Wydanie zarządzenia uzupełniającego przepisy dotyczące przeniesienia jednostek służby publicznej

Podpis pod zdjęciem — Rząd wydał rozporządzenie uzupełniające przepisy dotyczące transferu jednostek służby publicznej. Zdjęcie ilustracyjne: VNA

W szczególności, Dekret nr 283/2025/ND-CP uzupełnia artykuł 18a dotyczący przeniesienia jednostek służby publicznej. Zgodnie z tym, przeniesienie jednostek służby publicznej oznacza przeniesienie uprawnień zarządczych nad jednostkami służby publicznej między agencjami zarządzającymi lub agencjami wyznaczonymi do zarządzania jednostkami służby publicznej. Przeniesienie jednostek służby publicznej odbywa się zgodnie z zasadą przeniesienia statusu quo jednostek służby publicznej.

Uprawnienia do decydowania o przeniesieniu jednostek służby publicznej

Rozporządzenie w szczególności określa uprawnienia do decydowania o przeniesieniu jednostek świadczących usługi publiczne:

Premier podejmuje decyzję o przeniesieniu jednostek służby publicznej między ministerstwami, agencjami szczebla ministerialnego i agencjami rządowymi (z wyjątkiem jednostek służby publicznej w ramach struktury organizacyjnej ministerstw, agencji szczebla ministerialnego i agencji rządowych); między ministerstwami, agencjami szczebla ministerialnego i agencjami rządowymi a komitetami ludowymi szczebla wojewódzkiego oraz między komitetami ludowymi szczebla wojewódzkiego.

Ministrowie, szefowie agencji rządowych i szefowie agencji rządowych decydują o przeniesieniu jednostek służby publicznej między organizacjami i jednostkami podległymi ministerstwom, agencjom rządowym i agencjom rządowym.

Komitet Ludowy szczebla prowincjonalnego decyduje o przekazywaniu jednostek służby publicznej między wyspecjalizowanymi agencjami i innymi organizacjami administracyjnymi podległymi Komitetowi Ludowemu szczebla prowincjonalnego; między wyspecjalizowanymi agencjami i innymi organizacjami administracyjnymi podległymi Komitetowi Ludowemu szczebla prowincjonalnego i Komitetowi Ludowemu szczebla gminnego oraz między Komitetami Ludowymi szczebla gminnego.

Rejestry ocen dotyczące transferu jednostek służby publicznej

Dekret 283/2025/ND-CP określa dokumentację do oceny transferu jednostek służby publicznej pomiędzy ministerstwami, agencjami na szczeblu ministerialnym, agencjami rządowymi i prowincjonalnymi komitetami ludowymi, obejmującą:

Wniosek o wycenę musi zostać podpisany i opieczętowany przez agencję wnioskującą o przeniesienie jednostki służby publicznej zgodnie z przepisami;

Projekt projektu przeniesienia jednostek służby publicznej opracowany przez agencję proponującą przeniesienie jednostki służby publicznej, obejmujący: Konieczność i podstawę prawną przeniesienia; aktualny stan organizacji i funkcjonowania jednostki służby publicznej przed przeniesieniem; plan zarządzania strukturą organizacyjną, personelem, finansami, majątkiem, gruntami, prawami, obowiązkami i odpowiedzialnością związaną z funkcjami i zadaniami świadczenia usług publicznych, obsługą zarządzania państwowego jednostką i innymi powiązanymi kwestiami podczas realizacji przeniesienia; odpowiednie dokumenty (dokumenty gruntowe, majątek, finansowanie, zasoby ludzkie); dokumenty właściwych organów i organizacji potwierdzające finanse, majątek, grunty, pożyczki, zobowiązania płatnicze i inne pokrewne kwestie (jeśli występują); sposób przeniesienia jednostki służby publicznej; warunki i zobowiązania do przekazania jednostki służby publicznej (jeśli występują); obowiązki organów wdrażających i odbierających przeniesienia jednostek służby publicznej; obowiązki przeniesionych jednostek służby publicznej; inne treści wdrażane są zgodnie z przepisami ustaw szczególnych i instrukcjami ministerstwa zarządzającego branżą i obszarem;

Projekt wniosku o przeniesienie jednostek służby publicznej;

Projekt dokumentu osoby właściwej podejmującej decyzję o przeniesieniu jednostek służby publicznej zgodnie z przepisami;

Pisemna zgoda organu lub organizacji przejmującej przekazaną jednostkę służby publicznej;

Pisemne opinie właściwych agencji i organizacji w sprawie przeniesienia jednostek służby publicznej;

Sprawozdanie z otrzymywania i wyjaśniania opinii właściwych agencji i organizacji;

Pozostałe treści wdrażane są zgodnie z postanowieniami ustaw szczególnych oraz wytycznymi ministerstwa prowadzącego daną dziedzinę.

Procedury przenoszenia jednostek służby publicznej

Dekret 283/2025/ND-CP szczegółowo określa porządek i procedury przekazywania jednostek służby publicznej między ministerstwami, agencjami na szczeblu ministerialnym, agencjami rządowymi i prowincjonalnymi komitetami ludowymi w następujący sposób:

Agencja wnioskująca o przeniesienie jednostki służby publicznej przesyła dokumenty określone w punktach a, b i c powyżej do agencji lub organizacji przyjmującej przeniesienie jednostki służby publicznej, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Ministerstwa Sprawiedliwości , Ministerstwa Finansów, ministerstwa zarządzającego sektorem lub obszarem działania jednostki służby publicznej oraz właściwych agencji (jeśli takie istnieją) w celu uzyskania pisemnych opinii na temat przeniesienia jednostki służby publicznej przed przekazaniem jej właściwemu organowi do oceny. Zbieranie opinii od innych agencji i organizacji odbywa się zgodnie z przepisami ustaw szczególnych.

Organ zamierzający przenieść jednostkę służby publicznej przesyła do oceny Ministrowi Spraw Wewnętrznych komplet dokumentów, zgodnie z przepisami.

Organ wnioskujący o przeniesienie jednostki służby publicznej przedstawia osobie właściwej do podjęcia decyzji o przeniesieniu jednostki służby publicznej dokumentację zawierającą: wniosek; projekt przeniesienia jednostki służby publicznej; projekt dokumentu osoby właściwej do podjęcia decyzji o przeniesieniu jednostki służby publicznej; dokument oceny właściwej jednostki; sprawozdanie o przyjęciu i wyjaśnieniu opinii jednostki oceniającej; sprawozdanie o przyjęciu i wyjaśnieniu opinii właściwych jednostek i organizacji; inne treści muszą być zgodne z postanowieniami ustaw szczególnych i instrukcjami ministerstwa zarządzającego sektorem lub dziedziną.

Ocena, rozpatrywanie dokumentacji oraz terminy załatwienia sprawy przeniesienia jednostki służby publicznej odbywają się w sposób określony dla utworzenia jednostki służby publicznej.

Organizacja wdrożenia transferu jednostek służby publicznej

Jeśli chodzi o organizację realizacji transferu jednostek służby publicznej między ministerstwami, agencjami na szczeblu ministerialnym, agencjami rządowymi i prowincjonalnymi komitetami ludowymi po otrzymaniu dokumentu od kompetentnej osoby decydującej o transferze jednostki służby publicznej, Dekret 283/2025/ND-CP wyraźnie stanowi:

Kierownik jednostki samorządu terytorialnego sporządza dokumenty prawne i dokumentację zgodnie z Projektem przeniesienia jednostek samorządu terytorialnego.

Agencje przenoszące i przyjmujące przejęcie jednostek służby publicznej podpisują protokół przejęcia jednostek służby publicznej, zawierający następujące główne treści: nazwę i adres agencji przenoszącej i przyjmującej przejęcie jednostek służby publicznej; nazwę i adres przenoszącej jednostki służby publicznej oraz powiązane dokumenty; sposób przejęcia jednostek służby publicznej; warunki i zobowiązania do przejęcia i przyjęcia przejęcia jednostek służby publicznej (jeśli takie istnieją); obowiązki agencji realizujących przejęcie i przyjmujących przejęcie jednostek służby publicznej, obowiązki przejętych jednostek służby publicznej zgodnie z Projektem przejęcia jednostek służby publicznej.

Po dokonaniu przekazania jednostki służby publicznej organ przekazujący sporządza wniosek o przekazanie składników majątkowych właściwemu organowi lub osobie zgodnie z przepisami ustawy o zarządzaniu i korzystaniu z majątku publicznego oraz przesyła do właściwego organu przydzielającego listę płac dokument w celu przeprowadzenia przekazania wynagrodzeń urzędników służby cywilnej zgodnie z przepisami.

W odniesieniu do transferu jednostek służby publicznej między organizacjami i jednostkami podległymi ministerstwom, agencjom na szczeblu ministerialnym, agencjom rządowym i prowincjonalnym komitetom ludowym, dekret 283/2025/ND-CP stanowi:

Ministrowie, szefowie agencji rządowych i szefowie agencji rządowych podejmują decyzję o zastosowaniu przepisów dotyczących ewidencji, procedur i formalności, o których mowa w ust. 3 i 4 niniejszego artykułu, w celu przeprowadzenia przeniesienia jednostek służby publicznej między organizacjami i jednostkami podległymi ministerstwom, agencjom rządowym i agencjom rządowym.

Ludowy Komitet na szczeblu prowincji decyduje o stosowaniu przepisów dotyczących ewidencji, porządku i procedur określonych w ustępie 3 i ustępie 4 niniejszego artykułu w celu realizacji przeniesienia jednostek służby publicznej między wyspecjalizowanymi agencjami i innymi organizacjami administracyjnymi podległymi Ludowemu Komitetowi na szczeblu prowincji; między wyspecjalizowanymi agencjami i innymi organizacjami administracyjnymi podległymi Ludowemu Komitetowi na szczeblu prowincji i Ludowemu Komitetowi na szczeblu gminy oraz między Ludowymi Komitetami na szczeblu gminy.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/ban-hanh-nghi-dinh-bo-sung-quy-dinh-ve-chuyen-giao-don-vi-su-nghiep-cong-lap-20251101154044670.htm