Trudności w pozyskiwaniu środków budżetowych z aukcji praw do użytkowania gruntów

W porównaniu z latami poprzednimi, w 2023 roku pobór opłat za użytkowanie gruntów w województwie będzie napotykał na liczne trudności z powodu spowolnienia gospodarczego i stagnacji na rynku nieruchomości. Prognozuje się, że w pozostałej części 2023 roku wiele gmin, gmin i miast będzie nadal przyspieszać realizację infrastruktury, organizować przetargi na użytkowanie gruntów i dążyć do realizacji wyznaczonego planu.

W 2023 roku prowincja wyznaczyła sobie cel pozyskania około 3800 miliardów VND z dochodów budżetowych z opłat za użytkowanie gruntów. Aby osiągnąć ten cel, od 2022 roku gminy ściśle monitorowały roczny plan zagospodarowania przestrzennego, składały wnioski do właściwych organów o zatwierdzenie planu, budowały osiedla mieszkaniowe, organizowały oczyszczanie terenu i prowadziły licytacje praw do użytkowania gruntów (LUR).

Wiele gmin, dzięki uważnemu śledzeniu popytu rynkowego i szybkiemu budowaniu obszarów aukcji praw do użytkowania gruntów, zwiększyło dochody budżetu lokalnego. Typowym przykładem jest gmina Thanh Tan (Thanh Liem), która właśnie zorganizowała aukcję 171 działek z ceną wywoławczą ponad 74 miliardów VND, cena wygranej wyniosła 154 miliardy 602 miliony VND, po odliczeniu kosztów infrastruktury, pozostała kwota zgodnie ze wskaźnikiem alokacji gminy zostanie przeznaczona na lokalne inwestycje. Pan Dao Xuan Anh, przewodniczący Ludowego Komitetu Gminy Thanh Tan, powiedział: Mając na celu zwiększenie dochodów budżetu gminy, spłatę długu publicznego i dalsze inwestowanie w budowę infrastruktury służącej życiu ludzi, gmina Thanh Tan zaplanowała obszar mieszkalny tuż w pobliżu centrum gminy. Jest to obszar o dogodnej lokalizacji komunikacyjnej, blisko drogi powiatowej, więc wiele osób jest zainteresowanych licytacją praw do użytkowania gruntów. W efekcie średnia cena działki po aukcji wzrosła od 1,5 do 2 razy w porównaniu do ceny wywoławczej.

Aby osiągnąć ten cel, od 2021 roku gmina Thanh Tan dokonała przeglądu lokalnego planu zagospodarowania przestrzennego, przeanalizowała zapotrzebowanie rynku i zaproponowała władzom budowę osiedla mieszkaniowego. Prace budowlane zostały również szybko wdrożone i szeroko rozpowszechnione wśród mieszkańców. Ta metoda przyciągnęła wiele gospodarstw domowych do udziału w aukcji praw do użytkowania gruntów, przyczyniając się do wzrostu dochodów budżetu państwa.

Trudności w pozyskiwaniu środków budżetowych z aukcji praw do użytkowania gruntów — **Urzędnicy Departamentu Podatkowego Dystryktu Thanh Liem-Binh Luc przeglądają dochody budżetowe z tytułu gruntów.** Zdjęcie: Tran Huu

Podobnie jak w przypadku gminy Thanh Tan, w ostatnim czasie wiele gmin i miast w prowincji odnotowało wzrost dochodów budżetowych z aukcji praw do użytkowania gruntów. Zgodnie z doświadczeniem lokalnym, aby mieć czyste grunty na aukcję, należy opracować i wdrożyć plan z rocznym wyprzedzeniem. Lokalizacja musi znajdować się w pobliżu głównych dróg, być dogodna pod względem komunikacyjnym, a grunt musi generować długoterminowy zysk. Po ogłoszeniu lokalizacji należy zorganizować spotkanie z mieszkańcami, nagłośnić projekt oraz zachęcić i zmobilizować ludzi do szybkiego przekazania gruntów pod budowę nowych osiedli mieszkaniowych. Proces realizacji budowy infrastruktury w miejscach aukcji musi być również synchroniczny, łącząc infrastrukturę w danym obszarze, aby mieszkańcy mogli łatwo budować domy. Dzięki temu podejściu, pomimo słabej koniunktury na rynku nieruchomości, wiele gmin w prowincji nadal organizuje aukcje praw do użytkowania gruntów, przyczyniając się do zwiększenia dochodów budżetowych.

Jednak w porównaniu z poprzednimi latami, w 2023 roku realizacja aukcji praw do użytkowania gruntów napotka wiele trudności ze względu na recesję gospodarczą i stagnację na rynku nieruchomości. Obecnie większość banków komercyjnych w regionie ogranicza udzielanie kredytów na inwestycje w nieruchomości, ponieważ inwestowanie kapitału w tym sektorze może potencjalnie wiązać się z wieloma ryzykami. Wiele banków komercyjnych inwestuje kapitał wyłącznie w sektory produkcyjny i komercyjny, udzielając kredytów gospodarstwom domowym na poprawę warunków życia, zakup ziemi, budowę domów, a nie inwestując w kredyty dla przedsiębiorstw zajmujących się nieruchomościami. Według ekspertów ekonomicznych, zaostrzenie warunków udzielania kredytów na nieruchomości ma pozytywny aspekt, ponieważ przyczynia się do kontrolowania podaży pieniądza na rynku nieruchomości w porównaniu z poprzednim okresem, a dochody budżetowe z tytułu pieniądza gruntowego również odpowiednio spadają.

Pan Dao Xuan Chien, Dyrektor Centrum Obsługi Aukcji Nieruchomości (Departament Sprawiedliwości), powiedział: Od początku roku do końca listopada Centrum Obsługi Aukcji Nieruchomości zorganizowało 10 aukcji praw do użytkowania gruntów, obejmujących 746 działek o łącznej powierzchni ponad 73 762 m² i cenie wywoławczej przekraczającej 644 miliardy 704 miliony VND. Po aukcji lokalizacje zebrały ponad 908 miliardów 610 milionów VND.

Według pana Chiena, w porównaniu do lat poprzedzających 2023 r., aukcja praw do użytkowania gruntów w miejscowościach napotkała wiele trudności. Na przykład aukcja w okręgu Le Hong Phong 15 września 2023 r. obejmowała 91 działek, z czego 55 osób zarejestrowało się w celu zakupu dokumentów, a podczas pierwszej sesji licytowano tylko 48 działek; do 20 października 2023 r. centrum musiało kontynuować licytację pozostałych 43 działek. Cena wywoławcza 91 działek wynosiła ponad 190 miliardów 534 milionów VND, cena licytacyjna wyniosła ponad 209 miliardów 274 milionów VND, co stanowi różnicę ponad 18 miliardów 739 milionów VND. Gdyby w szczytowym okresie rynek nieruchomości tętnił życiem, aukcja 91 działek w okręgu Le Hong Phong obejmowałaby 500–700 dokumentów, ale w tym roku wzięło w niej udział bardzo mało osób.

Według danych z powiatów, miast i miasteczek, w 2023 roku aukcja praw do użytkowania gruntów i pobieranie opłat za użytkowanie gruntów w poszczególnych miejscowościach napotkają wiele trudności. Do tej pory miasto Duy Tien, dystrykty Kim Bang i Thanh Liem wciąż nie uzyskały prawie 300 miliardów VND na realizację planu. Dążąc do ukończenia wyznaczonego planu, w grudniu miejscowości wystawią na aukcję tereny mieszkalne z ukończoną infrastrukturą i pobiorą opłaty za użytkowanie gruntów od przedsiębiorstw. W tym czasie Prowincjonalny Komitet Ludowy nakazuje organom administracyjnym i miejscowościom szybkie sfinalizowanie aukcji praw do użytkowania gruntów, ogłoszenie cen gruntów, przekazanie czystych gruntów inwestorom… aby dążyć do realizacji planu pobierania opłat za użytkowanie gruntów.

Tran Huu

Źródło