Zakończyć plan reorganizacji aparatu i jednostek służby publicznej przed 25 września.

Ministerstwa, oddziały i miejscowości mają obowiązek do 25 września przygotować plany dotyczące organizacji jednostek służby publicznej, przedsiębiorstw państwowych i organizacji w ramach systemu administracji państwowej i przesłać je do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych.

Stały wicepremier Nguyen Hoa Binh , zastępca przewodniczącego Centralnego Komitetu Sterującego, podsumowując rezolucję nr 18-NQ/TW, podpisał Plan 130/KH-BCĐTKNQ18 dotyczący przekształcenia jednostek służby publicznej, przedsiębiorstw państwowych i organizacji w ramach państwowego systemu administracyjnego.

W każdym pokoju może mieszkać 15 lub więcej osób.

Na szczeblu centralnym Komitet Sterujący zwrócił się z prośbą o kontynuację przeglądu i usprawnienie struktury organizacyjnej w ministerstwach, agencjach na szczeblu ministerialnym i agencjach rządowych , w szczególności w jednostkach na szczeblu departamentów i biurach podległych ministerstwom i oddziałom, aby zapobiec nakładaniu się funkcji i zadań.

Należy ściśle przestrzegać zasady nietworzenia departamentów w departamentach podległych ministerstwom i filiom; w szczególnych przypadkach, w przypadku departamentów podległych ministerstwom i filiom, które niedawno połączyły się lub skonsolidowały z 3 lub więcej punktów centralnych na poziomie departamentu lub mają dużą liczbę pracowników (od 45 pracowników wzwyż), możliwe jest rozważenie utworzenia departamentów (wdrażane zgodnie z przepisami, każdy departament ma 15 lub więcej osób).

Na szczeblu lokalnym Komitet Sterujący wnioskował o przegląd i niezwłoczne wydanie przepisów dotyczących funkcji, zadań i struktury organizacyjnej agencji, jednostek i organizacji na szczeblu prowincji i gminy, zwłaszcza tych po fuzjach i przejęciach w ramach nowego modelu, a także o zaproponowanie i wprowadzenie uzasadnionych dostosowań, jeśli zajdzie taka potrzeba, aby zapobiec nakładaniu się lub pomijaniu funkcji i zadań; o dalsze badania i proponowanie planów usprawnienia wewnętrznej organizacji departamentów, agencji, oddziałów, agencji i jednostek na szczeblu prowincji.

Przeniesienie części szpitali podległych Ministerstwu Zdrowia na szczebel wojewódzki

Komitet Sterujący zaleca ministerstwom i agencjom na szczeblu ministerialnym kontynuowanie przeglądu, porządkowania i udoskonalania wewnętrznej struktury organizacyjnej tych jednostek służby publicznej, co zapewni usprawnienie oraz poprawę jakości i efektywności świadczenia usług publicznych.

W przypadku jednostek służby publicznej, oprócz struktury organizacyjnej, jedynie jednostki należące do ministerstw i departamentów realizujących zadania polityczne oraz jednostki kierownicze związane z funkcjami i zadaniami ministerstw i departamentów, które w pełni spełniają kryteria i warunki utworzenia zgodnie z przepisami, zgodnie z planowaniem sieci jednostek służby publicznej według branż i dziedzin; przekształcenie w spółki akcyjne po spełnieniu warunków zgodnie z przepisami prawa. Jednocześnie należy dokonać przeglądu i uporządkować wewnętrzną organizację jednostek służby publicznej, zapewniając, że spełniają one kryteria utworzenia organizacji zgodnie z przepisami rządowymi i wymogami usprawnienia aparatu organizacyjnego.

W przypadku akademii, uniwersytetów, szkół wyższych, instytucji kształcenia zawodowego (kolegiów, szkół średnich): (i) Budowa szeregu szkół i zaawansowanych ośrodków szkoleniowych specjalizujących się w sztucznej inteligencji; (ii) Skupienie się na uporządkowaniu i reorganizacji istniejących instytucji kształcenia zawodowego w celu zapewnienia ich usprawnienia, efektywności i spełniania standardów. Zdecydowana decentralizacja zarządzania instytucjami kształcenia zawodowego w rękach władz lokalnych; (iii) Organizacja i restrukturyzacja instytucji szkolnictwa wyższego; łączenie i rozwiązywanie niespełniających standardów instytucji szkolnictwa wyższego; eliminacja instytucji szkolnictwa średniego, zapewnienie usprawnionego, ujednoliconego i efektywnego zarządzania; badania nad łączeniem instytutów badawczych z instytucjami szkolnictwa wyższego oraz przekazanie niektórych uniwersytetów pod lokalne kierownictwo.

Miejscowości łączą ośrodki kształcenia zawodowego i ośrodki kształcenia ustawicznego, tworząc zawodowe szkoły średnie, będące odpowiednikami szkół średnich podległych Departamentowi Edukacji i Szkolenia. (Zdjęcie: Nguyen Dung/VNA)

W odniesieniu do szpitali, Komitet Sterujący zwrócił się z prośbą o kontynuację organizacji i przekazania szeregu szpitali pod zarząd prowincji, podlegających Ministerstwu Zdrowia. Ministerstwo Zdrowia zarządza szeregiem wyspecjalizowanych, zaawansowanych technologicznie, wiodących szpitali, które realizują zadania związane z doradztwem zawodowym, szkoleniem wykwalifikowanych kadr, prowadzeniem badań naukowych, transferem technologii, koordynacją działań w zakresie zapobiegania i kontroli chorób, reagowaniem na sytuacje kryzysowe w zakresie zdrowia publicznego, klęski żywiołowe, katastrofy oraz zapewnieniem bezpieczeństwa zdrowotnego.

Szpitale udoskonalają i zwiększają możliwości systemu profilaktycznej opieki zdrowotnej w nowoczesnym kierunku, zapewniając wystarczającą zdolność do monitorowania, wczesnego ostrzegania, szybkiej kontroli epidemii oraz proaktywnego organizowania i wdrażania działań w zakresie zapobiegania i kontroli epidemii; wzmacniają wdrażanie Rozszerzonego Programu Szczepień Ochronnych pod względem zarówno zakresu, jak i tematów szczepień.

W przypadku jednostek służby publicznej podlegających biurom i departamentom podlegającym ministerstwom: Zaproponuj reorganizację jednostek służby publicznej świadczących podstawowe i niezbędne usługi publiczne związane z zarządzaną branżą i obszarem, zapewniając usprawnienie, skuteczność i wydajność działania; inne jednostki służby publicznej muszą samodzielnie ubezpieczać regularne wydatki lub więcej.

W przypadku pozostałych jednostek sektora publicznego Komitet Sterujący wymaga poprawy efektywności, sprawności operacyjnej i poziomu autonomii finansowej. Opracowanie planu autonomii finansowej i przekształcenie w spółkę akcyjną po spełnieniu wszystkich warunków wymaganych przepisami prawa.

W przypadku agencji rządowych Komitet Sterujący zaleca usprawnienie, skuteczność i efektywność organizacji podległych im jednostek służby publicznej, przy jednoczesnym przestrzeganiu zasady, że jedna jednostka służby publicznej może świadczyć wiele usług publicznych tego samego rodzaju, co pozwoli znacząco ograniczyć liczbę punktów kontaktowych, wyeliminować nakładanie się, rozproszenie i duplikację funkcji i zadań.

Kontynuuj organizację szkół i placówek medycznych w okolicy

W przypadku jednostek świadczących usługi publiczne w sektorze edukacji Komitet Sterujący zasadniczo kieruje utrzymaniem istniejących publicznych szkół średnich, gimnazjów, szkół podstawowych, szkół międzypoziomowych i przedszkoli, a także, w razie potrzeby, proponuje rozwiązania i dostosowania w celu wygodnego zaspokojenia potrzeb ludzi i uczniów.

W przypadku prowincji górskich, obszarów wyżynnych i obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne należy kontynuować przegląd i organizować oddzielne szkoły, aby skupić się na tworzeniu szkół z internatem i półinternatem dla uczniów należących do mniejszości etnicznych w ośrodkach gminnych lub międzygminnych.

Ponadto Komitet Sterujący wnioskował o usprawnienie, redukcję punktów centralnych i poprawę jakości działań: połączenie ośrodków kształcenia zawodowego i ośrodków kształcenia ustawicznego w zawodowe szkoły średnie równoważne szkołom średnim podległym Departamentowi Edukacji i Szkolenia w celu świadczenia usług publicznych na obszarach międzygminnych i gminnych; Każda prowincja i miasto ma maksymalnie nie więcej niż 3 szkoły zawodowe w celu kształcenia wykwalifikowanych pracowników służących rozwojowi społeczno-gospodarczemu i przyciąganiu inwestycji w danej lokalizacji (z wyłączeniem szkół, które są samowystarczalne pod względem regularnych wydatków lub wyższych).

W przypadku jednostek sektora ochrony zdrowia publicznego Komitet Sterujący domaga się ukończenia nowoczesnego systemu profilaktyki zdrowotnej, który będzie posiadał odpowiednie możliwości monitorowania, wczesnego ostrzegania, szybkiej kontroli epidemii oraz proaktywnego organizowania i wdrażania działań zapobiegających chorobom.

Zgodnie z planem, istniejące publiczne szpitale wojewódzkie zostaną utrzymane; tam, gdzie pozwolą na to warunki, będzie promowana socjalizacja. W każdym województwie i mieście będzie co najmniej jeden szpital specjalistyczny: geriatryczny lub ogólny z oddziałem geriatrycznym.

Komitet Sterujący wnioskował o utworzenie gminnych, dzielnicowych i strefowych stacji zdrowia podległych Komitetom Ludowym na szczeblu gminnym oraz punktów badań lekarskich na bazie poprzednich gminnych stacji zdrowia w celu zaspokojenia potrzeb w zakresie zapobiegania chorobom, podstawowej opieki zdrowotnej oraz podstawowych badań lekarskich i leczenia dla mieszkańców danego obszaru; Poprawę jakości i efektywności podstawowej opieki zdrowotnej; Skupienie się na doskonaleniu funkcji, zadań i struktury organizacyjnej gminnych stacji zdrowia zgodnie z modelem jednostek świadczących usługi publiczne, zapewniając świadczenie podstawowych i niezbędnych usług w zakresie zapobiegania chorobom, podstawowej opieki zdrowotnej, badań lekarskich i leczenia oraz usług opieki społecznej.

Każda prowincja i miasto zarządzane centralnie ma co najmniej jeden szpital specjalistyczny: szpital geriatryczny lub szpital ogólny z oddziałem geriatrycznym. (Zdjęcie: Dinh Hang/VNA)

Miejscowości przekazują dawne przychodnie powiatowe i szpitale ogólne Ministerstwu Zdrowia w celu organizacji opieki, badań i leczenia według podziału na okręgi i gminy.

Jednostki użyteczności publicznej w innych dziedzinach (rolnictwo i środowisko, nauka i technika, zarządzanie projektami, zagospodarowanie gruntów, oczyszczanie terenu itp.) muszą zostać zorganizowane i skonsolidowane zgodnie z wymogami uchwały nr 19-NQ/TW z dnia 25 października 2017 r., rozporządzeniami rządu, dyrektywami Prezesa Rady Ministrów i instrukcjami ministerstwa zarządzającego sektorem i dziedziną (w szczególności organizacją jednostek użyteczności publicznej na szczeblu gminy przy wdrażaniu dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego); dokonać przeglądu i reorganizacji jednostek użyteczności publicznej pod ich kierownictwem w celu usprawnienia, zwiększenia efektywności i wydajności działania, zapewniając zasadę, że jedna jednostka użyteczności publicznej może świadczyć wiele usług użyteczności publicznej tego samego rodzaju, aby znacząco zmniejszyć liczbę punktów centralnych, przezwyciężyć nakładanie się, rozproszenie i dublowanie funkcji i zadań.

W przypadku jednostek służby publicznej podlegających wyspecjalizowanym agencjom działającym w ramach Komitetów Ludowych na szczeblu prowincji (departamenty), zaleca się kontynuowanie badań, przeglądów, organizacji i reorganizacji jednostek służby publicznej w ramach departamentów. Każdy departament (z wyjątkiem Departamentu Edukacji i Szkolenia oraz Departamentu Zdrowia) utrzymuje tylko jedną jednostkę służby publicznej do pełnienia funkcji związanych z zarządzaniem państwem, pozostałe jednostki służby publicznej są samowystarczalne pod względem regularnych wydatków lub więcej.

Przedsiębiorstwa państwowe koncentrują się wyłącznie na kluczowych obszarach

Prowadzić badania i rozwijać szereg dużych krajowych strategicznych przedsięwzięć w dziedzinie technologii cyfrowych w celu opracowania infrastruktury cyfrowej, przewodzić działaniom na rzecz krajowej transformacji cyfrowej oraz zapewnić sobie międzynarodową konkurencyjność i potencjał.

Komitet Sterujący wnioskował o restrukturyzację przedsiębiorstw państwowych, ich przekształcenie w akcje i sprzedaż kapitału państwowego zgodnie z zasadą: Przedsiębiorstwa państwowe powinny koncentrować się wyłącznie na kluczowych, niezbędnych i strategicznych obszarach; ważnych obszarach obronności i bezpieczeństwa narodowego; niezbędnych obszarach, w które nie inwestują przedsiębiorstwa z innych sektorów gospodarki.

(Wietnam+)

Źródło: https://www.vietnamplus.vn/hoan-thanh-phuong-an-sap-xep-bo-may-don-vi-su-nghiep-cong-lap-truoc-ngay-259-post1063245.vnp