolucja w usprawnianiu aparatu organizacyjnego systemu politycznego przyczynia się do poprawy zdolności przywódczych i rządzenia Partii, efektywności zarządzania państwem, efektywności operacyjnej Wietnamskiego Frontu Ojczyzny i organizacji społeczno-politycznych...; minimalizując marnotrawstwo i tworząc dynamiczny aparat, który szybko reaguje na potrzeby rozwojowe społeczeństwa. Usprawnienie aparatu organizacyjnego odzwierciedla zmianę w myśleniu o przywództwie, w kierunku bardziej nowoczesnego, przejrzystego i przyjaznego ludziom i biznesowi modelu zarządzania. Co ważniejsze, reforma pomaga zminimalizować powielanie funkcji, ograniczyć zbędne procedury i skupić się na kluczowych kwestiach. Optymalizacja struktury organizacyjnej zwiększy responsywność systemu zarządzania, promować przejrzystość oraz skutecznie zapobiegać i zwalczać korupcję, negatywizm i marnotrawstwo. Usprawnienie aparatu organizacyjnego stwarza również warunki do transferu zasobów z obszarów nieefektywnych do obszarów bardziej efektywnych, w obszarach bardziej potrzebnych, służąc celom rozwojowym kraju. Ponadto, w kontekście globalizacji i rosnącej presji konkurencyjnej, sprawny, efektywny i efektywny aparat organizacyjny systemu politycznego jest czynnikiem niezbędnym do poprawy konkurencyjności kraju.
Realizując uchwałę nr 18-NQ/TW z dnia 25 października 2017 r. Komitetu Centralnego Partii, przeprowadzono gruntowną reformę aparatu organizacyjnego, co przyniosło wymierne rezultaty. W swoim wykładzie na Kursie Szkoleniowym dla Planowania Kadr dla Członków Komitetu Centralnego Partii (31 października 2024 r.) w Narodowej Akademii Politycznej Ho Chi Minha, Sekretarz Generalny To Lam zauważył: „Obecnie 70% budżetu przeznaczane jest na wsparcie aparatu, podczas gdy prace nad uporządkowaniem i udoskonaleniem organizacji aparatu administracyjnego państwa, aby usprawnić jego działanie, zwiększyć efektywność i wydajność, zredukować liczbę punktów kontaktowych i szczebli pośrednich, są nadal niewystarczające. Niektóre części są nadal uciążliwe, nakładają się na siebie, nie spełniając w pełni wymogów poprawy efektywności i skuteczności zarządzania. Niektóre ministerstwa i wydziały nadal przejmują zadania lokalne, co prowadzi do powstania mechanizmu „prośby i dawania”, który łatwo prowadzi do negatywizmu i korupcji. Prace nad usprawnieniem systemu płac związanego ze stanowiskami pracy, poprawą jakości i restrukturyzacją kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego są nadal całkowicie niewystarczające. Jest to jeden z powodów hamujących rozwój, zwiększających liczbę procedur administracyjnych, marnowanie czasu i wysiłku przedsiębiorstw, obywateli, tracenie szans rozwoju kraju” (1) .
Sekretarz Generalny To Lam podkreślił: „Nowa era, era wzrostu narodu wietnamskiego, to era rozwoju, era dobrobytu pod przywództwem i rządami Partii Komunistycznej, z powodzeniem budująca socjalistyczny Wietnam, bogaty naród, silny kraj, demokratyczne, sprawiedliwe, cywilizowane społeczeństwo, dorównujące potęgom pięciu kontynentów. Wszyscy ludzie mają dostatnie i szczęśliwe życie, mają możliwość rozwoju i bogacenia się; przyczyniają się coraz bardziej do pokoju, stabilności, rozwoju świata, szczęścia ludzkości i globalnej cywilizacji. Celem ery wzrostu jest bogaty naród, silny kraj, społeczeństwo socjalistyczne, dorównujące potęgom pięciu kontynentów. Najwyższym priorytetem w nowej erze jest pomyślna realizacja celów strategicznych do 2030 roku. Wietnam stanie się krajem rozwijającym się z nowoczesnym przemysłem i wysokim średnim dochodem; do 2045 roku stanie się rozwiniętym krajem socjalistycznym o wysokich dochodach; silnie rozbudzi ducha narodowego, samowystarczalność, pewność siebie, samowystarczalność. Duma narodowa, dążenie do rozwoju kraju; ścisłe połączenie siły narodu z siłą czasów. Czas na rozpoczęcie nowej ery to XIV Zjazd Partii Narodowej, odtąd wszyscy Wietnamczycy, setki milionów ludzi jako jedność, pod przewodnictwem Partii, zjednoczą się, połączą siły, wykorzystają w pełni możliwości i korzyści, odsuną ryzyko i wyzwania, doprowadzą kraj do wszechstronnego i silnego rozwoju, przełomu i startu” (2) . Nowa era rozwoju, era wzrostu narodowego wymaga organizacji systemu politycznego, aby działał skuteczniej, wydajniej i skuteczniej. Sekretarz Generalny stwierdził: Chociaż organizacja systemu politycznego w naszym kraju została w niektórych częściach zmodernizowana, nadal zasadniczo opiera się na modelu zaprojektowanym dekady temu, wiele kwestii nie nadaje się już do nowych warunków, co jest sprzeczne z prawem rozwoju; tworzy to mentalność mówienia, ale nie robienia. Mówiąc dokładniej, struktura organizacyjna systemu politycznego w naszym kraju jest nadal uciążliwa; Funkcje, zadania i uprawnienia organizacji nadal się nakładają, co prowadzi do marnotrawstwa budżetu, powoduje niedogodności, niejasne obowiązki lub naruszanie cudzych praw, „wymyślanie wymówek i robienie rzeczy w imieniu innych”.
Drastyczna zmiana w skali globalnej może spowodować wyraźną zmianę w porównaniu z obecną jakością funkcjonowania całego systemu politycznego. Rewolucja w usprawnianiu aparatu organizacyjnego ma na celu maksymalizację skuteczności i efektywności działania agencji i organizacji w systemie politycznym. Podczas organizacji aparatu organizacyjnego konieczne jest właściwe uregulowanie relacji między organizacjami w systemie politycznym, zapewniając partyjny charakter i legalność. Zasadą jest zapewnienie przywódczej i rządzącej roli Partii oraz kierowniczej roli państwa. Doświadczenia w budowaniu kompleksowego modelu systemu politycznego w wielu krajach pokazują decydującą rolę zarówno przywódców politycznych, jak i czołowych intelektualistów. Skuteczny model systemu politycznego jest wynikiem połączenia determinacji, wizji, postępowego myślenia i inteligencji przywódców politycznych i elitarnych intelektualistów.
Rezolucja VII Centralnej Konferencji XII Zjazdu Partii „O skupieniu się na budowaniu kontyngentu kadr na wszystkich szczeblach, zwłaszcza na szczeblu strategicznym, o wystarczających cechach, zdolnościach i prestiżu, odpowiadających zadaniom” została wydana w celu zaspokojenia pilnych potrzeb pracy kadrowej Partii. Rezolucja potwierdza: „Kadry są decydującym czynnikiem sukcesu lub porażki rewolucji; praca kadrowa jest „kluczowym” ogniwem w pracy nad budowaniem Partii i systemu politycznego. Budowanie kontyngentu kadr, zwłaszcza na szczeblu strategicznym, jest zadaniem priorytetowym, kluczową pracą Partii, która musi być wykonywana regularnie, ostrożnie, naukowo, ściśle i skutecznie. Inwestowanie w budowanie kontyngentu kadr jest inwestowaniem w długoterminowy, zrównoważony rozwój” (3) .

Członek Komitetu Centralnego Partii, sekretarz Komitetu Miejskiego Partii w Hajfongu Le Tien Chau przeprowadził inspekcję funkcjonowania dwupoziomowego samorządu lokalnego w dzielnicy Ai Quoc w mieście Hajfong. Źródło: baohaiphong.vn
2- Zespół kadr strategicznych odgrywa ważną rolę w rewolucji usprawniającej aparat organizacyjny, aby zorganizować aparat „Szczupły - Szczupły - Silny - Skuteczny - Wydajny - Skuteczny”, a konkretnie:
Po pierwsze, zespół kadr strategicznych bezpośrednio opracowuje, doskonali i odgrywa decydującą rolę w organizowaniu i wdrażaniu polityk i decyzji mających na celu usprawnienie aparatu organizacyjnego, aby stał się on szczupły, skuteczny i wydajny.
Po drugie, w odniesieniu do organizacji (komitetów partyjnych, organizacji partyjnych; zbiorowego kierownictwa agencji centralnych, agencji lokalnych, Wietnamskiego Frontu Ojczyzny, organizacji społeczno-politycznych, agencji wyspecjalizowanych, jednostek sił zbrojnych, liderów biznesowych...), kadry szczebla strategicznego są liderami organizacji; podejmują decyzje o doskonaleniu i organizacji aparatu systemu politycznego; są bezpośrednio zainteresowane, ściśle przestrzegają ustaleń, doskonalenia i podnoszenia jakości organizacji, a jednocześnie są „jasnymi, typowymi przykładami” we wdrażaniu przepisów mających na celu usprawnienie aparatu.
Po trzecie, kadry szczebla strategicznego to liderzy i kierownicy kadr i członków partii w agencjach i jednostkach; są „mostami” między Partią, państwem, Wietnamskim Frontem Ojczyzny i organizacjami społeczno-politycznymi a społeczeństwem; są to ludzie, którzy bezpośrednio wykonują pracę ideologiczną i pracę na rzecz mobilizacji masowej, przyczyniając się do tworzenia konsensusu i skutecznego wdrażania struktury aparatu.
Naczelnym celem Centralnego Komitetu Wykonawczego, Biura Politycznego, Sekretariatu i Sekretarza Generalnego To Lama jest koncentracja na budowaniu i usprawnianiu aparatu organizacyjnego Partii, Zgromadzenia Narodowego, Rządu, Frontu Ojczyzny Wietnamu oraz organizacji społeczno-politycznych, aby działały skutecznie i efektywnie; usprawnianiu aparatu organizacyjnego i organizacji agencji partyjnych, będących prawdziwym rdzeniem intelektualnym, „sztabem generalnym”, awangardą kierującą agencjami państwowymi; eliminowaniu zbędnych pośredników oraz organizowaniu organizacji w sposób wielosektorowy i wielobranżowy. Promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień w myśl zasady „lokalność decyduje, lokalność działa, lokalność bierze odpowiedzialność”, w połączeniu ze wzmocnieniem kontroli i nadzoru, jasnym określeniem odpowiedzialności między szczeblem centralnym a lokalnym, między władzami lokalnymi, między liderami, menedżerami a urzędnikami, pracownikami publicznymi i robotnikami. Doskonalenie mechanizmu kontroli i nadzoru, zapewnienie jedności w kierownictwie i zarządzaniu, promowanie proaktywności i kreatywności oraz wzmacnianie lokalnej autonomii i samowystarczalności.
Aby skutecznie kontynuować wdrażanie rewolucji w zakresie usprawniania aparatu organizacyjnego, budowania zespołu kadr, zwłaszcza zespołu kadr na szczeblu strategicznym, aby sprostać wymaganiom nowej sytuacji, należy zwrócić uwagę na następujące kwestie:
Po pierwsze, należy wprowadzić wyraźne i konkretne innowacje w procesie rekrutacji, mianowania i oceniania urzędników.
W procesie rekrutacji konieczne jest odpowiednie zorganizowanie formularza egzaminacyjnego. Egzamin musi zapewniać obiektywność i przejrzystość. Aby przyciągnąć talenty i wysokiej jakości zasoby ludzkie, potrzebny jest przełomowy mechanizm i nowy model dostosowany do lokalnych i jednostkowych realiów. Należy proaktywnie mianować liderów i menedżerów poprzez konkursy, zgodnie z wytycznymi Centrali. Należy skupić się na szybkim tworzeniu i uzupełnianiu planów, aby sprostać wymaganiom i zadaniom w nowej sytuacji; należy budować planowanie kadrowe zgodnie z zasadami „dynamizmu” i „otwartości”, wdrażanymi oddolnie; należy traktować planowanie stanowisk w komitetach partyjnych jako podstawę planowania stanowisk kierowniczych i zarządczych; planowanie na niższym szczeblu jako podstawę planowania na wyższym szczeblu. Organizacja personelu musi być oparta na funkcjach i zadaniach jednostki, jednostki, wymaganiach dotyczących pracy oraz dostosowana do możliwości personelu. Należy przeprowadzać rotację i mobilizację, aby stworzyć warunki do praktycznego szkolenia kadr w obszarze planowania, a tym samym racjonalnie i skutecznie oceniać, wybierać i aranżować kadry.
Innowacja w ocenie kadr w sposób spójny, ciągły i wielowymiarowy, według kryteriów, według produktów, poprzez ankiety, publikowanie wyników i porównywanie z równoważnymi stanowiskami. Standaryzacja i digitalizacja dokumentacji kadrowej i życiorysów jako podstawy innowacji w procesie gromadzenia, oceny i analizowania personelu w kierunku skupienia się na cechach, kompetencjach, prestiżu i perspektywach rozwoju kadr. Konieczne jest sprecyzowanie i określenie ilościowe przepisów dotyczących cech politycznych, etyki, stylu życia; zdolności intelektualnych, zdolności przywódczych i zarządczych, kompetencji zawodowych. Oceniając kadry, należy opierać się na osiągnięciach, zasługach, zaangażowaniu i stażu pracy kadr w organizacji, na stanowisku, w danej lokalizacji; na stanie zdrowia, wieku, poziomie wyszkolenia kadr; na komentarzach i ocenach lokalnej społeczności, kadr, urzędników państwowych, pracowników sektora publicznego i pracowników w miejscu pracy dotyczących cech i kompetencji liderów i menedżerów. Połączenie komentarzy i ocen ludności lokalnej, w której mieszkają kadry, z komentarzami i ocenami kadr, urzędników państwowych, pracowników sektora publicznego i robotników, w których kadry pracują, pomoże kompetentnym komitetom i organizacjom partyjnym uzyskać kompleksowy i dokładny obraz kadr.
Po drugie, należy stworzyć wystarczająco silny i znaczący mechanizm, który będzie zachęcał i chronił kadry, które „mają nowatorskie myślenie, odważą się myśleć, odważą się działać, odważą się przełamywać bariery i odważą się brać odpowiedzialność za wspólny interes”.
Kontynuuj budowę i doskonalenie systemu regulacji i zasad dotyczących naukowej, synchronicznej i zunifikowanej pracy personelu. Buduj i udoskonalaj system prawny w powiązaniu z poprawą skuteczności i efektywności egzekwowania prawa oraz poprawą jakości wszystkich etapów pracy personelu. Zbuduj skuteczny proces ochrony kadr, zarówno zapewniając przywództwo Partii, jak i zachęcając kadry i członków partii, aby odważyli się myśleć, odważyli się działać, odważyli się dokonywać przełomów dla dobra wspólnego. W związku z tym konieczne jest wdrożenie uczenia się przez całe życie, jak sugeruje artykuł Sekretarza Generalnego To Lama: „Tylko wtedy, gdy promujemy uczenie się przez całe życie, możemy... stworzyć zespół odważnych kadr, którzy prawidłowo postrzegają obiektywne prawa, proaktywnie myślą i opanowują swoje myśli, odważą się mówić o kwestiach wynikających z praktyki, z żywego życia, z wymagań innowacji i uzasadnionych wymagań i aspiracji ludzi; mają determinację, odważą się wziąć odpowiedzialność za wyniki pracy, dziedziny i sektory, za które odpowiadają, odważą się przyznać do błędów, poprawić błędy i wziąć odpowiedzialność przed ludźmi i Partią” (4) .
Budowa mechanizmu motywowania i ochrony kadr musi być ściśle powiązana z budowaniem odpowiedzialności komitetów partyjnych, organizacji partyjnych i liderów. Budowanie zdrowego środowiska pracy, dbałość o prawidłowe wdrażanie polityk, tworzenie warunków, w których kadry będą mogły dążyć do celu i praktykować ze spokojem ducha. Komitety partyjne, organizacje partyjne oraz kierownicy agencji i jednostek muszą uprościć proces wdrażania polityk, skrócić procedury administracyjne i skrócić czas oczekiwania, aby stworzyć środowisko i maksymalną przestrzeń dla innowacji, jednocześnie zapewniając zgodność z przepisami.
Po trzecie, należy zdecydowanie selekcjonować i usuwać z pracy tych, którzy nie mają wystarczających kwalifikacji, zdolności i prestiżu.
Zdecydowanie, regularnie, kompleksowo i synchronicznie wdrażaj działania inspekcyjne, nadzorcze i dyscyplinarne w celu realizacji zadań politycznych oraz budowania i naprawy czystej i silnej Partii. Skup się na inspekcji i nadzorze nad organizacjami partyjnymi, liderami i kluczowymi urzędnikami w miejscach, gdzie istnieje prawdopodobieństwo wystąpienia naruszeń, gdzie istnieje wiele nierozwiązanych problemów i obaw społecznych; szybko, zdecydowanie, gruntownie, synchronicznie i rygorystycznie rozwiązuj problemy naruszających organizację partyjną i jej członków. Ściśle łącz aktywne zapobieganie z proaktywnym wykrywaniem, rygorystycznym i terminowym postępowaniem w przypadku korupcji, marnotrawstwa i działań negatywnych. Skoncentruj się na nadzorowaniu kultywowania, szkolenia w zakresie etyki, stylu życia i dawania przykładu liderom, liderom, menedżerom, urzędnikom, członkom partii i urzędnikom państwowym w systemie politycznym. Doskonalenie mechanizmu promowania roli społeczeństwa w budowaniu partii i budowaniu czystego i silnego systemu politycznego; Promuj rolę nadzorczą Wietnamskiego Frontu Ojczyzny i organizacji społeczno-politycznych oraz słuchaj opinii społeczeństwa, aby skutecznie wykrywać, kontrolować i nadzorować. Zaostrzyć dyscyplinę, unowocześnić styl pracy i obyczaje komitetów partyjnych, organizacji partyjnych, agencji, jednostek i samorządów; wzmocnić edukację w zakresie dyscypliny, egzekwowanie dyscypliny i uczciwość w wykonywaniu obowiązków publicznych. Przy ocenie, wyniki pracy, zadowolenie i zaufanie społeczeństwa muszą być traktowane jako ważne kryteria oceny jakości aparatu organizacyjnego oraz jakości kadr i członków Partii. Jasno określić zasady deklarowania, kontroli i weryfikacji dochodów i majątku liderów i kierowników na wszystkich szczeblach, zapewniając jawność i przejrzystość. Agencje upoważnione do kontrolowania majątku i dochodów zgodnie z przepisami partyjnymi i prawem stanowym muszą kontrolować majątek i dochody kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego, zwłaszcza tych, którzy zajmują stanowiska i posiadają uprawnienia; dysponować odpowiednimi środkami, aby szybko je kontrolować i nimi zarządzać.
Treści te zostały wyrażone w przemówieniu końcowym XII Centralnej Konferencji XIII kadencji przez Sekretarza Generalnego To Lama (5) .
Po czwarte, należy skupić się na szkoleniu i wspieraniu personelu przeznaczonego dla Centralnego Komitetu Wykonawczego, komitetów partyjnych oraz stałych komitetów partyjnych na wszystkich szczeblach; należy zapewnić wybór Centralnych Komitetów Wykonawczych, komitetów partyjnych oraz stałych komitetów partyjnych na wszystkich szczeblach, zwłaszcza liderów z predyspozycjami przywódczymi, z wystarczającym „sercem – wizją – umysłem” i talentem, aby byli w stanie udźwignąć wielką i chwalebną sprawę rewolucyjną.
Skoncentruj się na budowaniu rozsądnej struktury kadr na szczeblu strategicznym, zapewniając ciągłe i stabilne przejście między pokoleniami kadr. Stwórz mechanizm wczesnego wykrywania i selekcji z wyprzedzeniem wzorowych i doskonałych kadr, które przeszły szkolenie, wychowanie, szkolenie i testy praktyczne, mają wybitne osiągnięcia i realne perspektywy rozwoju, aby zostać włączone do strategicznego planowania kadr. Ściśle wdrażaj przepisy dotyczące kontroli władzy oraz zapobiegania i zwalczania korupcji i negatywnych zachowań w pracy kadrowej. Ściśle i synchronicznie traktuj przepisy partyjne z prawem stanowym.
W przypadku obecnych i planowanych kadr konieczne jest gruntowne przeprowadzenie szkoleń i aktualizacja wiedzy zgodnie z przepisami Rządu Centralnego. Należy opracować roczne plany szkoleń, opieki zastępczej, rotacji i oddelegowania kadr. Wdrażać innowacyjne metody szkolenia i opieki zastępczej, łącząc teorię z praktyką; zwiększać liczbę badań dobrych praktyk i kreatywnych modeli w miejscowościach i jednostkach, aby uczyć się z doświadczenia, a tym samym stosować je w praktyce przywództwa i zarządzania. Wzmacniać działania inspekcyjne i nadzorcze, wprowadzać innowacyjne metody oceny efektów uczenia się, rozwoju i szkolenia kadr w kontekście praktycznym.
---------------------------
(1) Prof. dr hab. To Lam: „Kilka podstawowych spostrzeżeń na temat nowej ery, ery narodowego wzrostu”, Communist Magazine , nr 1050 (listopad 2024), s. 7
(2) Prof. dr To Lam: „Kilka podstawowych spostrzeżeń na temat nowej ery, ery wzrostu narodowego”, Communist Magazine , Tlđd , s. 3–4
(3) Uchwały Komitetu Centralnego Partii 2016-2020 , Krajowe Wydawnictwo Polityczne Truth, Hanoi, 2021, s. 211-212
(4) Profesor dr To Lam: „Uczenie się przez całe życie”, Magazyn Komunistyczny , nr 1058 (marzec 2025), s. 5
(5) Zobacz: Profesor, dr To Lam: „Podtrzymując wiarę i dążenie do rozwoju, kontynuując innowacje, zdeterminowani do budowy pokojowego, rozwiniętego, silnego, dostatniego i szczęśliwego Wietnamu”, Communist Magazine , nr 1066 (lipiec 2025), s. 3–8
Źródło: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1155902/phat-huy-vai-tro-cua-doi-ngu-can-bo-cap-chien-luoc-trong-cuoc-cach-mang-ve-tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri.aspx






Komentarz (0)