Wytyczne dotyczące pozyskiwania opinii publicznej na temat tworzenia, rozwiązywania, zmiany granic i zmiany nazw jednostek administracyjnych.

(Chinhphu.vn) - Rząd wydał dekret nr 321/2025/ND-CP z dnia 16 grudnia 2025 r., który reguluje proces pozyskiwania opinii publicznej na temat tworzenia, rozwiązywania, łączenia, podziału, dostosowywania granic i zmiany nazw jednostek administracyjnych.

Wytyczne dotyczące pozyskiwania opinii publicznej na temat tworzenia, rozwiązywania, łączenia, podziału, dostosowywania granic i zmiany nazw jednostek administracyjnych.

Niniejszy dekret reguluje organizację konsultacji społecznych w sprawie tworzenia, rozwiązania, łączenia, podziału, zmiany granic i zmiany nazw jednostek administracyjnych.

Ustanawianie, rozwiązanie, łączenie, podział, zmiana granic i zmiana nazw jednostek administracyjnych muszą być przedmiotem konsultacji społecznych w bezpośrednio zainteresowanych jednostkach administracyjnych na poziomie gminy, w szczególności:

W przypadku tworzenia, rozwiązania, łączenia, podziału, zmiany granic i zmiany nazw jednostek administracyjnych szczebla prowincjonalnego, Prowincjonalny Komitet Ludowy organizuje zbieranie opinii publicznej we wszystkich jednostkach administracyjnych szczebla gminnego w ramach danej jednostki administracyjnej szczebla prowincjonalnego.

W przypadku tworzenia, rozwiązania, łączenia, podziału, zmiany granic i zmiany nazwy jednostek administracyjnych szczebla gminnego, prowincjonalny Komitet Ludowy organizuje zbieranie opinii od mieszkańców danej jednostki administracyjnej szczebla gminnego.

Prowincjonalny Komitet Ludowy organizuje zbieranie opinii publicznej poprzez dystrybucję formularzy ankiet opinii gospodarstw domowych zgodnie ze wzorem określonym w załączniku do niniejszego Dekretu oraz przepisami ustawy o wdrażaniu demokracji na szczeblu lokalnym.

W zależności od sytuacji lokalnej, Prowincjonalny Komitet Ludowy decyduje o odpowiednich metodach dystrybucji formularzy ankiet opinii do każdego gospodarstwa domowego lub deleguje decyzję do Gminnego Komitetu Ludowego dla każdej konkretnej jednostki. Zachęca się do stosowania elektronicznych metod ankiety opinii za pośrednictwem lokalnych stron internetowych, portali lub legalnie działających sieci telekomunikacyjnych, portali społecznościowych i oprogramowania elektronicznego, zgodnie z przepisami prawa, zapewniając przejrzystość, wygodę i dostosowanie do poziomu wykorzystania technologii informatycznych na poziomie gminy, wsi i sąsiedztwa.

Procedury pozyskiwania opinii

Dekret określa następujące procedury pozyskiwania opinii publicznej:

Po opracowaniu planu utworzenia, rozwiązania, połączenia, podziału, dostosowania granic i zmiany nazw jednostek administracyjnych, prowincjonalny Komitet Ludowy przesyła dokument wraz ze wzorem formularza opinii i materiałami do zbierania opinii do Komitetu Ludowego na szczeblu gminy; zleca i opiekuje się Komitetem Ludowym na szczeblu gminy w celu opracowania planu i zorganizowania zbierania opinii publicznych w każdej wsi i obszarze mieszkalnym.

W ciągu 60 dni od otrzymania dokumentu od Wojewódzkiego Komitetu Ludowego, Gminny Komitet Ludowy powinien zakończyć proces zbierania opinii publicznej.

W ciągu 5 dni roboczych od dnia zakończenia konsultacji społecznych, Ludowy Komitet Gminy sporządza i przygotowuje sprawozdanie z wyników konsultacji społecznych na danym terenie i przesyła je do Rady Narodowej tego samego szczebla, Ludowego Komitetu Wojewódzkiego oraz na stronę internetową lub portal Ludowego Komitetu Gminy.

W przypadku jednostek administracyjnych na szczeblu gminy, w których nie ma rady ludowej, gminny komitet ludowy sporządza i publikuje sprawozdanie z wyników konsultacji społecznych na danym obszarze i przesyła je do prowincjonalnego komitetu ludowego, a także na stronę internetową lub portal elektroniczny gminnego komitetu ludowego.

W ciągu 5 dni roboczych od dnia otrzymania sprawozdania z wyników konsultacji społecznych od Komitetu Ludowego szczebla gminnego, Prowincjonalny Komitet Ludowy zleca przygotowanie zbiorczego sprawozdania z wyników konsultacji społecznych od bezpośrednio zaangażowanych jednostek administracyjnych szczebla gminnego i przesyła je do Rady Ludowej tego samego szczebla, elektronicznego portalu informacyjnego Rządu oraz na stronę internetową i elektroniczny portal informacyjny Prowincjonalnego Komitetu Ludowego.

W ciągu 5 dni roboczych od dnia otrzymania sprawozdania z wyników konsultacji społecznych od Komitetów Ludowych szczebla wojewódzkiego i gminnego, elektroniczny portal informacyjny Rządu oraz strony internetowe i elektroniczne portale informacyjne Komitetów Ludowych szczebla wojewódzkiego i gminnego mają obowiązek opublikowania wyników konsultacji społecznych.

Aby plan mógł zostać sfinalizowany, połączenie i zmiana nazw prowincji i gmin muszą zostać zatwierdzone przez co najmniej 50% gospodarstw domowych.

Sprawozdanie z wyników konsultacji społecznych dotyczących ustanawiania, rozwiązywania, łączenia, podziału, zmiany granic i zmiany nazw jednostek administracyjnych musi jasno określać przebieg konsultacji, całkowitą liczbę gospodarstw domowych na danym obszarze, liczbę gospodarstw domowych biorących udział w konsultacjach, liczbę gospodarstw domowych wyrażających zgodę, liczbę gospodarstw domowych niezgadzających się w przypadku każdej jednostki administracyjnej na poziomie gminy oraz inne opinie (jeśli takie istnieją).

Jeżeli wyniki konsultacji publicznych w sprawie ustanowienia, rozwiązania, połączenia, podziału, dostosowania granic administracyjnych i zmiany nazw jednostek administracyjnych na szczeblu prowincji wykażą, że 50% lub więcej całkowitej liczby gospodarstw domowych na danym obszarze (obliczonej dla każdej jednostki administracyjnej na szczeblu prowincji) wyraża zgodę, agencja opracowująca propozycję będzie ją nadal udoskonalać i przedkłada Radzie Ludowej Prowincji w celu rozpatrzenia i uzyskania opinii.

Jeżeli wyniki konsultacji społecznych dotyczących utworzenia, rozwiązania, połączenia, podziału, korekty granic i zmiany nazw jednostek administracyjnych na poziomie gminy uzyskają aprobatę co najmniej 50% całkowitej liczby gospodarstw domowych na danym obszarze (obliczonej dla każdej jednostki administracyjnej na poziomie gminy), organ opracowujący wniosek będzie kontynuował jego udoskonalanie i przedkładał go do rozpatrzenia i uzyskania opinii radom ludowym prowincji i gminy. W przypadku gdy jednostka administracyjna na poziomie gminy nie posiada rady ludowej, komitet ludowy prowincji zleci udoskonalenie wniosku i przedłoży go do rozpatrzenia i uzyskania opinii rady ludowej prowincji.

Wyniki konsultacji społecznych muszą zostać upublicznione na lokalnych stronach internetowych i portalach, a także na portalu elektronicznym Rządu, zgodnie z klauzulą ​​5 artykułu 4 niniejszego Dekretu oraz przepisami ustawy o wdrażaniu demokracji oddolnej.

Otrzymywanie i przetwarzanie opinii na temat wyników konsultacji społecznych.

W przypadku wykrycia błędów w wynikach konsultacji społecznych, obywatele i organizacje mają prawo złożyć petycję do Komitetu Ludowego właściwego dla miejscowości, w której sporządzono raport z konsultacji społecznych. W ciągu 5 dni roboczych od daty otrzymania petycji Komitet Ludowy właściwy dla tej miejscowości musi rozstrzygnąć sprawę i poinformować wnioskodawcę o rozstrzygnięciu.

W przypadku wykrycia błędów w wynikach konsultacji publicznych w trakcie sporządzania i przygotowywania sprawozdania z wyników konsultacji publicznych, komitety ludowe wszystkich szczebli mają obowiązek w ciągu 5 dni roboczych od dnia roboczego poprawić, sfinalizować i zmienić sprawozdanie z wyników konsultacji publicznych i przesłać je właściwym organom zgodnie z postanowieniami niniejszego dekretu.

W przypadku stwierdzenia błędów w wynikach sondaży opinii publicznej opublikowanych na portalu elektronicznym Rządu oraz na lokalnych stronach internetowych i portalach, Komitety Ludowe na szczeblu wojewódzkim i gminnym kierują pisemny wniosek do portalu elektronicznego Rządu oraz lokalnych stron internetowych i portali o ich sprostowanie. W ciągu 3 dni roboczych od dnia otrzymania pisemnego wniosku od Komitetu Ludowego Województwa, portalu elektronicznego Rządu oraz lokalnych stron internetowych i portali, Komitety Ludowe są zobowiązane do sprostowania wyników sondażu opinii publicznej.

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 16 grudnia 2025 r.

List śnieżny

Source: https://baochinhphu.vn/huong-dan-viec-lay-y-kien-nhan-dan-ve-thanh-lap-giai-the-dieu-chinh-dia-gioi-va-doi-ten-don-vi-hanh-chinh-102251217165536767.htm