Wyświetl informacje o karalności na VNeID

Podczas dyskusji w Grupie 12 (w tym Delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Dong Thap i Quang Ngai) pojawiły się opinie sugerujące, że oprócz wydawania rejestrów karnych, jak określono w projekcie ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o rejestrach karnych, konieczne jest dodanie treści umożliwiającej wyświetlanie informacji o karalności w Krajowym Wniosku Tożsamościowym, który miałby moc prawną taką samą jak Zaświadczenie o Karcie.

Zastosowanie technologii w monitorowaniu osób objętych zakazem opuszczania miejsca zamieszkania

Dyskutując w Grupie Roboczej nad projektem ustawy o tymczasowym aresztowaniu, tymczasowym pozbawieniu wolności i zakazie opuszczania miejsca zamieszkania, delegatka Zgromadzenia Narodowego Tran Thi Thu Phuoc ( Quang Ngai ) stwierdziła, że ​​projekt ustawy powierzył policji gminnej zadanie zarządzania i monitorowania osób, którym zakazano opuszczania miejsca zamieszkania. Środki zarządzania mają głównie charakter administracyjny i ręczny (zarządzanie miejscem zamieszkania, wezwania, sprawdzanie obecności i obecności).

Miejsce dyskusji w Grupie 12. Zdjęcie: Ho Long

Zdaniem delegata, biorąc pod uwagę niedobory kadrowe policji gminnej, całodobowe, ręczne zarządzanie będzie niezwykle kosztowne pod względem zasobów ludzkich, trudne do zapewnienia wydajności i łatwo doprowadzi do sytuacji, w której ludzie zostaną poddani środkom karnym (ucieczka).

W związku z tym delegat zaproponował dodanie do artykułu 40 (Egzekwowanie zakazu opuszczania miejsca zamieszkania) lub artykułu 41 (Obowiązki i uprawnienia Komitetu Ludowego na szczeblu gminnym oraz jednostek wojskowych wyznaczonych do zarządzania i monitorowania osób, wobec których zastosowano środek zakazujący opuszczania miejsca zamieszkania) klauzuli dotyczącej stosowania technologii i środków technicznych w celu monitorowania i nadzorowania osób, wobec których zastosowano środek zakazujący opuszczania miejsca zamieszkania.

„Powyższe rozporządzenie jest również w pełni zgodne z zasadą „Zastosowania nauki i technologii” zawartą w artykule 3 projektu ustawy. W związku z tym przyczynia się ono do poprawy skuteczności nadzoru, zapewniając ścisłe przestrzeganie przepisów przez podmioty objęte tym rozporządzeniem” – podkreślił delegat Tran Thi Thu Phuoc.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Tran Thi Thu Phuoc (Quang Ngai) przemawia. Zdjęcie: Ho Long

Ponadto, powierzenie policji na szczeblu gminy zadania zarządzania zakazem opuszczania miejsca zamieszkania stworzy dodatkowe obowiązki administracyjne i zawodowe (rejestrowanie, monitorowanie, weryfikacja, sprawdzanie, rozpatrywanie naruszeń itp.). Artykuł 46 projektu ustawy, choć stanowi, że państwo zapewnia płace, zasoby ludzkie, infrastrukturę i finansowanie, delegatka Tran Thi Thu Phuoc stwierdziła, że ​​ma on nadal charakter ogólny i oparty na zasadach.

Delegaci zaproponowali zmianę i uzupełnienie artykułu 46 (Zapewnienie kadr i zasobów ludzkich...) w następującym brzmieniu: „Państwo zapewnia kadry i zasoby ludzkie..., przy czym priorytetem jest zapewnienie środków dla Policji na szczeblu gminnym w celu realizacji zadania zarządzania i egzekwowania środków zakazujących ludziom opuszczania miejsca zamieszkania”.

Jednocześnie zaleca się, aby przy wydawaniu szczegółowych przepisów Rząd ustalił konkretne normy finansowania (np. kosztów materiałów piśmienniczych, benzyny, łączności itp.) dla Policji na szczeblu gminnym w oparciu o liczbę osób objętych zakazem opuszczania miejsca zamieszkania, którymi zarządza dana jednostka, w celu zapewnienia odpowiednich warunków realizacji i spełnienia wymagań określonych przy wykonywaniu tego zadania.

Zapewnienie, że dane w rejestrze karnym są „poprawne, kompletne, czyste i aktualne”

Odnosząc się do projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o aktach sądowych, delegatka Tran Thi Thu Phuoc stwierdziła, że ​​jednym z najważniejszych nowych punktów, świadczącym o przełomie w projekcie ustawy, jest utworzenie „scentralizowanej, ujednoliconej” bazy danych akt sądowych, która będzie „połączona z Krajową Bazą Danych Ludnościowych, specjalistycznymi bazami danych i innymi stosownymi bazami danych”.

„Stworzenie oddzielnej bazy danych i połączenie jej z Krajową Bazą Danych Ludnościowych zagwarantuje, że dane z rejestrów karnych będą „poprawne, kompletne, czyste i aktualne”, wyeliminuje to pośrednie etapy weryfikacji i stanowi przesłankę wszelkich reform procedur administracyjnych, poprawiając jakość usług świadczonych obywatelom” – podkreślił delegat.

Oprócz tego projekt ustawy wprowadza wiele przełomowych zmian w reformie procedur administracyjnych dla osób fizycznych, takich jak: skrócenie terminu wydania zaświadczenia o niekaralności do „nie więcej niż 5 dni” (w porównaniu z 10 dniami w poprzedniej ustawie), w przypadku gdy osoba, której wydano zaświadczenie o niekaralności, została skazana lub posiada nowe informacje o przestępstwach wymagające weryfikacji, termin ten wynosi nie więcej niż 15 dni. Wnioskodawcy nie muszą również wracać do miejsca stałego/tymczasowego pobytu, aby złożyć wniosek, lecz mogą go złożyć w dowolnym miejscu lub w 100% online, co znacznie oszczędza koszty podróży i skraca czas przerwy w pracy.

Projekt ustawy wyraźnie odzwierciedla ducha Konstytucji w zakresie ochrony praw człowieka, a w szczególności prawa do prywatności i prawa do reintegracji, poprzez zapis: „Agencjom i organizacjom nie wolno żądać od osób dostarczenia formularza z rejestru karnego nr 2”. Jednocześnie wyraźnie określa on odpowiedzialność organu zarządzającego za aktualizację statusu „usuniętej karalności” w rejestrze karnym, gdy dana osoba kwalifikuje się do automatycznego usunięcia z rejestru karnego.

Delegat podkreślił, że jest to bardzo postępowy przepis, chroniący osoby, które odbyły już karę. Fakt, że „agencje i organizacje nie mogą wymagać od osób przedstawienia zaświadczenia o niekaralności nr 2”, pomaga również zapobiegać dyskryminacji w rekrutacji i zatrudnieniu oraz stwarza realne warunki do reintegracji obywateli ze społeczeństwem.

Aby promować wdrażanie rozwiązań technologicznych służących osobom i przedsiębiorstwom w zakresie danych demograficznych, identyfikacji i uwierzytelniania elektronicznego, delegatka Tran Thi Thu Phuoc zasugerowała, że ​​oprócz wydawania informacji o karalności, jak przewidziano w projekcie ustawy, konieczne jest dodanie treści „Wyświetlanie informacji o karalności w Krajowym Wniosku Identyfikacyjnym i posiadanie mocy prawnej jako zaświadczenia o niekaralności”...

Jednocześnie, w celu ułatwienia budowy i uzupełnienia bazy danych rejestrów karnych, proponuje się uzupełnienie przepisu, zgodnie z którym właściwe ministerstwa i oddziały są odpowiedzialne za gromadzenie, tworzenie i aktualizację zarządzanej przez siebie bazy danych oraz łączenie, udostępnianie i dostarczanie kompletnych i aktualnych informacji Ministerstwu Bezpieczeństwa Publicznego. Należy pominąć przepis, zgodnie z którym „Centralny Sąd Wojskowy ma obowiązek tworzenia specjalistycznej bazy danych o karalności osób skazanych przez Sąd Wojskowy” w art. 11 ustawy zmieniającej i uzupełniającej art. 19 ustawy o rejestrach karnych, ponieważ za tę treść odpowiadają ministerstwa i oddziały, w tym Ministerstwo Obrony Narodowej.

Przemawia delegat Zgromadzenia Narodowego Luong Van Hung (Quang Ngai). Zdjęcie: Ho Long

Aby wkrótce uzupełnić bazę danych rejestru karnego, upewnić się, że dane są „poprawne, wystarczające, czyste, aktualne, ujednolicone i współdzielone” oraz przejść do wyświetlania informacji o karalności za pośrednictwem konta aplikacji VNeID danej osoby, a także znieść wydawanie zaświadczeń o karalności, delegaci zaproponowali, aby określić obowiązki każdego właściwego ministerstwa i oddziału w zakresie udostępniania informacji o karalności, zapewniając terminowe i kompletne dostarczanie wszystkich informacji o karalności osób skazanych, statusie wykonywania wyroków oraz zakazie zajmowania przez osoby stanowisk, zakładania i zarządzania przedsiębiorstwami i spółdzielniami.

Odnosząc się do skrócenia terminu wydania zaświadczenia o niekaralności z 10 do 5 dni, poseł Zgromadzenia Narodowego Luong Van Hung (Quang Ngai) stwierdził, że powyższe regulacje stworzą korzystne warunki i skrócą czas oczekiwania. Konieczne jest jednak przeanalizowanie i ponowna ocena możliwości skrócenia tego terminu, jak przewidziano w projekcie ustawy, zwłaszcza w kontekście usprawnienia organizacji, aparatu i personelu. Jednocześnie baza danych i informacje dotyczące wydawania zaświadczeń o niekaralności nie są jeszcze kompletne.

Source: https://daibieunhandan.vn/hien-thi-thong-tin-ly-lich-tu-phap-tren-vneid-10394307.html