Każdego roku ludzie wydają 250–300 miliardów VND na ubieganie się o informacje o karalności.

Kontynuując realizację dziesiątego porządku obrad, rano 4 listopada posłowie Zgromadzenia Narodowego omówili w grupach projekt ustawy o tymczasowym aresztowaniu, tymczasowym pozbawieniu wolności i zakazie opuszczania miejsca zamieszkania; projekt ustawy o wykonywaniu wyroków karnych (znowelizowanej) oraz projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu niektórych artykułów ustawy o aktach sądowych.

przemawia delegat Nguyen Phuong Thuy (delegacja z Hanoi ). Zdjęcie: Nhu Y

Omawiając powyższe treści, delegat Nguyen Phuong Thuy (delegacja Hanoi) przytoczył dane z raportu Ministerstwa Sprawiedliwości z 2024 r. dotyczące pracy sądownictwa, z którego wynika, że system wydał 1 280 000 akt sądowych, co stanowi wzrost o 10,6% w porównaniu z tym samym okresem w 2023 r. Ponad 600 000 z nich stanowiły akta sprawy nr 1 (o które większość osób, studentów i pracowników często musi się ubiegać w celu odbycia rekrutacji, wykonywania praktyki lub studiowania za granicą).

Tymczasem w rzeczywistości tylko około 5% populacji ma problemy związane z kartoteką kryminalną. Średnio każda sprawa wymaga co najmniej dwóch wizyt (złożenie i odbiór wyników), średnia opłata wynosi 200 000 VND/wizyta, a ludzie wydają rocznie 250-300 miliardów VND tylko na złożenie wniosku o zaświadczenie o niekaralności, nie wspominając o kosztach podróży, urlopach i czasie oczekiwania.

Delegat przytoczył również dane z Wydziału Dokumentacji Zawodowej Departamentu Policji w Hanoi, z których wynika, że każdego dnia funkcjonariusze muszą podpisywać około 5000 papierowych akt karnych i 1000-2000 elektronicznych. Wielu funkcjonariuszy zgłosiło, że ponad połowa ich dziennego czasu pracy poświęcana jest na drukowanie, podpisywanie, pieczątkowanie, wysyłanie wyników i przechowywanie dokumentów. „Ten nakład pracy można w pełni zautomatyzować, jeśli cała procedura zostanie zdigitalizowana” – powiedział delegat Thuy.

Według delegacji z Hanoi, ludzie mogą rejestrować pojazdy, płacić podatki, rejestrować urodzenia, a nawet podpisywać umowy elektroniczne online. W przypadku rejestru karnego – dokumentu o bardzo przejrzystej strukturze danych – wiele osób nadal musi osobiście złożyć dokumenty, poczekać na potwierdzenie i osobiście odebrać wyniki.

Deputowani Zgromadzenia Narodowego dyskutowali w Grupie Hanoi rano 4 listopada. Zdjęcie: Nhu Y

Obecnie, artykuł 1 ust. 2, zmieniający i uzupełniający artykuł 45 projektu ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o rejestrach sądowych, stanowi, że osoby fizyczne mogą ubiegać się o zaświadczenie o niekaralności w 3 formach: online za pośrednictwem Krajowego Portalu Służby Publicznej lub krajowego systemu elektronicznego; za pośrednictwem poczty; bezpośrednio w wojewódzkiej lub gminnej jednostce policji, bez dyskryminacji ze względu na granice administracyjne miejsca zamieszkania, jak dotychczas. Chociaż są to punkty progresywne, zapewniające wygodę obywatelom, nie zmniejszyły one jeszcze obciążenia dla jednostki zarządzającej, ponieważ obywatele nadal mogą zdecydować się na przeprowadzenie procedury bezpośrednio, zamiast przeprowadzać cały proces online.

W związku z tym delegat Nguyen Phuong Thuy zaproponował, aby artykuł 45 projektu ustawy jasno stanowił, że wniosek o wydanie zaświadczenia o niekaralności i jego zwrot są domyślnie realizowane elektronicznie. Jedynie w szczególnych przypadkach, takich jak cudzoziemcy, obywatele Wietnamu, którzy nie posiadają numeru identyfikacyjnego lub wniosku o zaświadczenie o niekaralności na podstawie upoważnienia, wniosek może być złożony i rozpatrzony bezpośrednio.

Podobnie, delegat Thuy zasugerował, aby artykuł 41 jasno stanowił, że rejestry karne są udostępniane w formie elektronicznej; jedynie w szczególnych przypadkach wydawana będzie kopia papierowa. Rejestry karne lub informacje przedstawione w formie elektronicznej z kodem identyfikacyjnym i uwierzytelnione zgodnie z ogólnymi standardami technicznymi mają taką samą wartość prawną jak kopia papierowa.

Jeśli chodzi o przepisy dotyczące wydawania zaświadczeń o karalności nr 1, delegat Nguyen Phuong Thuy zaproponował rozważenie usunięcia tych przepisów i zastąpienia ich przepisami dotyczącymi wyświetlania i kontrolowanego udostępniania informacji o karalności w krajowej bazie danych populacji za pośrednictwem aplikacji VNeID.

Delegat Thuy podkreślił, że formularz nr 1 zawiera jedynie informacje o nieusuniętych karach, z wyłączeniem wykroczeń administracyjnych i wyczyszczonych kar. Zatem zintegrowanie tych informacji nie narusza prywatności; wręcz przeciwnie, pomaga obywatelom proaktywnie sprawdzać i udostępniać informacje w razie potrzeby.

„Całkowite roczne oszczędności w kosztach społecznych będą ogromne, a co ważniejsze, ludzie odczują zmianę natychmiast, a nie tylko usłyszą o reformie administracyjnej i transformacji cyfrowej” – powiedział delegat Nguyen Phuong Thuy.

Przemawia delegat Le Nhat Thanh (delegacja z Hanoi). Zdjęcie: Nhu Y

Omawiając projekt ustawy o tymczasowym zatrzymaniu, tymczasowym pozbawieniu wolności i zakazie opuszczania miejsca zamieszkania, delegat Le Nhat Thanh (delegacja Hanoi) zwrócił się do agencji projektującej z prośbą o zbadanie projektu i dodanie do policji strefy specjalnej cel tymczasowego zatrzymania.

Według delegata, ustawa z 2015 roku o tymczasowym aresztowaniu i tymczasowym pozbawieniu wolności zawiera przepisy dotyczące aresztów policyjnych na szczeblu powiatowym. Jednak po restrukturyzacji organizacji i aparatu (brak policji na szczeblu powiatowym) nie ma już aresztów w powiatach, na wyspach itp. (obecnie w strefach specjalnych).

Source: https://hanoimoi.vn/moi-nam-nguoi-dan-chi-250-300-ty-dong-cho-viec-xin-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-722067.html