Doskonalenie instytucjonalne – siła napędowa rozwoju wietnamskiego przemysłu kulturalnego w nowej epoce

VHO - Rano 4 listopada w Hanoi Wietnamski Instytut Kultury, Sztuki, Sportu i Turystyki zorganizował warsztaty naukowe na temat „Podstaw teoretycznych i międzynarodowych doświadczeń w doskonaleniu ram instytucjonalnych dla rozwoju przemysłów kultury w celu przyczynienia się do nadania krajowi dynamiki szybkiego i zrównoważonego rozwoju w nowych warunkach”.

W warsztatach wzięło udział liczne grono ekspertów, badaczy, menedżerów, przedstawicieli agencji, organizacji, przedsiębiorstw kreatywnych, instytucji szkoleniowych oraz jednostek działających w obszarze kultury i sztuki.

Scena konferencyjna

Przemysł kulturalny – zasoby endogeniczne dla rozwoju

W ostatnich latach nasza Partia i Państwo jasno dostrzegły, że kultura to nie tylko duchowy fundament społeczeństwa, ale także wewnętrzna siła, siła napędowa i system regulacyjny zrównoważonego rozwoju.

Uchwała XIII Zjazdu Krajowego Partii podkreśliła potrzebę „rozbudzenia dążenia do rozwoju dostatniego i szczęśliwego kraju”, traktując wietnamskie wartości kulturowe i naród jako szczególne zasoby.

Kontynuując ten duch, Projekt Dokumentu XIV Zjazdu Narodowego nadal potwierdza przełomową rolę kultury, zwłaszcza ukończenie tworzenia instytucji i ram polityki na rzecz innowacji, gospodarki opartej na wiedzy, przemysłu kulturalnego i gospodarki kreatywnej – jednego z nowych filarów wzrostu kraju.

Rządowa Strategia Rozwoju Przemysłów Kultury w Wietnamie do 2020 roku z wizją do 2030 roku (opublikowana w 2016 roku) ustanowiła przemysł kultury ważnym sektorem gospodarki, przyczyniającym się bezpośrednio do wzrostu gospodarczego, zatrudnienia i dochodów budżetowych. Ponadto, przemysł kultury jest postrzegany jako kanał wzmacniania „miękkiej siły” Wietnamu, przyczyniając się do wzmocnienia pozycji międzynarodowej poprzez produkty, usługi i wizerunek Wietnamczyków.

Strategia zakłada również utworzenie ekosystemu kreatywnego, rozwijającego przemysły kultury w kierunku profesjonalizacji i komercjalizacji, opartego na własności intelektualnej i rodzimych wartościach kulturowych.

Na warsztatach przemawiała adiunkt dr Nguyen Thi Thu Phuong, dyrektor Instytutu Kultury, Sztuki, Sportu i Turystyki.

Wietnam ma zatem politykę, strategię i jednolite rozumienie roli przemysłu kulturalnego. Jednak największym wąskim gardłem jest dziś nie wizja, lecz instytucja.

Instytucjonalne ramy rozwoju przemysłu kulturalnego są nadal rozproszone po różnych sektorach zarządzania państwowego i brakuje im silnego mechanizmu koordynacji, który łączyłby powiązane sektory, takie jak kultura, kreatywność, nauka i technologia, turystyka, handel i obszary miejskie.

Ponadto brakuje nam narzędzi, które mogłyby zachęcić do inwestycji prywatnych, partnerstwa publiczno-prywatnego, korytarzy testowania polityki (piaskownic) dla nowych modeli i, przede wszystkim, elastycznego mechanizmu na szczeblu lokalnym – gdzie innowacja jest pielęgnowana i rozprzestrzenia się najsilniej.

Kultura jest filarem rozwoju

Jest to również kwestia, którą UNESCO jasno wyraziło w procesie MONDACULT 2022-2025: kultura to nie tylko dziedzina ochrony dziedzictwa, ale także filar rozwoju, wymagający nowego myślenia instytucjonalnego – traktowania kultury jako systemu wartości, zasobu, dobra publicznego i przestrzeni twórczej.

Scena konferencyjna

W związku z tym konieczne są odpowiednie polityki dotyczące inwestycji, finansów, przestrzeni i praw uczestnictwa społeczności twórczej. Pytanie do wszystkich krajów brzmi: czy jesteśmy gotowi zreformować instytucje, aby kultura mogła stać się prawdziwą siłą napędową zrównoważonego rozwoju?

Docent dr Nguyen Thi Thu Phuong, dyrektor Instytutu Kultury, Sztuki, Sportu i Turystyki, powiedziała: Warsztaty „Usprawnianie instytucji dla rozwoju wietnamskiego przemysłu kulturalnego” zostały zorganizowane, aby pomóc w udzieleniu odpowiedzi na to pytanie w kontekście Wietnamu. Celem warsztatów jest zbudowanie podstaw teoretycznych, zidentyfikowanie doświadczeń międzynarodowych oraz określenie kluczowych problemów, które należy rozwiązać, aby udoskonalić instytucję dla rozwoju przemysłu kulturalnego w nadchodzącym okresie.

Jeśli chodzi o podstawy teoretyczne, koncepcja „instytucji rozwoju przemysłu kulturalnego” nie kończy się na systemach praw, dekretach czy indywidualnych mechanizmach motywacyjnych.

Na wyższym szczeblu instytucje obejmują mechanizmy podziału i koordynacji władzy administracyjnej między szczeblem centralnym i lokalnym; mechanizmy uznawania i ochrony własności intelektualnej i praw autorskich; mechanizmy finansowe dla twórczości; oraz mechanizmy zapewniające udział społeczności twórczej i przedsiębiorstw kulturalnych w procesie kształtowania polityki.

To przejście od myślenia o kulturze jako o „polu zarządzania” do myślenia o kulturze jako o „miękkim instytucjonalnym fundamencie rozwoju”. Kiedy kultura staje się miękkim instytucjonalnym fundamentem, przemysł kultury nie tylko tworzy kreatywne produkty i usługi, ale także buduje zaufanie społeczne, lokalną tożsamość, atrakcyjność inwestycyjną i spójność społeczną – kluczowe elementy zrównoważonego rozwoju.

Pytanie dla Wietnamu brzmi: czy mamy już to nowe podejście instytucjonalne? Czy dysponujemy narzędziem do pomiaru efektywności wkładu przemysłu kulturalnego we wzrost społeczno-gospodarczy? Czy istnieje mechanizm umożliwiający kulturze realny udział w strukturze lokalnej dynamiki rozwoju?

Delegaci przewodniczący warsztatom

Międzynarodowe doświadczenia i sugestie dla Wietnamu

Wiele krajów rozwinęło przemysły kultury nie spontanicznie, lecz dzięki przełomowym ramom instytucjonalnym. Oto kilka typowych modeli:

Model miast kreatywnych oraz klastrów przemysłu kulturalnego i kreatywnego pozwala władzom miejskim na elastyczne planowanie, wykorzystanie środków gruntowych, rozwijanie przestrzeni kreatywnych, centrów widowiskowych, organizowanie wydarzeń i produkcję treści cyfrowych.

Mechanizm łączący kulturę, technologię i turystykę w łańcuch wartości, od ochrony dziedzictwa kulturowego po transformację w nowoczesne produkty kulturalne, rozpowszechnianie lokalnych marek i przyciąganie nowych inwestycji.

Instrumenty finansowe wspierające kreatywność, takie jak fundusze rozwoju przemysłu kulturalnego, kredyty preferencyjne dla małych i średnich przedsiębiorstw kreatywnych czy mechanizmy współfinansowania pomiędzy władzami miejskimi a przedsiębiorstwami.

Doświadczenia te są szczególnie znaczące dla Wietnamu w kontekście dużych miast – w tym miast dziedzictwa kulturowego, miast turystycznych i miast kreatywnych – przekształcających swoje modele organizacyjne.

Wraz ze zmianami w strukturze administracyjnej pojawia się pytanie: kto będzie podmiotem instytucjonalnym zarządzającym ekosystemem kreatywnym? Kto będzie inwestował w infrastrukturę kulturalną? Kto ma prawo wykorzystywać lokalną tożsamość jako zasób rozwojowy?

Jeśli instytucje administracyjne zmienią się bez dostosowania się instytucji kultury, miejscowości o silnych markach kreatywnych mogą stracić swoją przewagę. Dlatego potencjał instytucjonalny staje się decydującym czynnikiem w utrzymaniu i promowaniu pozycji miast kreatywnych, turystycznych i dziedzictwa kulturowego.

Aby usunąć bariery instytucjonalne i promować zrównoważony rozwój przemysłu kulturalnego, podczas warsztatów zaproponowano trzy główne grupy zagadnień:

Ramy instytucjonalne: Konieczne jest wyjaśnienie modelu instytucjonalnego przemysłu kulturalnego w Wietnamie – może to być instytucja koordynująca działania międzysektorowe na szczeblu krajowym, silny mechanizm decentralizacji miast kreatywnych lub utworzenie międzyprowincjonalnych stref kulturalnych i kreatywnych.

Narzędzia polityki: Opracowanie istotnych narzędzi wsparcia dla przedsiębiorstw i społeczności kreatywnych, takich jak fundusze inwestycyjne na rzecz innowacji kulturalnych, zachęty podatkowe, kredyty preferencyjne lub mechanizmy ochrony miejskich przestrzeni kreatywnych.

Pomiar i ocena: Opracowanie systemu wskaźników mierzących wkład przemysłów kultury w PKB, zatrudnienie w sektorze kreatywnym, konkurencyjność turystyczną i wizerunek kraju. Dzięki wiarygodnym wskaźnikom przemysły kultury będą uznawane za prawdziwy filar rozwoju.

Scena konferencyjna

W kierunku innowacyjnej i elastycznej instytucji kultury

Warsztat poświęcony przemysłowi kultury nie dotyczy wyłącznie konkretnych branż, ale także miękkich, instytucjonalnych podstaw rozwoju. To połączenie polityki, przestrzeni kreatywnej, środowiska artystów i biznesu oraz samorządu lokalnego, którego celem jest szybki i zrównoważony rozwój.

W związku z tym kierunki działań instytucjonalnych w najbliższym czasie muszą skupić się na trzech filarach: promowaniu wiodącej roli państwa w tworzeniu korytarzy prawnych i środowisk rozwojowych.

Promowanie roli społeczności twórczej, artystów, przedsiębiorstw kulturalnych i mieszkańców miast.

Promocja roli miast kulturalno-kreatywno-turystycznych jako „lokomotyw” ekosystemu przemysłowo-kulturalnego.

W tym duchu warsztaty zakładają, że prezentacje, odpowiedzi polityczne i wspólne doświadczenia międzynarodowe bezpośrednio przyczynią się do procesu doskonalenia ram instytucjonalnych dla rozwoju wietnamskiego przemysłu kulturalnego, zgodnie z orientacją XIII Zjazdu Narodowego, przygotowaniami do XIV Zjazdu Narodowego Partii i wdrażaniem zobowiązań międzynarodowych w ramach procesu MONDIACULT 2022-2025, dotyczącego traktowania kultury jako filaru zrównoważonego rozwoju w przyszłości.

Source: https://baovanhoa.vn/van-hoa/hoan-thien-the-che-dong-luc-phat-trien-cong-nghiep-van-hoa-viet-nam-trong-giai-doan-moi-179048.html