Spotkanie Zgromadzenia Narodowego: pensje nauczycieli są najwyższe, nie ma zakazu dodatkowego nauczania i uczenia się

Według pana Nguyena Dac Vinha, nauczyciele w publicznych placówkach oświatowych są urzędnikami państwowymi. W związku z tym wynagrodzenia nauczycieli są ustalane zgodnie z administracyjną skalą wynagrodzeń obowiązującą urzędników państwowych.

Zgromadzenie Narodowe przegłosowało ustawę o nauczycielach. (Zdjęcie: VNA)

Rano 16 czerwca, w głosowaniu 450/459 delegatów, Zgromadzenie Narodowe uchwaliło projekt ustawy o nauczycielach.

Przedstawiając sprawozdanie z otrzymania, wyjaśnienia i ponownego rozpatrzenia projektu ustawy przed jej uchwaleniem przez Zgromadzenie Narodowe, pan Nguyen Dac Vinh, przewodniczący Komisji Kultury i Społeczeństwa, powiedział, że po otrzymaniu i ponownym rozpatrzeniu projekt ustawy składa się z 9 rozdziałów i 42 artykułów, czyli o 4 artykuły mniej niż projekt ustawy przedstawiony Zgromadzeniu Narodowemu na początku 9. sesji i o 8 artykułów mniej niż projekt ustawy przedstawiony na 8. sesji.

Przezwyciężanie sytuacji czerpania zysków z dodatkowego nauczania i uczenia się

Pojawiły się sugestie, aby dodać koncepcję „dodatkowego nauczania”; uregulować zarządzanie dodatkowym nauczaniem i uczeniem się w celu poprawy jakości nauczania i uczenia się w szkołach; zlecić rządowi opracowanie zestawu przepisów dotyczących dodatkowego nauczania i uczenia się oraz zakazać nauczycielom prowadzenia dodatkowych zajęć z naruszeniem prawa; zaproponować zakaz prowadzenia przez nauczycieli dodatkowych zajęć dla uczniów, których bezpośrednio uczą.

W odniesieniu do tej treści pan Vinh stwierdził, że treść dotycząca dodatkowego nauczania i uczenia się została szczegółowo wyjaśniona w Raporcie nr 1256 Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego z dnia 17 kwietnia 2025 r.

Zarządzanie dodatkowym nauczaniem i uczeniem się mieści się w zakresie ustawy oświatowej i będzie szczegółowo uregulowane w dokumencie wykonawczym.

Projekt ustawy nie zakazuje dodatkowego nauczania i uczenia się, ale stanowi jedynie, że nauczyciele nie mogą zmuszać uczniów do udziału w dodatkowych zajęciach w jakiejkolwiek formie w celu ograniczenia i rozwiązania problemu powszechnego zjawiska dodatkowego nauczania i uczenia się oraz czerpania korzyści z dodatkowych zajęć dydaktycznych i uczenia się.

Obecnie Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wydało dokument regulujący kwestie nauczania dodatkowego, w którym wyraźnie stwierdzono, że nauczycielom zabrania się prowadzenia dodatkowych lekcji uczniom, których bezpośrednio uczą.

Posłowie Zgromadzenia Narodowego głosują nad uchwaleniem projektów ustaw na 9. sesji. (Zdjęcie: VNA)

Pojawiają się opinie sugerujące jasne zdefiniowanie podstaw, zasad, standardów i warunków rekrutacji nauczycieli; proponujące zniesienie wymogu praktyki pedagogicznej przy rekrutacji nauczycieli; pojawiają się obawy dotyczące powierzenia uprawnień do rekrutacji nauczycieli przedszkolnych i nauczycieli kształcenia ogólnego agencjom zarządzającym oświatą, a także decentralizacji w rękach dyrektorów placówek oświatowych.

Według pana Vinha, nauczyciele w publicznych placówkach oświatowych są urzędnikami służby cywilnej, dlatego rekrutacja musi być zgodna z przepisami dotyczącymi urzędników służby cywilnej. Projekt ustawy określa jedynie pewne szczegółowe wymagania dotyczące rekrutacji nauczycieli, takie jak: treść rekrutacji oparta na standardach zawodowych, metody rekrutacji muszą uwzględniać praktykę pedagogiczną...

W odniesieniu do uprawnień do rekrutacji, Rząd i Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zgodziły się przyznać sektorowi edukacji inicjatywę w rekrutacji nauczycieli. W odniesieniu do uprawnień do rekrutacji nauczycieli przedszkolnych i ogólnokształcących, po uwzględnieniu opinii delegatów, projekt ustawy został zaktualizowany i wdrożony zgodnie z rozporządzeniem Ministra Edukacji i Szkolenia.

Zaproponowano połączenie regulacji dotyczących mobilizacji i przenoszenia nauczycieli; należy rozważyć wymóg uzyskania zgody przyjmującej placówki edukacyjnej przy przenoszeniu nauczycieli.

W odniesieniu do tej treści, zdaniem pana Vinha, mobilizacja i transfer to dwie różne polityki. Mobilizacja jest przeprowadzana przez właściwe organy w celu spełnienia wymagań zadań branży, wymagając zgodności ze strony osób fizycznych i organizacji powiązanych. Transfer wynika z osobistych życzeń nauczycieli, wymagających konsensusu w miejscu przyjazdu i miejscu wyjazdu.

Najwyższe wynagrodzenia otrzymują nauczyciele.

Jeśli chodzi o politykę dotyczącą wynagrodzeń i dodatków, istnieją obawy dotyczące regulacji, zgodnie z którą wynagrodzenia nauczycieli zajmują najwyższe miejsce w systemie administracyjnej skali wynagrodzeń; zaleca się zastąpienie jej regulacjami dotyczącymi stworzenia oddzielnej tabeli wynagrodzeń dla nauczycieli; jasne określenie początkowego wynagrodzenia nauczycieli; przegląd regulacji dotyczących wynagrodzeń nauczycieli mających zastosowanie w autonomicznych placówkach oświatowych w celu zapewnienia wykonalności pod względem zasobów finansowych.

W tej kwestii, zdaniem pana Vinha, nauczyciele w publicznych placówkach oświatowych są urzędnikami państwowymi. W związku z tym wynagrodzenia nauczycieli są ustalane zgodnie z administracyjną skalą wynagrodzeń obowiązującą urzędników państwowych.

Projekt ustawy ustanawia zasadę, że pensje nauczycieli zajmują najwyższe miejsce w skali wynagrodzeń w karierze administracyjnej, aby zinstytucjonalizować politykę Partii w Wniosku nr 91 Biura Politycznego w sprawie dalszego wdrażania Rezolucji nr 29 Centralnego Komitetu Wykonawczego w sprawie fundamentalnych i kompleksowych innowacji w oświacie i szkoleniu.

Szczegółowe przepisy dotyczące wynagrodzeń i dodatków dla nauczycieli, w tym współczynników, wynagrodzeń początkowych, mechanizmów klasyfikacji wynagrodzeń nauczycieli w autonomicznych placówkach edukacyjnych... zostaną określone szczegółowo przez Rząd w dokumencie zawierającym wytyczne wdrożeniowe, aby zapewnić elastyczność, wykonalność, korelację i uczciwość w stosunku do urzędników państwowych w systemie politycznym.

Wyniki głosowania nad ustawą o nauczycielach. (Zdjęcie: PV/Vietnam+)

Ponadto pojawiły się sugestie dotyczące zmiany przepisów dotyczących wynagrodzeń nauczycieli, aby zapewnić sprawiedliwość między nauczycielami w sektorze publicznym i niepublicznym. Pan Vinh powiedział, że projekt ustawy przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu na 8. sesji zawiera regulacje dotyczące polityki płacowej nauczycieli niepublicznych, gwarantujące, że wynagrodzenie nie będzie niższe niż wynagrodzenie nauczycieli publicznych o tym samym poziomie wykształcenia i tytule.

Wielu delegatów stwierdziło jednak, że regulacja ta jest nierozsądna, narusza zasadę dobrowolności i autonomii niepublicznych placówek oświatowych oraz może doprowadzić do wzrostu opłat za naukę i innych opłat dodatkowych, co negatywnie wpłynie na politykę uspołeczniania edukacji.

Projekt ustawy, uwzględniający opinie posłów Zgromadzenia Narodowego VIII sesji, został zmieniony w ten sposób, że wynagrodzenia nauczycieli w niepublicznych placówkach oświatowych będą realizowane zgodnie z przepisami prawa pracy.

Pan Vinh powiedział, że w rzeczywistości, aby przyciągnąć dobrych nauczycieli, wiele niepublicznych placówek edukacyjnych jest skłonnych płacić pensje i dochody znacznie wyższe niż obecne pensje nauczycieli w sektorze publicznym o tych samych kwalifikacjach i tytule.

W związku z tym, aby zapewnić autonomię placówek oświatowych niepublicznych w wypłacaniu wynagrodzeń nauczycielom w oparciu o warunki praktyczne, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wnioskuje o zachowanie zapisów zawartych w projekcie ustawy./.

Według Wietnamu+

Source: https://baothanhhoa.vn/hop-quoc-hoi-luong-nha-giao-duoc-xep-cao-nhat-khong-cam-day-them-hoc-them-252275.htm