Odblokowanie mechanizmu inwestycyjnego dla przystanków na autostradach

Wiele nowych regulacji ma na celu ujednolicenie mechanizmu uspołeczniania środków inwestycyjnych na miejsca odpoczynku przy autostradach, przezwyciężając obecne niedociągnięcia.

Na wielu autostradach nie ma miejsc postojowych.

Zgodnie z planem, do 2030 roku cały kraj będzie miał 5000 km dróg ekspresowych, a do 2050 roku cały kraj będzie miał 41 dróg ekspresowych o łącznej długości około 9014 km. Do końca 2024 roku w całym kraju oddano do użytku ponad 2000 km.

Autostrada Północ-Południe z Ho Chi Minh City do Khanh Hoa ma długość około 380 km, jednak czynne są jedynie przystanki na odcinku Long Thanh – Dau Giay oraz kilka tymczasowych przystanków. Zdjęcie: Ta Hai.

Jednak obecnie na wielu autostradach brakuje miejsc parkingowych, przez co osoby i kierowcy podróżujący na długich dystansach nie mają gdzie odpocząć ani skorzystać z toalety.

Autostrada północ-południe z Ho Chi Minh do Khanh Hoa ma długość około 380 km, jednak działa tam tylko jeden przystanek na odcinku Long Thanh - Dau Giay oraz szereg tymczasowych punktów odpoczynku.

Podobnie, na całym odcinku drogi ekspresowej Północ-Południe przebiegającym przez Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An do Ha Tinh, o długości 206 km, znajdują się jedynie tymczasowe przystanki.

Według pana Nguyen Viet Huy, zastępcy dyrektora Wietnamskiej Administracji Autostrad, przyczyną jest ograniczony kapitał inwestycyjny.

Projekty składowe drogi ekspresowej Północ-Południe w fazie 1 są podzielone na fazy inwestycyjne z 4 ograniczonymi pasami ruchu. Projekt przystanku jest wydzielony jako osobny projekt, który będzie inwestowany w formie uspołecznienia, zamiast wykorzystania kapitału budżetowego.

Ponadto, ze względu na fakt, iż regulacje prawne z poprzedniego okresu dotyczące inwestycji, działalności i eksploatacji miejsc postojowych nie były kompletne i jasne, realizacja inwestycji w formie uspołecznienia napotykała na wiele trudności.

Inwestorzy będą proaktywni

Pan Huy powiedział, że w dekrecie 165/2024, który właśnie wydał rząd , zawarto wiele nowych regulacji, które pomogły ujednolicić mechanizm.

Na dwóch przystankach na drodze ekspresowej Phan Thiet - Dau Giay trwają pilne prace budowlane mające na celu zapewnienie mieszkańcom niezbędnej infrastruktury podczas obchodów Nowego Roku Księżycowego 2025.

Dekret stanowi, że miejsca odpoczynku stanowią część projektów inwestycyjnych w budowę autostrad, realizowanych w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP).

Całkowita wartość inwestycji w projekt autostrady obejmuje koszt oczyszczenia terenu pod miejsca odpoczynku, ale nie obejmuje kosztów inwestycji budowlanej.

Inwestorzy nie otrzymują zwrotu kosztów inwestycji w budowę miejsc odpoczynku. Plan finansowy autostrady nie uwzględnia przychodów ani kosztów inwestycji w budowę, eksploatację i eksploatację miejsc odpoczynku.

Dlatego w ramach projektów autostrad BOT państwo zleciło przedsiębiorstwom inwestycyjnym proaktywne budowanie miejsc odpoczynku, aby zapewnić synchronizację z autostradą po oddaniu jej do użytku.

Docent dr Tran Chung, przewodniczący Stowarzyszenia Inwestorów w Budownictwie Transportowym, powiedział, że dzięki temu budżet zaoszczędzi na kosztach inwestycji.

Ponadto przedsiębiorstwa będą promować kreatywność w przestrzeni architektonicznej w połączeniu z działaniami promującymi lokalne produkty i kulturę.

Pan Nguyen Viet Huy stwierdził, że w kontekście publicznego kapitału inwestycyjnego wydawanego na rozwój autostrad, państwo nie przeznacza pieniędzy na projekty, które mogą przyciągnąć inwestycje.

Nowy dekret zezwala na wykorzystanie publicznego kapitału inwestycyjnego do oczyszczenia i wyrównania terenu, przekazując czystą ziemię inwestorom, co ułatwia przyciąganie inwestorów.

Koszty budowy stacji nie są wliczane do całkowitych nakładów inwestycyjnych w projekt autostrady.

Jeżeli wliczymy je do całkowitej inwestycji w projekt drogi ekspresowej, w celu odzyskania kapitału konieczne będzie pobieranie opłat, natomiast przystanki na odpoczynek pełnią funkcję obiektów usługowych, biznesowych i nastawionych na zysk, więc mogą same w sobie odzyskać kapitał.

Przetarg na wybór inwestorów

Aby zapewnić podstawę do organizacji i wyboru inwestorów do realizacji miejsc odpoczynku, na początku 2023 r. Ministerstwo Transportu wydało Okólnik nr 01/2023, w którym określono zasady przygotowywania, zatwierdzania i ogłaszania list projektów; metody i standardy oceny dokumentów przetargowych i dokumentów ofertowych w przetargach na wybór inwestorów miejsc odpoczynku.

W czerwcu 2023 r. Wietnamska Administracja Autostrad wydała decyzję zatwierdzającą wyniki wyboru inwestorów dla przystanku obsługi podróżnych przy drodze ekspresowej, zainwestowanego ze środków budżetowych, który jest projektem inwestycji w budowę i eksploatację przystanku obsługi podróżnych przy drodze ekspresowej Km 144+560 w ramach projektu komponentu Vinh Hao - Phan Thiet na drodze ekspresowej Północ-Południe.

W rezultacie przetarg wygrała spółka joint venture FutaBusLines i Thanh Hiep Phat. FutaBusLines Company, lider tego joint venture, jest uznawana za prestiżową jednostkę z wieloletnim doświadczeniem w branży transportowej i logistycznej, posiadającą sieć przystanków wypoczynkowych i stacji przesiadkowych w wielu prowincjach i miastach.

Od początku 2024 roku Ministerstwo Transportu wprowadziło stanowcze zalecenia dotyczące tworzenia miejsc odpoczynku na autostradach.

Celem jest, aby do końca 2025 roku wszystkie miejsca odpoczynku na nowej drodze ekspresowej Północ-Południe zostały oddane do użytku; odcinki drogi ekspresowej w fazie 1 zostaną ukończone zgodnie z planem i oddane do użytku.

Jeśli chodzi o miejsca odpoczynku inwestowane z budżetu państwa, Dekret 165/2024 regulujący Prawo drogowe wyraźnie stanowi: Na podstawie lokalizacji i skali zatwierdzonego miejsca odpoczynku zostanie zorganizowany przetarg w celu wyłonienia inwestora, który wybuduje miejsce odpoczynku.

W przypadku, gdy przetarg nie wyłoni inwestora, inwestycja zostanie zrealizowana ze środków budżetowych.

Do tej pory zakończono wybór inwestorów dla 8 stacji odpoczynkowych w ramach fazy 1 projektu składowego drogi ekspresowej Północ-Południe, a w ramach fazy 2 projektu składowego trwa przetarg na 13 stacji.

Administracja dróg ekspresowych zorganizowała procedurę przetargową w celu wyłonienia inwestorów spełniających surowe wymagania dotyczące pojemności, doświadczenia i potencjału finansowego.

Według pana Nguyen Viet Huy, zastępcy dyrektora Wietnamskiej Administracji Autostrad, po zakończeniu umowy na projekt inwestycyjny budowy drogi ekspresowej w ramach BOT, inwestor przekaże wszystkie zainwestowane aktywa, w tym obiekty postojowe, państwu do zarządzania i eksploatacji zgodnie z ustawą o zarządzaniu i użytkowaniu majątku publicznego.

Source: https://www.baogiaothong.vn/khoi-thong-co-che-dau-tu-tram-dung-nghi-cao-toc-192250116225718611.htm