Doskonalenie systemu okresowego raportowania w sektorze nauki i technologii: Zwiększanie przejrzystości, efektywności i transformacji cyfrowej

Ministerstwo Nauki i Technologii (MOST) opracowuje Okólnik regulujący zasady raportowania okresowego w ramach zarządzania resortem. W związku z tym termin składania raportów okresowych jest szczegółowo określony: nie później niż 18. dnia każdego miesiąca dla raportów miesięcznych; 18. dnia ostatniego miesiąca kwartału dla raportów kwartalnych; 18. czerwca dla raportów półrocznych; i 18. grudnia dla raportów rocznych.

Projekt Okólnika jasno określa zakres regulacji, w tym okresowy system sprawozdawczości, podlegający państwowemu nadzorowi Ministerstwa Nauki i Technologii , a także zarządzanie, użytkowanie i eksploatację systemu informacji sprawozdawczej Ministerstwa. Systemy sprawozdawczości statystycznej, sprawozdawczości poufnej ani sprawozdawczości wewnętrznej nie wchodzą w zakres regulacji Okólnika.

Wnioskodawcy mogą składać wnioski m.in. do ministerstw, agencji na szczeblu ministerialnym, agencji rządowych , komitetów ludowych prowincji i miast zarządzanych centralnie, uniwersytetów krajowych, zarządów parków zaawansowanych technologii oraz organizacji i osób fizycznych związanych z wdrażaniem okresowego systemu sprawozdawczości Ministerstwa.

Projekt Okólnika wyraźnie określa zasady okresowego raportowania w ramach zarządzania państwem przez Ministerstwo Nauki i Technologii.

Projekt zawiera pełne wyjaśnienie powiązanych pojęć, takich jak „okresowy system sprawozdawczości”, „organizacje i osoby fizyczne związane z wdrażaniem okresowego systemu sprawozdawczości” oraz „System informacji sprawozdawczej Ministerstwa Nauki i Technologii”. Przez okresowy system sprawozdawczości rozumie się wymogi sprawozdawcze określone w dokumentach prawnych, leżących w zakresie działania Ministerstwa i wdrażanych w ustalonym cyklu.

Zgodnie z projektem, wdrożenie systemu okresowego raportowania musi zapewniać zgodność z Dekretem 09/2019/ND-CP, przy jednoczesnym spełnieniu wymogów przejrzystości, jawności, udostępniania informacji, bezpieczeństwa i poufności danych. Ministerstwo Nauki i Technologii określa system okresowego raportowania, obejmujący 55 systemów raportowania, wymienionych w Załączniku I do Okólnika. Ponadto, okresowe systemy raportowania, podlegające nadzorowi rządu, Premiera lub ministerstw i departamentów, w przypadku ich wdrożenia przez Ministerstwo Nauki i Technologii lub jego jednostki podległe, będą ogłaszane zgodnie z postanowieniami Okólnika.

Treść każdego systemu raportowania okresowego musi obejmować takie elementy, jak nazwa raportu, wymagana treść, przedmiot wdrożenia, jednostka odbierająca, częstotliwość, termin zamknięcia danych, termin składania oraz formularz raportu. W razie potrzeby system raportowania może zawierać formularze i instrukcje dotyczące procesu wdrożenia.

Zgodnie z przepisami zawartymi w dokumencie ustanawiającym system raportowania, priorytet ma forma elektroniczna. Raporty są podpisywane cyfrowo po przesłaniu za pośrednictwem Systemu Informacji Raportującej Ministerstwa Nauki i Technologii. W przypadku braku połączenia z Systemem, jednostka raportująca może przesłać dokumenty papierowe z podpisem i pieczęcią właściwego organu. W przypadku problemów technicznych z Systemem, raporty mogą być przesyłane w formie elektronicznej z załączonymi plikami Word lub Excel, lub innymi metodami zgodnymi z prawem.

Projekt jasno określa również wymagania dla agencji raportującej, w tym obowiązek gromadzenia i syntezy danych w sposób kompletny, dokładny i terminowy; a także obowiązek korygowania i uzupełniania raportu zgodnie z żądaniem agencji raportującej w Systemie. Agencja raportująca jest odpowiedzialna za weryfikację, syntezę danych, zatwierdzanie i raportowanie właściwemu organowi lub zwrot raportów, które nie w pełni spełniają wymagania.

Wykaz okresowych procedur sprawozdawczych, za które odpowiada Rząd, Prezes Rady Ministrów lub ministerstwa i departamenty podległe Ministerstwu Nauki i Technologii, musi zostać opublikowany w Elektronicznym Portalu Informacyjnym Ministerstwa. Szczegółowo określono procedurę ogłaszania, w tym odpowiedzialność za weryfikację, wnioskowanie o ogłoszenie oraz termin składania dokumentów ogłaszających.

Projekt poświęca osobny rozdział regulacji zarządzania, użytkowania i eksploatacji systemu informacji sprawozdawczej Ministerstwa. System został zaprojektowany w celu zapewnienia połączenia i komunikacji z rządowym systemem informacji sprawozdawczej. Agencje wysyłające raporty używają cyfrowych certyfikatów organizacji do rejestracji kont i są upoważnione do korzystania z systemu. Szczegółowo opisano proces raportowania w systemie, od utworzenia wniosku o raport, po jego zatwierdzenie i przesłanie do Ministerstwa Nauki i Technologii.

Ponadto projekt podkreśla odpowiedzialność Ministerstwa Nauki i Technologii, jego jednostek, Centrum Technologii Informacyjnych, ministerstw, oddziałów, miejscowości, uniwersytetów krajowych i zarządów parków zaawansowanych technologii w zakresie wdrażania Okólnika; wyraźnie określono datę wejścia w życie Okólnika oraz dokumenty, które należy zastąpić po jego wejściu w życie.

Source: https://mst.gov.vn/hoan-thien-che-do-bao-cao-dinh-ky-trong-nganh-khcn-tang-cuong-minh-bach-hieu-qua-va-chuyen-doi-so-197251115134610722.htm