Należy pilnie ukończyć tworzenie aparatu doradztwa rolniczego, urzędu rejestracji gruntów i zorganizować urzędników na szczeblu gminnym.

(Chinhphu.vn) - Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zwróciło się do władz lokalnych z prośbą o pilne uzupełnienie struktury doradztwa rolniczego oraz biur rejestracji gruntów zgodnie z dwupoziomowym modelem samorządu lokalnego, o zatrudnienie urzędników na szczeblu gminy oraz o utworzenie jednostek użyteczności publicznej w celu świadczenia kompleksowych usług.

Minister spraw wewnętrznych Do Thanh Binh relacjonuje spotkanie – zdjęcie: VGP

Rankiem 8 listopada rząd zorganizował regularne spotkanie online z samorządami, zaplanowane na październik 2025 roku. Minister Spraw Wewnętrznych Do Thanh Binh przedstawił raport z funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego w ciągu ostatnich 4 miesięcy.

Według Ministra, do tej pory w miejscowościach ukończono organizację Rad Ludowych i Komitetów Ludowych na wszystkich szczeblach. Obecnie tylko w kilku miejscowościach brakuje przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego Rady Ludowej lub Komitetu Ludowego na szczeblu gminy z powodu odejścia urzędników z urzędu i polityki. Obecnie trwają pilne prace nad uzupełnieniem i uzupełnieniem składów zgodnie z przepisami.

Rozpoczęło działalność 465 wyspecjalizowanych agencji na szczeblu prowincji i 9916 wyspecjalizowanych departamentów na szczeblu gmin. W niektórych miejscowościach ukończono tworzenie jednostek służby publicznej, które mają świadczyć podstawowe, niezbędne, wielosektorowe i wielobranżowe usługi publiczne na poziomie gmin, takie jak: Phu Tho, Quang Ninh, Bac Ninh , Thanh Hoa, Hue, Da Nang, Quang Ngai, Ca Mau itp.

Do 4 listopada 2025 r. 12 z 34 prowincji i miast zakończyło konsolidację organizacji doradztwa rolniczego na poziomie gmin; 22 z 34 prowincji i miast pilnie wdrażało wytyczne rządu centralnego, rządu i dokumenty przewodnie.

Przegląd, organizacja i przydział kadr i urzędników na szczeblu gminnym w celu dostosowania ich do potrzeb realizacji zadań został wdrożony przez wiele miejscowości z zainteresowaniem i przyniósł pozytywne rezultaty. Niektóre miejscowości skutecznie wdrożyły wzmocnienie kadr i urzędników na szczeblu wojewódzkim na szczeblu gminnym.

Do 7 listopada 146 847 osób w całym kraju rzuciło pracę, z czego 146 839 osób (99,99%) otrzymało wypłaty w ramach programu, co pokazuje, że wdrażanie systemu i polityki przebiegało terminowo.

Silna decentralizacja i delegowanie

Nadal promowana jest decentralizacja i delegowanie uprawnień. Udział zadań w gestii rządu centralnego wynosi obecnie 44%, podczas gdy 56% zostało przypisane samorządom, co świadczy o znaczącej zmianie w podziale kompetencji w zakresie zarządzania państwem.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych przewodniczyło i koordynowało działania z Ministerstwem Sprawiedliwości w celu syntezy i sporządzenia raportu oceniającego wykonalność wdrożenia zadań decentralizacji, delegowania uprawnień i podziału kompetencji w zarządzaniu. Obecnie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zasięga opinii ministerstw zarządzających sektorami i dziedzinami w sprawie proponowanych rozwiązań przed przekazaniem ich Prezesowi Rady Ministrów.

W zakresie finansów i budżetu 34 z 34 miejscowości podjęło uchwały o decentralizacji dochodów i wydatków budżetowych, a 100% jednostek na szczeblu gminnym zakończyło otwieranie kont i wypłacanie wynagrodzeń do skarbu państwa.

Na początku listopada wyraźnie zmieniła się sytuacja w zakresie rozliczeń nadwyżek nieruchomości, które wymagają dalszego zagospodarowania, oraz liczba gmin wyposażonych w samochody. Załatwiono 18 379 nieruchomości, a 10 124 nadal czeka na sfinalizowanie. Jedynie 110 gmin nie zostało wyposażonych w samochody; obecnie, w oparciu o celowe dopłaty z budżetu centralnego, 5 miejscowości przeznaczyło i przeznacza środki na zakup nowych samochodów w 2025 roku.

Przydział mieszkań socjalnych dla kadr, urzędników, pracowników sektora publicznego i robotników nadal odbywa się na szczeblu lokalnym, zgodnie z praktycznymi warunkami każdej agencji, jednostki i miejscowości, zazwyczaj w Bac Ninh, mieście Da Nang, mieście Hai Phong, Vinh Long...

13,5 miliona rekordów przetworzonych online

Od 1 lipca do 3 listopada 2025 r. 34 miejscowości otrzymały około 15,9 mln akt postępowań administracyjnych, z czego 13,5 mln akt przetworzono online (na poziomie wojewódzkim: 3,3 mln akt; na poziomie gmin: około 10,2 mln akt). To dowód skuteczności transformacji cyfrowej w obsłudze ludzi i firm.

Prace nad eliminacją przerw w dostawie prądu i sygnału również przyniosły wiele rezultatów. Do tej pory zelektryfikowano 246 wiosek (100% planu), a 36 ze 129 wiosek pozbawionych prądu zostało objętych elektryfikacją; pozostałe 93 wsie z przerwami w dostawie prądu i sygnału są nadal w trakcie realizacji.

Według ministra Do Thanh Binha po 4 miesiącach wdrażania modelu dwupoziomowego rządu funkcjonuje on stabilnie, osiągnął wiele pozytywnych wyników, zapewnił ujednolicone i płynne zarządzanie od szczebla centralnego po najniższy, a także poprawił jakość usług świadczonych obywatelom i przedsiębiorstwom.

Trudności i problemy występujące na wczesnych etapach działalności, związane ze strukturą organizacyjną, personelem, otwieraniem rachunków skarbowych, zarządzaniem majątkiem publicznym, wprowadzaniem pieczęci i podpisów itp., zostały już rozwiązane i wdrożone w praktyce.

Oprócz osiągnięć, minister Do Thanh Binh szczerze wskazał na pewne trudności. Jeśli chodzi o instytucje, niektóre obszary nadal zwlekają z wydaniem wytycznych. Organizacja kadr i urzędników na szczeblu gminy nie do końca odpowiada skali i specyfice każdej miejscowości.

W reformie procedur administracyjnych niektóre przepisy nie są jeszcze spójne między dziedzinami, zwłaszcza w zakresie gruntów i podatków. Niektóre internetowe systemy obsługi publicznej ministerstw i oddziałów nie są stabilne, co powoduje zakłócenia w odbiorze i przetwarzaniu dokumentów.

Zaplecze fizyczne i infrastruktura informatyczna są nadal niewystarczające. Wiele siedzib gmin jest zdegradowanych, a ich teren nie spełnia wymogów; niektóre publiczne centra administracyjne nie otrzymały jeszcze pełnego podpisu cyfrowego; a gmina nie dysponuje komputerami, które wspierałyby mieszkańców w korzystaniu z usług publicznych online. Naprawa i remonty obiektów w wielu miejscach nadal przebiegają powoli.

Chociaż poczyniono postępy w przezwyciężaniu skutków fal i przerw w dostawie prądu, nadal jest to trudne zadanie ze względu na złożony teren i trudne warunki pogodowe, zwłaszcza w wysokich górach i lasach o szczególnym przeznaczeniu.

W odniesieniu do zadań na najbliższy czas minister Do Thanh Binh zwrócił się do ministerstw centralnych i oddziałów z prośbą o pilne wykonanie zadań wyznaczonych w wnioskach Biura Politycznego, Sekretariatu, rezolucji rządu i wytycznych premiera; jednocześnie należy promować redukcję i uproszczenie procedur administracyjnych zgodnie z rezolucją 66/NQ-CP.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych podkreśliło również potrzebę promowania stosowania technologii informatycznych i transformacji cyfrowej w zarządzaniu i działaniu, zapewnienia łączności danych między systemami krajowymi i lokalnymi, usuwania błędów systemowych oraz zapewnienia wygody ludziom i przedsiębiorstwom.

Władze lokalne muszą pilnie uzupełnić strukturę doradztwa rolniczego i urzędów rejestracji gruntów zgodnie z dwupoziomowym modelem samorządu lokalnego, udoskonalić organizację, zorganizować wystarczającą liczbę kadr na poziomie gminy, zorganizować urzędników na poziomie gminy i utworzyć jednostki służby publicznej w celu świadczenia kompleksowych usług.

Jednocześnie kontynuować przegląd, liczenie, zarządzanie, zakup i renowację majątku publicznego zgodnie z wytycznymi Rządu Centralnego; promować nadzorczą rolę Rady Ludowej i Frontu Ojczyzny w procesie organizacji i funkcjonowania dwupoziomowego samorządu lokalnego, zapewniając demokrację i konsensus społeczny.

Czwartek Giang

Source: https://baochinhphu.vn/khan-truong-kien-toan-bo-may-khuyen-nong-van-phong-dang-ky-dat-dai-sap-xep-vien-chuc-ve-cap-xa-102251108162723878.htm