Konieczne są specjalne, przełomowe rozwiązania, które usuną przeszkody w rozwoju mieszkań socjalnych w Hanoi.

Aktualny stan i wymagania dotyczące innowacji politycznych

Przedstawiciel Departamentu Budownictwa w Hanoi poinformował, że od początku 2025 roku do chwili obecnej w Hanoi ukończono jeden projekt z około 1340 mieszkaniami; 5 projektów zakwalifikowanych do oddania na rynek z około 4635 mieszkaniami. Zatem, przy około 11 334 mieszkaniach oddanych do użytku w latach 2021-2024, łączna liczba mieszkań zakwalifikowanych do oddania na rynek wynosi około 17 309.

Osiedle socjalne w gminie Dong Anh w Hanoi. Zdjęcie: PV

Ponadto rozpoczęto już budowę 6 projektów, które obecnie są w trakcie realizacji i obejmują ok. 4463 mieszkań; 2 projekty inwestycyjne w zakresie budownictwa socjalnego zostały wybrane przez Ludowy Komitet Hanoi i przydzielone inwestorom, o łącznej powierzchni ok. 5,75 hektara, z ok. 2166 mieszkaniami...

Ponadto, w niektórych dokumentach wnioskuje się o zatwierdzenie polityki inwestycyjnej i wyznaczenie inwestorów do budowy mieszkań socjalnych zgodnie z przepisami. Z tego 29 projektów o łącznej powierzchni około 69,85 hektarów i obejmujących około 28 300 mieszkań zostało zgłoszonych do wyceny.

Tymczasem zgodnie z krajowym planem rozwoju budownictwa mieszkaniowego, Hanoi ma do 2030 r. wybudować około 56 200 mieszkań socjalnych, z czego 37 500 jednostek zostanie ukończonych w latach 2026–2030.

W rzeczywistości głównymi przyczynami, dla których budownictwo socjalne nie rozwija się w sposób proporcjonalny do popytu, są brak gruntów, liczne przeszkody w uzyskaniu pozwolenia na budowę, długotrwałe procedury inwestycyjne i niskie zyski, które zniechęcają firmy do udziału w tym procesie. Tymczasem ceny mieszkań komercyjnych stale rosną, znacznie przekraczając możliwości finansowe osób o średnich dochodach, co sprawia, że problem mieszkaniowy staje się coraz poważniejszy. Czynniki te wymagają konkretnej polityki, wystarczająco silnej i elastycznej, aby usunąć trudności i stworzyć nowy impuls dla rynku mieszkań socjalnych w stolicy.

Mechanizmy otwierania dla segmentu budownictwa socjalnego

W obliczu tych wyzwań, Hanoi pilnie opracowuje rezolucję w sprawie szczegółowych zasad rozwoju budownictwa socjalnego, opartą na Ustawie o stolicy z 2024 r. (znowelizowanej) oraz Ustawie o mieszkalnictwie (znowelizowanej). Projekt rezolucji jest uważany za przełomowy, otwierający nowy mechanizm wspierający mobilizację zasobów społecznych dla tego szczególnie ważnego segmentu.

W związku z tym miasto będzie współfinansować do 50% kosztów infrastruktury technicznej poza terenem projektu w przypadku niezależnych projektów budownictwa socjalnego; projekty przeznaczone wyłącznie na wynajem lub wynajem z opcją zakupu będą wspierane do 100% kosztów infrastruktury. Inwestorzy są również zwolnieni ze wszystkich opłat i procedur administracyjnych od etapu przygotowania inwestycji do momentu uzyskania uprawnień do rozpoczęcia budowy, co przyczynia się do skrócenia czasu i obniżenia kosztów realizacji projektu.

W kwestii kredytów, Hanoi zaproponowało umożliwienie inwestorom pożyczania do 80% całkowitej kwoty inwestycji z budżetu powierzonego za pośrednictwem Funduszu Inwestycji Rozwoju Miasta, z okresem kredytowania do 25 lat i oprocentowaniem niższym o 2-5% niż w bankach komercyjnych. Dla osób kupujących, wynajmujących lub korzystających z leasingu mieszkania socjalne, preferencyjne pakiety kredytowe z Banku Polityki Społecznej są nadal dostępne, zapewniając dostęp do kapitału.

Warto zauważyć, że projekt rezolucji precyzuje również rolę władz gminnych w dwupoziomowym modelu rządów w Hanoi, pomagając w ten sposób w bardziej precyzyjnym i bliższym mieszkańcom zarządzaniu, nadzorowi i wdrażaniu. Uważa się to za niezbędny krok dostosowawczy, aby polityka rozwoju mieszkań socjalnych mogła rzeczywiście wejść w życie, dostosowana do potrzeb każdego obszaru mieszkalnego.

Wdrożone synchronicznie, powyższe rozwiązania przyczynią się do usunięcia największych „wąskich gardeł” obecnych czasów: od funduszy gruntowych, przez procedury administracyjne, po źródła kapitału. Co ważniejsze, świadczą one o silnej determinacji rządu stolicy w uczynieniu zabezpieczenia społecznego priorytetem zrównoważonego rozwoju miast.

Według profesor nadzwyczajnej dr Bui Thi An, przewodniczącej Stowarzyszenia Intelektualistek w Hanoi, sednem wszelkich polityk wsparcia jest przejrzystość i ukierunkowanie ich na właściwe osoby. Profesor nadzwyczajna dr Bui Thi An stwierdziła: „Konieczne jest wyraźne określenie, że kwoty wsparcia nie są wliczane do ceny sprzedaży, ceny najmu lub ceny wynajmu mieszkań socjalnych. W ten sposób wsparcie z nowego budżetu rzeczywiście przyczyni się do obniżenia kosztów, przynosząc realne korzyści mieszkańcom”.

Docent dr Bui Thi An podkreśliła, że mieszkania socjalne to nie tylko miejsce do życia, ale także środowisko życia. Jeśli projekty nie będą planowane w sposób zsynchronizowany z infrastrukturą transportową, szkołami, opieką zdrowotną , handlem itp., nawet jeśli będą tanie, trudno będzie przyciągnąć ludzi. „Nie da się budować mieszkań socjalnych daleko od centrum, bez dostępu do środków transportu i podstawowych usług, co jest krzywdzące dla osób o niskich dochodach”.

Podzielając ten sam pogląd, zastępca dyrektora Departamentu Budownictwa w Hanoi, Dao Duy Phong, potwierdził, że doprecyzowanie roli władz gminnych w dwupoziomowym modelu zarządzania pomoże w bardziej rygorystycznym i skutecznym wdrażaniu polityki. To właśnie władze lokalne rozumieją rzeczywiste potrzeby mieszkańców, dlatego ich udział w monitorowaniu, ocenie i wspieraniu beneficjentów jest niezwykle ważny.

Działania Hanoi na rzecz opracowania konkretnych polityk dotyczących mieszkań socjalnych wyraźnie dowodzą zaangażowania rządu w stawianie ludzi w centrum rozwoju miast. Ostateczna skuteczność zależy jednak nie tylko od poziomu zachęt, ale także od wdrożenia, nadzoru i koordynacji na wszystkich szczeblach i w każdym sektorze.

Aby polityka ta rzeczywiście weszła w życie, potrzebne są trzy czynniki: poważna implementacja – transparentna informacja – synchroniczna infrastruktura. Wtedy każdy projekt budownictwa socjalnego nie będzie tylko suchymi betonowymi blokami, ale miejscem, w którym ludzie będą mogli się osiedlać i zakładać firmy, przyczyniając się do tworzenia zrównoważonych i szczęśliwych społeczności.

Aktualny stan i wymagania dotyczące innowacji politycznych

Mechanizmy otwierania dla segmentu budownictwa socjalnego

Komentarz (0)