Doskonalenie prawa o transferze technologii w celu wspierania innowacji

Rano 31 października, kontynuując 10. sesję, pod przewodnictwem wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong, Zgromadzenie Narodowe wysłuchało prezentacji i raportu na temat przeglądu projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o transferze technologii.

Widok panoramiczny na sesję plenarną w Sali, rano 31 października. (Zdjęcie: quochoi.vn)

Doskonalenie prawa, otwieranie technologii

Przedstawiając projekt ustawy, minister nauki i technologii Nguyen Manh Hung powiedział, że celem nowelizacji ustawy jest udoskonalenie ram prawnych promujących efektywne i synchroniczne działania w zakresie transferu technologii (TGT), zgodnie z praktycznymi wymogami i politykami rozwoju społeczno- gospodarczego , a także nadążanie za światowymi trendami w zakresie TGT.

Ustawa ma na celu zwiększenie decentralizacji, uproszczenie procedur administracyjnych oraz usprawnienie systemu informacji i statystyk, aby służyć zarządzaniu państwem. Ponadto projekt ustawy promuje innowacyjność i otwiera przepływ technologii między organizacjami, przedsiębiorstwami, instytucjami badawczymi i edukacyjnymi .

Minister podkreślił, że projekt ustawy instytucjonalizuje stanowisko Partii i Państwa w sprawie rozwoju nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej. W szczególności, poprawki mają na celu uznanie przedsiębiorstw za centrum zastosowań technologii i innowacji, zapobieganie importowi przestarzałych technologii, a jednocześnie absorpcję i opanowanie zaawansowanych technologii, dostosowanych do warunków panujących w Wietnamie.

Minister nauki i technologii Nguyen Manh Hung przedstawia projekt ustawy. (Zdjęcie: quochoi.vn)

Projekt koncentruje się na nowelizacji i uzupełnieniu 6 grup polityk. W szczególności: rozszerzenie zakresu wysokich technologii; dodanie strategicznych technologii i priorytetowych obiektów transferu; regulacja oceny technologii nie tylko w projektach inwestycyjnych, ale także na wniosek organizacji i osób fizycznych.

Ustawa wspiera promocję transferu technologii endogenicznych i komercjalizację wyników badań; jasno określa prawa własności, prawa użytkowania technologii i wkład kapitałowy w technologię.

Państwo przekazuje własność technologii organizacjom, które ją tworzą, wykorzystując do tego celu budżet, i może kupować i rozpowszechniać technologię w celu realizacji celów publicznych; reguluje przypadki przymusowego transferu technologii zgodnie z prawem międzynarodowym.

Ponadto projekt uzupełnia politykę rozwoju rynku nauki i technologii, przeznaczając budżety na rozwój sieci organizacji pośredniczących i zachęcając do partnerstw publiczno-prywatnych w celu przyciągnięcia zasobów społecznych.

Wyjaśnienie kwestii własności i wyceny

Przewodniczący Komisji ds. Nauki, Technologii i Środowiska Nguyen Thanh Hai, przedstawiając sprawozdanie z przeglądu projektu ustawy, stwierdził, że Komisja zasadniczo zgadza się z rozszerzeniem zakresu tematów transferu technologii, zwłaszcza technologii zielonych i czystych.

Należy jednak dokonać przeglądu możliwości rozszerzenia oceny technologii poza zakres projektów inwestycyjnych, aby zapewnić jej wykonalność i spójność z odpowiednimi przepisami.

Przewodniczący Komitetu ds. Nauki, Technologii i Środowiska Nguyen Thanh Hai przedstawia raport z inspekcji. (Zdjęcie: quochoi.vn)

W odniesieniu do polityki państwa w zakresie transferu technologii, Komitet zaleca agencji opracowującej projekt ścisłe przestrzeganie Rezolucji 57 Biura Politycznego. W szczególności konieczne jest uzupełnienie polityki preferencyjnej oraz wsparcie małych i średnich przedsiębiorstw w zakresie badań, odbioru, innowacji i stosowania technologii.

Jednocześnie potrzebny jest skuteczny mechanizm zachęt, który będzie wspierał rozprzestrzenianie technologii z przedsiębiorstw bezpośrednich inwestycji zagranicznych do przedsiębiorstw krajowych.

Jeśli chodzi o prawo do transferu technologii, pani Nguyen Thanh Hai zaproponowała wprowadzenie mechanizmu, który umożliwi udowodnienie własności lub prawa do korzystania z technologii niechronionych prawami własności intelektualnej, takich jak tajemnice techniczne, wzory, procesy produkcyjne, rysunki, specjalne projekty... w celu zapewnienia wykonalności podczas wdrażania.

W odniesieniu do wkładu kapitałowego technologii, Komitet zgadza się ze zmienionym podejściem do odblokowania wyników badań i własności intelektualnej, które są „zamrożone”. Jednakże umożliwienie samostanowienia o wartości wniesionej technologii może prowadzić do ryzyka „zawyżenia” wartości, tworzenia „kapitału wirtualnego” lub cen transferowych w celu unikania płacenia podatków. Dlatego potrzebny jest mechanizm kontroli, surowe sankcje i środki odstraszające.

W odniesieniu do zakupu i upowszechniania technologii przez państwo, Komitet zgadza się z tą polityką, ale domaga się doprecyzowania źródeł finansowania, mechanizmów monitorowania oraz relacji między „zakupem technologii w celu upowszechnienia” a „przymusowym transferem” w rozumieniu Prawa własności intelektualnej. Jednocześnie konieczne jest doprecyzowanie kryteriów wyboru i wyceny technologii oraz mechanizmu bezpieczeństwa.

Ponadto konieczne jest jasne zdefiniowanie uprawnień, pojęcia „sytuacji nadzwyczajnej” oraz osobnych kryteriów dla technologii obronnych i bezpieczeństwa.

Komitet zaproponował także dalsze udoskonalanie przepisów dotyczących obowiązków zarządczych państwa, interpretacji terminów, skutków wykonawczych i przepisów przejściowych, zapewniając spójność i synchronizację systemu prawnego po ogłoszeniu ustawy.

Dang Duong

Source: https://vtcnews.vn/hoan-thien-luat-chuyen-giao-cong-nghe-de-thuc-day-doi-moi-sang-tao-ar984341.html