Przezwyciężenie sytuacji „formalnego” i „monotonnego” kontaktu posłów do Zgromadzenia Narodowego z wyborcami

W spotkaniu wziął udział wiceprzewodniczący Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyźnianego To Thi Bich Chau.

Projekt Rezolucji został przyjęty i poprawiony, obejmuje 7 rozdziałów i 49 artykułów. Przewodniczący Komisji ds. Aspiracji Ludowych Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, Duong Thanh Binh, w swoim sprawozdaniu na spotkaniu, stwierdził, że projekt Rezolucji zawiera szczegółowe regulacje dotyczące organizacji zebrań wyborców, mające na celu wzmocnienie proaktywnej i aktywnej roli deputowanych Zgromadzenia Narodowego w zebraniach wyborców. Projekt Rezolucji zawiera sugestie i zachęty dla wyborców do wyrażania swoich rekomendacji, przemyśleń i aspiracji w kwestiach istotnych dla wyborców; dostarczanie pełnych informacji o wynikach rozpatrywania i reagowania na rekomendacje wyborców, szybkie udzielanie odpowiedzi na ich obawy i rekomendacje; kwestie, które wyborcy proaktywnie proszą deputowanych Zgromadzenia Narodowego o wysłuchanie, uwzględnienie i omówienie w treści spotkania.

Zmieniając treść i formę kontaktu z wyborcami w duchu rezolucji nr 27-NQ/TW, projekt ustawy dodał regulacje dotyczące formy kontaktu z wyborcami online; bezpośredniego kontaktu z wyborcami połączonego z kontaktem online; kontaktu z wyborcami przed i po nadzwyczajnej sesji Zgromadzenia Narodowego; organizacji kontaktu z wyborcami w przypadku klęsk żywiołowych, epidemii lub siły wyższej; zbierania i syntetyzowania petycji wyborców przed i po nadzwyczajnej sesji Zgromadzenia Narodowego w celu przezwyciężenia sytuacji „wielkich elektorów”, „wyborców zawodowych” lub „formalnego” i „monotonnego” kontaktu z wyborcami.

Pan Duong Thanh Binh złożył sprawozdanie ze spotkania

Odnośnie nadzoru nad rozpatrywaniem petycji wyborców, zdaniem pana Binha, przepisy dotyczące nadzoru nad rozpatrywaniem petycji wyborców są ujęte w ogólnym procesie działań związanych z kontaktem z wyborcami, od organizowania kontaktu z wyborcami, przez gromadzenie i syntezę petycji wyborców, rozpatrywanie petycji wyborców i odpowiadanie na nie, po nadzór nad rozpatrywaniem petycji wyborców. W kontekście innowacji w działalności Zgromadzenia Narodowego w ogólności, a w szczególności w zakresie nadzoru, w duchu Rezolucji 27/NQ-TW, treść dotycząca nadzoru nad rozpatrywaniem petycji wyborców musi być nadal w pełni, kompleksowo i dogłębnie zinstytucjonalizowana w projekcie Rezolucji.

Jeśli chodzi o kontakt z wyborcami po zakończeniu sesji zwyczajnej Zgromadzenia Narodowego, pojawiają się opinie sugerujące, aby nie regulować kontaktów z wyborcami po zakończeniu sesji zwyczajnej Zgromadzenia Narodowego. Komitet Petycji Ludowych uważa, że ​​odpowiedzialność deputowanych Zgromadzenia Narodowego wobec wyborców jest wyraźnie określona w Konstytucji i Ustawie o organizacji Zgromadzenia Narodowego. Ponadto realizacja kontaktów z wyborcami przed i po sesji zwyczajnej Zgromadzenia Narodowego była realizowana systematycznie i nieprzerwanie przez wiele kadencji Zgromadzenia Narodowego, dlatego konieczne jest dalsze utrzymanie tej realizacji. Jeśli chodzi o wskazane ograniczenia, można je przezwyciężyć poprzez organizację i wdrożenie Delegacji Zgromadzenia Narodowego w zakresie opracowywania i wdrażania programu oraz treści kontaktów z wyborcami. W związku z tym Komitet Petycji Ludowych opowiada się za utrzymaniem regulacji w formie zawartej w projekcie.

Odnośnie kontaktów z wyborcami spoza okręgu wyborczego, niektórzy twierdzili, że kontakty z wyborcami spoza okręgu wyborczego, województwa, miasta, w którym kandydat kandyduje, są rzadko organizowane, a ich skuteczność jest niska, dlatego zaleca się rozważenie uregulowania tej działalności kontaktowej. Komisja ds. Aspiracji Ludowych zauważyła: Artykuł 79 Konstytucji z 2013 r. stanowi: „Posłem do Zgromadzenia Narodowego jest osoba, która reprezentuje wolę i aspiracje narodu w swoim okręgu wyborczym oraz narodu całego kraju”; Artykuł 27 Ustawy o organizacji Zgromadzenia Narodowego stanowi, że posłowie do Zgromadzenia Narodowego kontaktują się z wyborcami w okręgu wyborczym, którym są zainteresowani. Zatem kontaktowanie się z wyborcami spoza okręgu wyborczego jest prawem posłów do Zgromadzenia Narodowego określonym w ustawie, dlatego zaleca się zachowanie go w formie przewidzianej w projekcie.

W odniesieniu do terminu rozpatrywania petycji wyborców i udzielania na nie odpowiedzi, zaproponowano dostosowanie przepisów dotyczących terminu rozpatrywania petycji wyborców i udzielania na nie odpowiedzi z 60 do 30 dni, aby umożliwić szybkie rozpatrywanie petycji. Komitet Petycji Ludowych stwierdził, że uprawnienia do rozpatrywania petycji wyborców i udzielania na nie odpowiedzi należą głównie do państwowych agencji zarządzających (ponad 95% całkowitej liczby petycji wyborców), podczas gdy agencje te mają również wiele innych zadań określonych przez prawo. Ponadto, ponieważ treść petycji wyborców jest bardzo zróżnicowana, związana z wieloma dziedzinami, z nakładającymi się jurysdykcjami, badania, rozpatrywanie i udzielanie odpowiedzi wymagają wystarczającej ilości czasu, szczególnie w przypadku petycji dotyczących zmiany polityk, przepisów, alokacji zasobów lub inwestycji publicznych. Dlatego projekt przewiduje powyższy termin jako kontynuację dziedziczenia Rezolucji 525, co jest rozsądne. Komitet Petycji Ludowych proponuje utrzymanie go w brzmieniu zawartym w Projekcie.

Odnośnie terminu przedłożenia Stałemu Komitetowi Centralnego Komitetu Frontu Ojczyzny Wietnamu sprawozdania podsumowującego opinie wyborców i rekomendacje Komitetu Petycji Ludowych, pan Binh poinformował, że obecnie Komitet Petycji Ludowych pomaga Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego w badaniu i podsumowywaniu opinii i rekomendacji wyborców poprzez działania deputowanych Zgromadzenia Narodowego w zakresie kontaktów z wyborcami przed sesją, a następnie przesyła je Stałemu Komitetowi Centralnego Komitetu Frontu Ojczyzny Wietnamu nie później niż 5 dni przed rozpoczęciem sesji Zgromadzenia Narodowego. Pojawiły się opinie, że konieczne jest wydłużenie powyższego terminu w celu ułatwienia syntezy i sfinalizowania sprawozdania Prezydium Centralnego Komitetu Frontu Ojczyzny Wietnamu dla Zgromadzenia Narodowego. W odpowiedzi na powyższą opinię, Komitet Petycji Ludowych zaproponował zmianę terminu przedłożenia Stałemu Komitetowi Centralnemu Komitetu Frontu Ojczyzny Wietnamu sprawozdania podsumowującego opinie wyborców delegacji Zgromadzenia Narodowego: „nie później niż 7 dni”, jak w projekcie.

Jeśli chodzi o rozwiązanie problemu kontaktowania się z „wyborcami” i „wyborcami zawodowymi”, aby rozwiązać ten problem w ostatnim czasie, projekt rezolucji dodał nowe formy kontaktu z wyborcami; wzmocnił aktywną i proaktywną rolę deputowanych do Zgromadzenia Narodowego; uzupełnił treści i zalecenia dotyczące kwestii, co do których wyborcy proaktywnie proszą deputowanych do Zgromadzenia Narodowego o wysłuchanie, odnotowanie i omówienie, aby zasadniczo rozwiązać istniejące problemy, ograniczyć kontakt z wyborcami, który jest nadal „formalny”, „monotonny”, sytuację „wyborców” i „wyborców zawodowych”.

Ponadto projekt określa obowiązki Stałego Komitetu Wietnamskiego Frontu Ojczyzny oraz Komitetu Ludowego na szczeblu lokalnym w zakresie propagowania i mobilizowania wyborców do udziału w zebraniu. Dlatego, aby zapewnić dużą liczbę wyborców, rola instytucji organizującej zebranie wyborcze jest bardzo ważna, zwłaszcza w zapraszaniu i mobilizowaniu wyborców do udziału oraz ustalaniu odpowiedniego harmonogramu i terminu zebrania.

Source: https://daidoanket.vn/khac-phuc-tinh-trang-tiep-xuc-cu-tri-cua-dai-bieu-quoc-hoi-con-hinh-thuc-don-dieu-10290987.html