Wniosek nr 226-KL/TW: Siła napędowa innowacji w kulturze zarządzania na szczeblu krajowym.

Wydanie przez Centralny Komitet Partii Wniosku nr 226-KL/TW w sprawie usprawnienia metod pracy i zwiększenia efektywności systemu politycznego nie tylko zaspokaja pilne potrzeby fazy usprawniania aparatu, ale także stawia głębszą potrzebę: przejścia od prostej reformy administracyjnej do odnowy kultury rządzenia i kultury służby publicznej; uznając skuteczną służbę społeczeństwu, odpowiedzialność i dyscyplinę za centralne wartości socjalistycznego państwa prawa.

Niezbędny wymóg w procesie budowy nowoczesnego państwa prawa.

Wniosek nr 226-KL/TW został wydany w szczególnym kontekście: system polityczny wchodził w fazę doskonalenia struktury organizacyjnej po restrukturyzacji i usprawnieniu; kraj stanął w obliczu zapotrzebowania na szybki i zrównoważony rozwój; a społeczeństwo i środowisko biznesowe miały coraz wyższe oczekiwania co do jakości rządzenia. W tym kontekście korygowanie metod pracy nie było jedynie kwestią przezwyciężenia formalizmu i marnotrawstwa, ale strategicznym wymogiem dla zdolności operacyjnej całego systemu politycznego.

Pierwszym godnym uwagi punktem Wniosku 226 jest bezpośrednia analiza utrzymujących się „wąskich gardeł” w służbie publicznej. Sekretariat wskazał: zbyt wiele dokumentów, zbyt wiele spotkań, brak płynnej koordynacji, brak jednolitości systemu raportowania oraz niespełnienie wymogów w zakresie technologii informatycznych i transformacji cyfrowej. Te niedociągnięcia nie są niczym nowym, ale ich jasne zidentyfikowanie, prawidłowe nazwanie i powiązanie z konkretnymi obowiązkami świadczy o bardzo wysokim poziomie politycznej determinacji w dążeniu do istotnych zmian.

Skuteczność systemu politycznego w dużej mierze zależy od metod pracy i kultury działania jego urzędników i pracowników służby cywilnej. Źródło: http://truongchinhtribackan.gov.vn/

Z perspektywy legislacyjnej i nadzorczej uważam, że Wniosek 226 odzwierciedla postępowe myślenie o zarządzaniu: zakłada on, że skuteczność systemu politycznego zależy nie tylko od struktury organizacyjnej czy liczby departamentów, ale także w dużej mierze od metod pracy i kultury działania personelu i urzędników. System, niezależnie od tego, jak bardzo jest usprawniony, który nadal działa w stary sposób, silnie skoncentrowany na procedurach i nie przynosi rezultatów, będzie miał trudności ze sprostaniem wymogom rozwoju w nowej erze.

Wyznaczanie konkretnych celów, takich jak redukcja liczby dokumentów administracyjnych o co najmniej 15% rocznie, zmniejszenie liczby konferencji o 10% oraz ograniczenie rozmiaru i czasu trwania spotkań, ma na celu nie tylko oszczędzanie zasobów. Co ważniejsze, jest sposobem na wymuszenie zmiany sposobu myślenia systemu: od „robienia dużo” na „robienie tego dobrze”, od „przestrzegania procedur” na „robienie tego do momentu osiągnięcia rezultatów”. To fundament kształtowania naukowego , zdyscyplinowanego stylu pracy, powiązanego z odpowiedzialnością i efektywnością.

Reforma kultury służby publicznej i zarządzania państwem.

Głębsza analiza pokazuje, że Konkluzja 226 wykracza poza reformę administracyjną w sensie technicznym, dążąc do głębszej odnowy kultury służby publicznej i kultury zarządzania na szczeblu krajowym. Świadczy o tym nacisk na zasadę „jasnej osoby, jasnego zadania, jasnego czasu, jasnej odpowiedzialności, jasnego autorytetu, jasnego wyniku” – zasadę głęboko zakorzenioną we współczesnym zarządzaniu.

Ostatecznie kultura służby publicznej to sposób, w jaki władza publiczna jest sprawowana w życiu codziennym. Obejmuje ona postawy wobec pracy, poczucie odpowiedzialności wobec ludzi, transparentność w podejmowaniu decyzji i uczciwość w działaniu. Wniosek 226 wymaga, aby podwładni, po przekazaniu im uprawnień, brali odpowiedzialność za organizację i realizację zadań; przełożeni nie powinni ingerować poza swoje uprawnienia; nie powinno być uchylania się od nich, unikania ich ani zasięgania opinii przełożonych. Te wymagania, jeśli zostaną poważnie wdrożone, przyczynią się do ukształtowania dojrzałej kultury służby publicznej, w której każdy szczebel i każda osoba działają w ramach swoich uprawnień i odpowiedzialności.

Zadowolenie obywateli i przedsiębiorców stało się kryterium oceny jakości i efektywności pracy urzędników.

Bardzo postępowym aspektem Wniosku 226 jest wykorzystanie wyników, produktów i poziomu satysfakcji obywateli i przedsiębiorstw jako miary oceny jakości i efektywności pracy. To istotna zmiana w myśleniu o zarządzaniu: od zarządzania opartego na procesach do zarządzania opartego na wynikach; od „agencji przestrzegających przepisów” do „agencji świadczących dobre usługi”. Gdy satysfakcja ludzi stanie się kryterium oceny, wszelkie formy formalizmu, powierzchowności i po prostu wykonywania zadań przestaną mieć znaczenie.

Z perspektywy politycznej i kulturowej, Konkluzja 226 wyraźnie wskazuje na potrzebę zbudowania nowej relacji między państwem a narodem: państwo jest nie tylko podmiotem rządzącym, ale także podmiotem usługowym; władza publiczna służy nie tylko wydawaniu rozkazów, ale także kreowaniu rozwoju i zapewnianiu uzasadnionych praw i interesów obywateli oraz przedsiębiorstw. To właśnie jest nadrzędny duch budowania socjalistycznego państwa prawa w Wietnamie w nowej erze.

Reforma metod pracy nie dotyczy wyłącznie władzy wykonawczej, ale wiąże się również z koniecznością unowocześnienia działalności legislacyjnej, nadzoru i procesu decyzyjnego w ważnych sprawach narodowych. Sprawny i przejrzysty system polityczny stworzy warunki do szybszego i skuteczniejszego wdrażania decyzji Zgromadzenia Narodowego , lepiej odpowiadając oczekiwaniom wyborców.

Odpowiedzialność kierownictwa i transformacja cyfrowa – filary nowego sposobu pracy.

Konkluzja 226 podkreśla rolę i odpowiedzialność liderów, powiązane z wymogiem promowania stosowania technologii informatycznych i transformacji cyfrowej. Można je uznać za dwa ważne filary budowania nowego sposobu działania w systemie politycznym.

W konkluzji wzywa się do corocznej oceny i rankingu urzędników, zwłaszcza tych na stanowiskach kierowniczych, w oparciu o ich przywództwo i wskazówki dotyczące wdrażania środków mających na celu poprawę metod pracy. To wyraźnie pokazuje, że reforma może odnieść sukces tylko wtedy, gdy zaczyna się od odpowiedzialności i wzorowego postępowania liderów. Kiedy liderzy zdecydowanie ograniczą formalne spotkania, będą żądać zwięzłych i jasno sformułowanych dokumentów, będą promować koordynację międzyagencyjną i wezmą odpowiedzialność za ostateczne rezultaty, duch ten rozprzestrzeni się w całym systemie.

Obok obowiązków lidera, istnieje potrzeba kompleksowej transformacji cyfrowej w miejscu pracy. Wyznaczenie celu, jakim jest cyfryzacja 95% lub więcej procedur administracyjnych i dokumentów oraz 100% przetwarzania dokumentów i raportów online, to nie tylko modernizacja technologiczna. Co ważniejsze, transformacja cyfrowa jest postrzegana jako narzędzie do standaryzacji procesów, zwiększenia przejrzystości obowiązków, ograniczenia powielania i minimalizacji subiektywnych zakłóceń.

W kontekście szybkiego rozwoju nauki i technologii, a zwłaszcza sztucznej inteligencji, nacisk położony w Konkluzji 226 na szkolenie i rozwijanie umiejętności cyfrowych, przywódczych i zarządczych w środowisku cyfrowym urzędników i pracowników służby cywilnej świadczy o długoterminowej wizji. Kultura służby publicznej w erze cyfrowej wymaga nie tylko etyki i odpowiedzialności, ale także umiejętności panowania nad technologią, wykorzystywania danych i podejmowania decyzji opartych na dowodach.

Wniosek nr 226-KL/TW stanowi niezwykle ważny krok w doskonaleniu nowoczesnego, skutecznego i humanitarnego systemu zarządzania państwem. Ostatecznie reforma metod pracy nie polega na formalnym „uszczelnianiu” aparatu, lecz na uwolnieniu potencjału twórczego, poczucia odpowiedzialności i chęci wniesienia wkładu w kadrę urzędników i pracowników służby cywilnej.

Gdy reforma administracyjna osiągnie poziom reformowania kultury służby publicznej i kultury rządzenia, a skuteczna służba społeczeństwu stanie się najwyższym celem, system polityczny nie tylko będzie funkcjonował sprawniej, ale także zbuduje zaufanie społeczne – najważniejszy fundament zrównoważonego rozwoju kraju w nowej erze.

Source: https://daibieunhandan.vn/ket-luan-so-226-kl-tw-dong-luc-doi-moi-van-hoa-quan-tri-quoc-gia-10400480.html