Konferencja poświęcona doskonaleniu zawodowemu nauczycieli, konkurs na samodzielnie przygotowany sprzęt do szkolenia zawodowego: zwiększenie wydatków, elastyczne delegowanie uprawnień

Oczekuje się, że niektóre nowe punkty projektu zwiększą motywację nauczycieli do uczestnictwa, przyczyniając się do podniesienia jakości działalności zawodowej w obszarze kształcenia zawodowego.

Poziom wynagrodzeń i nagród nie jest jeszcze motywujący.

Pan Dang An Binh, dyrektor College of Technology and Engineering, powiedział, że konferencja dydaktyczna jest corocznym działaniem szkoleniowo-rozwojowym – jednym z kluczowych zadań w zakresie podnoszenia jakości kadry nauczycielskiej. Dzięki niej nauczyciele ćwiczą samokształcenie, samobadanie, eksplorację i uczenie się metod nauczania, a także korzystania z pomocy dydaktycznych i sprzętu, stale podnosząc swoje kwalifikacje i umiejętności zawodowe.

Aby zachęcić nauczycieli do udziału, szkoła opracowała własny mechanizm i zasady dotyczące wewnętrznego konkursu. Na przykład, nauczyciele, którzy zdobędą pierwszą nagrodę na szczeblu miejskim lub krajowym, otrzymają współczynnik w wysokości 1,1 miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego; za drugą nagrodę – 1,0; za trzecią nagrodę – 0,9 miesięcznie, który będzie utrzymywany przez rok (oprócz poziomu premii zgodnie z przepisami stanowymi), wykorzystując legalne przychody szkoły. Od czasu wdrożenia tej polityki ruch konkursów nauczycielskich nabrał rozpędu i przez wiele lat z rzędu nauczyciele szkoły zdobywali wysokie nagrody.

„Udział w konferencjach i konkursach dydaktycznych dotyczących sprzętu do kształcenia zawodowego własnej roboty wymaga dużego wysiłku i inwestycji. Szkoła zawsze stwarza nauczycielom sprzyjające warunki, zapewniając im czas, materiały do wykładów, artykuły papiernicze i sprzęt dydaktyczny. Nauczyciele w potrzebie przygotują propozycję, a szkoła rozważy ją i zapewni maksymalne wsparcie. Inwestycje w sprzęt służą nie tylko konferencjom dydaktycznym, ale także przyszłym szkoleniom. Szkoła dba również o zapraszanie ekspertów do udziału w zajęciach i udzielania komentarzy, aby pomóc nauczycielom w doskonaleniu umiejętności zawodowych i metod nauczania” – powiedział pan Dang An Binh.

Jednak wdrażanie tej działalności na poziomie lokalnym nadal napotyka wiele trudności. Pan Pham Kim Thu, dyrektor Nghe An Friendship College, wspomniał o przestarzałych i fragmentarycznych normach wydatków. Wcześniej w wielu miejscach nadal stosowano wspólny okólnik 79/2012/TTLT-BTC-BLDTBXH, przez co poziomy wydatków były niskie i fragmentaryczne dla każdej pozycji (na przykład 500 000 VND dla niektórych form, skal punktacji itp.), co nie jest już odpowiednie dla obecnej skali konkursów dydaktycznych/sprzętowych, zwłaszcza w zawodach wymagających drogich materiałów i praktycznego wyposażenia. Utrudnia to lokalnym władzom elastyczne alokowanie finansowania zgodnie z rzeczywistą organizacją.

Jednocześnie brakuje jednolitego rytmu organizacyjnego i alokacji budżetu na 3 poziomach (podstawowym, wojewódzkim i krajowym). Wiele województw musi wydawać oddzielne uchwały/poziomy wydatków, aby „załatać” lukę w normach, co prowadzi do tego, że każde miejsce ma swoją własną drogę, utrudniając porównywanie wyników i podsumowywanie budżetu. Wsparcie dla nauczycieli i szkolenia przed zawodami jest nadal ograniczone. Wydatki na posiłki, szkolenia przygotowujące do egzaminów, wynajem/transport sprzętu, zakup specjalistycznego sprzętu itp. nie zostały jasno określone lub brakuje im podstaw do powiązania, co powoduje zamieszanie przy finalizowaniu.

Komentując projekt Okólnika, pan Pham Kim Thu stwierdził, że jasno określa on ramy organizacyjne w oparciu o 3 poziomy i cykle. „Ustawienie cykliczne” pomaga jednostkom proaktywnie planować i szacować budżety średnioterminowe. Zasada zarządzania budżetem jest surowa, ale elastyczna. W związku z tym wymaga ona jawności, przejrzystości i zgodności z przepisami, umożliwiając podejmowanie decyzji o rzeczywistych poziomach wydatków na podstawie umów, faktur i dokumentów dotyczących wydatków organizacyjnych (wynajem lokali, maszyn, materiałów, transportu, instalacji itp.). Podejście „kontraktowania na podstawie dokumentów” usuwa przeszkody, ponieważ każdy zawód charakteryzuje się inną charakterystyką kosztów…

Dzieląc się nowymi punktami projektu, pan Ly Xuan Hoa — zastępca kierownika Departamentu Kształcenia Zawodowego — Kształcenia Ustawicznego, Departament Edukacji i Szkolenia Vinh Long — powiedział, że projekt koncentruje się na dostosowaniu poziomów wydatków i aktualizacji treści wydatków, aby lepiej odpowiadały rzeczywistości i obecnym przepisom finansowym.

Podniesiono poziom nagród i wynagrodzeń dla zespołu ekspertów, jurorów i nauczycieli biorących udział w konkursie. Decentralizacja decyzji o poziomie wydatków; regulacje dotyczące niektórych konkretnych zadań wydatkowych (takich jak koszty wynajmu lokali, pojazdów, materiałów, surowców itp.) będą oparte na rzeczywistych umowach i fakturach, a decyzję podejmie przewodniczący komitetu organizacyjnego.

Zdaniem pana Ly Xuan Hoa, obecnie poziom wynagrodzeń dla uczestników konferencji kształcenia nauczycieli zawodowych i konkursu na sprzęt do ćwiczeń zawodowych jest zbyt niski i nieadekwatny do obecnego poziomu wydatków; obniża to motywację i entuzjazm uczestników, zwłaszcza sędziów – osób o wysokich kwalifikacjach zawodowych. W tym projekcie przewidziano maksymalną kwotę wynagrodzenia/nagrody w wysokości 2 milionów dolarów dla osób indywidualnych i 4 milionów dolarów dla grup, co jest nadal niską kwotą, nieadekwatną do ogromnego wysiłku i czasu poświęcanego przez nauczycieli na przygotowywanie wykładów, badania i produkcję sprzętu.

Ponadto, domowej roboty sprzęt do kształcenia zawodowego, zwłaszcza sprzęt do nowych technologii, jest często skomplikowany i wymaga ogromnych kosztów materiałów i komponentów (sięgających dziesiątek, a nawet setek milionów VND). Poziom wsparcia finansowego na produkcję sprzętu (jeśli w ogóle istnieje) nie jest współmierny do rzeczywistych inwestycji instytucji kształcenia zawodowego i nauczycieli. Nauczyciele często muszą wydawać własne pieniądze lub pozyskiwać środki z innych źródeł niż poziom wsparcia państwa.

Kolejną trudnością jest to, że wiele działań o specyficznym charakterze w kształceniu zawodowym (takich jak koszty zatrudnienia ekspertów ds. oceny, koszty transportu, instalacja dużego sprzętu, koszty eksperymentów, ćwiczeń w trakcie egzaminów itp.) nie jest jasno uregulowanych lub poziom kosztów jest nadal ogólny, co utrudnia budżetowanie, płatności i finalizację wydatków. Stosowanie innych okólników (np. dotyczących wydatków konferencyjnych, wydatków biznesowych) do działalności dydaktycznej i konkursowej nie jest w pełni zgodne ze specjalistycznym charakterem tych działań.

Propozycja zwiększenia wydatków i wsparcia dla sprzętu o wysokim stopniu przydatności

Komentując projekt, pan Ly Xuan Hoa zasugerował podwyższenie wysokości dodatku co najmniej 1,5-2 razy w porównaniu z projektem oraz okresowe dostosowywanie go do przepisów dotyczących wynagrodzenia zasadniczego i wskaźnika cen konsumpcyjnych. Należy również zwiększyć wartość nagrody (zarówno pieniężnej, jak i rzeczowej/wsparcia), aby odpowiadała ona znaczeniu uhonorowania i wspierania kreatywności i zaangażowania zespołu nauczycieli kształcenia zawodowego.

Jednocześnie nadrzędna agencja zarządzająca może wykorzystać budżet na odkupienie praw autorskich lub zapewnienie finansowania na ukończenie i powielenie wysoce użytecznych, nagradzanych w skali kraju urządzeń, a następnie na ich powszechne zastosowanie w instytucjach kształcenia zawodowego. Pozwala to uniknąć sytuacji, w której doskonałe urządzenia są „odkładane na półkę” po zakończeniu konkursu, zapewnia efektywność inwestycji państwowych i zachęca nauczycieli do tworzenia urządzeń cieszących się popularnością.

Pan Ly Xuan Hoa powiedział również, że powinny istnieć regulacje dotyczące minimalnych poziomów wsparcia dla produkcji sprzętu lub mechanizmy zwiększające poziom wsparcia dla sprzętu w kluczowych branżach i zaawansowanych technologiach. Należy jasno określić, że instytucje kształcenia zawodowego priorytetowo traktują finansowanie nauczycieli w zakresie produkcji sprzętu już na etapie przygotowawczym, a nie tylko czekają na wyniki konkursu. Należy rozważyć wprowadzenie specjalnych mechanizmów nagradzania/wsparcia dla sprzętu, który zdobędzie nagrody krajowe i międzynarodowe, aby zachęcić do transferu technologii i wdrożenia go w systemie.

„Konieczne jest również określenie poziomu wydatków, a właściwie mechanizmu wydatków, opartego na rzeczywistości (z fakturami i dokumentami prawnymi) w przypadku wydatków specjalnych, o których mowa powyżej (transport sprzętu, koszty materiałów eksploatacyjnych podczas egzaminu/wykładu pokazowego...). Należy zdecentralizować prawo do decydowania o poziomie wydatków opartym na rzeczywistości w przypadku niektórych treści specjalnych, przekazując je przewodniczącemu komitetu organizacyjnego (na szczeblu prowincji), w oparciu o jawność, przejrzystość i zgodność z ogólnymi przepisami prawa” – powiedział pan Ly Xuan Hoa.

Składając uwagi, pan Pham Kim Thu zaproponował ujednolicenie „menu kosztów” według grup zadań; dostarczenie wytycznych dotyczących skróconego formularza rozliczeń dla wykładów/konkursów; wyjaśnienie górnego limitu dla niektórych „miękkich” pozycji (komunikacja, materiały wizualne, plakaty itp.) przy użyciu ram procentowych w odniesieniu do całkowitego szacunku lub poziomu bezwzględnego według skali, aby uniknąć nieporozumień podczas audytu.

Podkreślając mechanizm sprzyjający transparentnej socjalizacji, pan Pham Kim Thu powiedział, że konieczne jest umożliwienie otrzymywania sponsoringu w postaci sprzętu rzeczowego i testowego od przedsiębiorstw na potrzeby konferencji dydaktycznych/egzaminacyjnych, z odrębnymi instrukcjami księgowymi (bez „łączenia” wydatków z budżetu państwa), co przyczyni się do podniesienia jakości sprzętu demonstracyjnego bez ryzyka rozliczeń. Ministerstwo Finansów będzie koordynować działania z Ministerstwem Edukacji i Szkolenia, aby podsumować po 3-letnim cyklu (na szczeblu krajowym) efektywność wykorzystania budżetu, poziom uczestnictwa instytucji kształcenia zawodowego oraz jakość sprzętu własnej produkcji, aby dostosować standardy do rzeczywistości w kolejnym okresie.

„Uważam, że nazwy konkursów i konferencji dydaktycznych powinny zostać zmienione na „Konferencję Nauczycieli Zawodowych” i „Konkurs na Sprzęt Szkoleniowy Domowej Roboty”. Chciałbym również rozważyć nowelizację przepisów dotyczących zarządzania finansami w związku z działalnością konkursów zawodowych na wszystkich poziomach, aby dostosować je do aktualnej sytuacji” – powiedział pan Ly Xuan Hoa.

Source: https://giaoducthoidai.vn/hoi-giang-gv-day-nghe-hoi-thi-thiet-bi-day-nghe-tu-lam-tang-muc-chi-trao-quyen-linh-hoat-post754617.html