Zakończenie „burzliwych” losów projektu kolei dużych prędkości Północ-Południe?

20 lat i 4 czasy planowania projektu

Projekt kolei dużych prędkości Północ-Południe, który został zatwierdzony przez Komitet Centralny Partii w zasadzie do inwestycji na całej trasie na niedawnej X Konferencji Centralnej, cieszy się obecnie dużym zainteresowaniem ze strony społeczeństwa. Z perspektywy historii, projekt kolei dużych prędkości doczekał się 4 raportów badawczych, obejmujących prawie 20 lat.

ket thuc so phan long dong cua du an duong sat toc do cao bac - nam hinh anh 1 — Kolej dużych prędkości Północ-Południe została zaprojektowana z myślą o prędkości 350 km/h. Podróż z Hanoi do Ho Chi Minh trwa obecnie 5 godzin i 30 minut. Zdjęcie poglądowe.

Pierwszy raport badawczy dotyczący kolei dużych prędkości został przygotowany przez Koreańską Agencję Współpracy Międzynarodowej (KOICA) w latach 2005–2008, przy czym priorytetowo potraktowano realizację dwóch odcinków Hanoi– Ha Tinh oraz Ho Chi Minh–Nha Trang.

Na podstawie badań KOICA ustalono, że linia kolei dużych prędkości północ-południe będzie dwutorowa, o rozstawie torów 1435 mm, zelektryfikowana i będzie miała prędkość projektową 350 km/h (rzeczywista prędkość eksploatacyjna wynosi 300 km/h).

Drugi raport został sporządzony w latach 2008-2009 przez Vietnam-Japan Consulting Joint Venture (VJC), a inwestorem była Vietnam Railway Corporation. W raporcie oszacowano wartość inwestycji w całą linię kolejową dużych prędkości z Hanoi do Ho Chi Minh na 55,8 mld USD.

W marcu 2010 roku raport VJC przeszedł rundę zatwierdzającą Państwowej Rady Oceny i został zaakceptowany przez Biuro Polityczne. W maju 2010 roku projekt został przedstawiony Zgromadzeniu Narodowemu.

Jednak spośród 439 obecnych delegatów Zgromadzenia Narodowego, tylko 185 delegatów wyraziło poparcie, 208 było przeciw, a 34 wstrzymało się od głosu. Z mniej niż 50% głosów „za”, Zgromadzenie Narodowe nie przyjęło projektu.

W latach 2011-2013 rząd kontynuował badania nad projektem kolei dużych prędkości północ-południe. Rezultatem tych badań było powstanie trzeciego raportu badawczego przygotowanego przez Japońską Agencję Współpracy Międzynarodowej (JICA).

Podobnie jak w przypadku dwóch poprzednich raportów, raport JICA nadal przewiduje budowę nowej dwutorowej, zelektryfikowanej linii kolejowej o rozstawie torów 1435 mm, na której miałyby się poruszać wyłącznie pociągi pasażerskie.

Do 2015 r. Minister Transportu zlecił agencjom zbadanie i opracowanie projektu szybkiej kolei Północ-Południe oraz przedłożenie Zgromadzeniu Narodowemu raportu na temat polityki inwestycyjnej do 2020 r.

ket thuc so phan long dong cua du an duong sat toc do cao bac - nam hinh anh 2 — Przy prędkości 350 km/h podróż z Hanoi do Ho Chi Minh City trwa 5 godzin i 30 minut.

W 2017 roku Ministerstwo Transportu zleciło spółce joint venture Tedi – Tricc – Tedi South Consulting przygotowanie studium wykonalności dla projektu kolei dużych prędkości północ-południe. Od tego czasu słowo „duża prędkość” w nazwie projektu zostało zastąpione słowem „duża prędkość”.

Na początku 2019 r. Ministerstwo Transportu przekazało rządowi wyniki wstępnego studium wykonalności, przygotowanego przez konsorcjum konsultacyjne.

W związku z tym linia kolei dużych prędkości Hanoi – Ho Chi Minh City będzie miała długość 1545 km, rozstaw szyn 1435 mm, będzie zelektryfikowana i będzie przebiegać przez 20 prowincji i miast z 23 stacjami. Projektowana prędkość pociągu wynosi 350 km/h, a prędkość eksploatacyjna 320 km/h, a jej głównym przeznaczeniem będzie przewóz pasażerów i lekkich towarów.

Łączna wartość inwestycji wynosi 58,71 mld USD. W odniesieniu do losu starej linii kolejowej Północ-Południe, konsultant zaproponował utworzenie odrębnego projektu modernizacji tej trasy dla potrzeb transportu towarowego.

Zgodnie z procedurą, raport przedwykonalności przedłożony rządowi przez Ministerstwo Transportu będzie musiał zostać poddany ocenie Państwowej Rady ds. Wycen (której stałym organem jest Ministerstwo Planowania i Inwestycji). Rada powierzyła to zadanie niezależnemu konsorcjum konsultingowemu.

Po zakończeniu procesu przeglądu konsorcjum opublikowało raport, którego treść w wielu punktach była sprzeczna z wynikami badań konsultanta projektu. W szczególności konsultant stwierdził, że inwestycja w linię kolejową dużych prędkości północ-południe o prędkości 250 km/h (obsługującą zarówno pociągi pasażerskie, jak i towarowe) byłaby bardziej odpowiednia niż linia o długości 350 km obsługująca wyłącznie pociągi pasażerskie.

Zgodnie z proponowanym planem doradcy ds. wyceny, szacunkowa wartość inwestycji wzrosła do 61,67 mld USD, zaproponowano również zwiększenie całkowitej liczby stacji na trasie do 50 stacji.

Z powodu licznych rozbieżności między autorem raportu wstępnego a recenzentem, projekt utknął w martwym punkcie. W rezultacie raport z badań został zwrócony do konsorcjum konsultingowego Tedi – Tricc – Tedi South w celu akceptacji, wyjaśnienia i uzupełnienia.

ket thuc so phan long dong cua du an duong sat toc do cao bac - nam hinh anh 3 — Pociąg kolei dużych prędkości Laosu.

Zgoda na budowę kolei dużych prędkości Północ-Południe o prędkości 350 km/h

28 lutego 2023 r. Biuro Polityczne wydało Wniosek nr 49-KL/TW w sprawie kierunku rozwoju transportu kolejowego w Wietnamie do roku 2030, z wizją do roku 2045.

W konkluzji tej jasno stwierdzono, że do 2025 roku należy dążyć do zatwierdzenia polityki inwestycyjnej dla kolei dużych prędkości Północ-Południe; w latach 2026-2030 rozpocząć budowę odcinków priorytetowych, w tym Hanoi-Vinh i Ho Chi Minh City-Nha Trang. Do 2035 roku cały projekt musi zostać ukończony.

Podczas spotkania w dniu 11 lipca 2024 r. premier Pham Minh Chinh zwrócił się z prośbą o zbadanie i wybór rozwiązania umożliwiającego osiągnięcie prędkości ok. 350 km/h; miałoby ono być przeznaczone głównie do transportu pasażerów, w połączeniu z szybkim transportem towarów oraz w razie potrzeby służyć obronie i bezpieczeństwu narodowemu.

Zgodnie z wytycznymi rządu Ministerstwo Transportu zwróciło się do Konsultanta Projektu o uzupełnienie wstępnego raportu wykonalności, uwzględniającego Wniosek 49 i część uwag Konsultanta ds. wyceny.

W poprawionym raporcie nadal ustalono prędkość projektową na 350 km/h. Jednakże funkcję tę zmieniono z „prywatnego przewozu pociągów pasażerskich” na „transport pasażerski, usługi obronne i bezpieczeństwa oraz transport towarów w razie potrzeby”.

Niedawno Ministerstwo Transportu przedstawiło Biuru Politycznemu projekt polityki inwestycyjnej w zakresie kolei dużych prędkości na osi północ-południe. Biuro Polityczne przedstawiło ten projekt Komitetowi Centralnemu do dyskusji i uzyskało konsensus. To bardzo ważne kroki w realizacji projektu.

Obecnie Ministerstwo Transportu i odpowiednie jednostki pilnie przygotowują studium wykonalności projektu inwestycji w kolej dużych prędkości na osi północ-południe, przygotowują procedury i dokumenty, które zostaną przedłożone Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zgłoszenia uwag na sesji w październiku 2024 r.

ket thuc so phan long dong cua du an duong sat toc do cao bac - nam hinh anh 4 — W porównaniu z innymi sektorami transportu kolej jest jednym z najwolniej rozwijających się sektorów.

Szybka kolej Północ-Południe przebiega przez 20 prowincji i miast, posiadając 23 stacje pasażerskie.

Według Ministerstwa Transportu, nadrzędnym celem budowy kolei dużych prędkości jest zaspokojenie potrzeb transportowych, przyczynienie się do optymalnej i zrównoważonej restrukturyzacji udziału w rynku transportowym korytarza Północ-Południe, stworzenie warunków i siły napędowej rozwoju społeczno-gospodarczego oraz zapewnienie obronności i bezpieczeństwa kraju. W odniesieniu do celów szczegółowych, należy dążyć do zatwierdzenia polityki inwestycyjnej przed 2025 rokiem; oczyszczenia terenu i rozpoczęcia budowy przed 2030 rokiem; ukończenia całej trasy przed 2045 rokiem.

Kolej dużych prędkości Północ-Południe jest uważana za kluczowy projekt narodowy, który przyniesie ogromne korzyści gospodarcze dla kraju. Jaki jest zatem plan inwestycyjny dla wietnamskiej kolei dużych prędkości? To pytanie budzi ogromne zainteresowanie.

Który plan inwestycyjny, biorąc pod uwagę badania i liczne modele kolei dużych prędkości na świecie, będzie odpowiedni dla Wietnamu?

Jeśli chodzi o prędkość, to 350 km/h i średnia odległość między stacjami wynosząca 50-70 km to światowy trend, który okazał się odpowiedni i skuteczny już dziś. Przy tej prędkości czas podróży z Hanoi do Ho Chi Minh wynosi 5 godzin i 30 minut.

Podróże z Hanoi do Vinh, Da Nang i Nha Trang zajmą odpowiednio tylko 1,3 godziny, 2,7 godziny i 4,3 godziny, znacznie szybciej niż dotychczasowe połączenia kolejowe i autobusowe. Niektóre krótkie trasy są nawet szybsze niż samolot (biorąc pod uwagę czas oczekiwania).

Jeśli chodzi o funkcje transportowe, Kolej Dużych Prędkości będzie przewozić pasażerów i lekkie towary w razie potrzeby. Istniejąca Kolej Północ-Południe będzie specjalizować się w transporcie towarów i turystów na krótkich trasach krajoznawczych.

Skala inwestycji, długość całkowita 1541 km, rozstaw torów dwutorowych 1435 mm. Zaczynając od stacji Ngoc Hoi w Hanoi, przechodząc przez 20 prowincji i miast w tym: Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien - Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai i kończący się na stacji Thu Thiem, Ho Chi Minh City. Na całej trasie znajdują się 23 stacje pasażerskie, oddalone od siebie średnio o 67 km, 5 stacji towarowych połączonych z węzłami towarowymi.

vov.vn

Source: https://vov.vn/xa-hoi/ket-thuc-so-phan-long-dong-cua-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post1124946.vov