Nie pozwól, aby „żółta kartka” stała się wąskim gardłem. Lekcja 3

Lekcja 3: Co osiągnął Binh Thuan po 6 latach walki o pozbycie się „żółtej karty”?

BTO – Natychmiast po wydaniu przez Komisję Europejską ostrzeżenia o „żółtej kartce” dla połowów NNN, rząd, ministerstwa, departamenty i oddziały natychmiast podjęły działania. W 2018 roku w Binh Thuan, Prowincjonalny Komitet Partii wydał Dyrektywę nr 30 w sprawie pilnych zadań i rozwiązań mających na celu wzmocnienie zarządzania, zapobieganie i eliminację sytuacji, w której statki rybackie i rybacy w prowincji nielegalnie eksploatują owoce morza na wodach obcych. Od czasu tej Dyrektywy, przemysł rybny w Binh Thuan przeszedł pozytywne zmiany, choć nie są one jeszcze trwałe, ale świadczą o wysokiej determinacji całego systemu politycznego .

Zdecydowany z 1 dyrektywy

W duchu Dyrektywy nr 30, komitety partyjne i władze na wszystkich szczeblach wydały zdecydowane wytyczne, a cały system polityczny połączył siły, aby wdrożyć wiele powiązanych zadań. Patrząc wstecz na proces ponad 5 lat wdrażania Dyrektywy nr 30 Prowincjonalnego Stałego Komitetu Partii, sytuacja statków rybackich i rybaków w prowincji naruszających obce wody stopniowo malała na przestrzeni lat. Szczególnie w ciągu prawie 2 lat (od lipca 2019 do czerwca 2021) w Binh Thuan nie było żadnych statków rybackich ani rybaków naruszających obce wody. Jednak sytuacja ta jest nadal obarczona wysokim ryzykiem. Można jednak powiedzieć, że jest to nowy i ważny krok, pokazujący determinację prowincji w wysiłkach na rzecz zwalczania połowów NNN. Co więcej, rybacy podnieśli świadomość, dostrzegając wyraźniej szkody i konsekwencje nielegalnych połowów na obcych wodach.

Z biegiem lat sytuacja kutrów rybackich i rybaków w prowincji, naruszających wody obce, uległa stopniowemu pogorszeniu.

W decyzji 81/QD-TTg z 13 marca 2023 r. Premiera Pham Minh Chinh w sprawie zwalczania połowów NNN wyraźnie stwierdzono: Konieczne jest synchroniczne, skuteczne i efektywne wdrażanie przepisów dotyczących rybołówstwa; przezwyciężanie niedociągnięć i ograniczeń zgodnie z zaleceniami Komisji Europejskiej dotyczącymi zwalczania połowów NNN. Należy zjednoczyć świadomość, działania i udział całego systemu politycznego w pracach nad zapobieganiem i zwalczaniem połowów NNN. W szczególności przewodniczący komitetów partyjnych, organizacji partyjnych i władze wszystkich szczebli bezpośrednio kierują, kierują i ponoszą odpowiedzialność za prace nad zapobieganiem i zwalczaniem połowów NNN, traktując to jako zadanie polityczne, priorytetowe i pilne, koncentrując zasoby na wdrażaniu i dążąc do zniesienia ostrzeżenia „żółtej kartki” w 2023 r.

Władze prowincji przeprowadziły ogólny przegląd i inwentaryzację istniejących statków rybackich.

W tym duchu, Prowincjonalny Komitet Sterujący ds. Zwalczania Połowów NNN odbywał regularne spotkania, wydał wiele dokumentów, przedstawił szczegółowe plany i zaproponował wiele „twardych” i „miękkich” rozwiązań, zarówno szeroko propagandowo skierowanych do każdego właściciela statku rybackiego, jak i realizujących 4 grupy rekomendacji Komisji Europejskiej. Szczególnie od maja do chwili obecnej cała prowincja stale organizowała okresy szczytowe, aby realizować kluczowe i pilne zadania w zakresie zwalczania połowów NNN, przygotowując się do współpracy z Delegacją Inspekcyjną Komisji Europejskiej w celu przeprowadzenia inspekcji Wietnamu po raz czwarty.

Należy dokładnie monitorować produkcję produktów wodnych w portach i śledzić pochodzenie tych produktów.

Po prawie 6 latach wspólnych wysiłków na rzecz zniesienia „żółtej karty” dla połowów NNN, Binh Thuan stopniowo zmniejszył liczbę statków rybackich i siły połowowe. Jest jedną z niewielu prowincji i miast, które ukończyły 100% instalacji systemów VMS dla statków rybackich będących w eksploatacji oraz promowały system monitorowania statków rybackich, aby monitorować i ostrzegać statki rybackie przed przekraczaniem granic morskich Wietnamu. Kontrola statków rybackich wpływających i wypływających z portów, monitorowanie produkcji produktów wodnych eksploatowanych w portach oraz śledzenie pochodzenia tych produktów uległy poprawie. Ponadto prowincja przeprowadziła ogólny przegląd i statystyki istniejących statków rybackich oraz zwiększyła liczbę zarejestrowanych statków rybackich, przyznała licencje połowowe i przeprowadziła inspekcje. Wzmocniono egzekwowanie prawa, surowo traktowano naruszenia przepisów dotyczących połowów NNN…

Jako jedno z niewielu województw i miast ukończyliśmy 100% instalacji sprzętu VMS dla potrzeb obsługi statków rybackich.

Należy jednak uznać, że praca prowincji w zakresie zapobiegania i zwalczania połowów NNN uległa poprawie, ale nie jest zrównoważona. Na początku 2023 r. w Binh Thuan nadal odnotowano jeden przypadek łodzi rybackiej w gminie Tan Xuan - dystrykcie Ham Tan, która naruszyła obce wody. Dlatego też Binh Thuan i 3 inne prowincje, Kien Giang, Binh Dinh i Khanh Hoa, zostały skrytykowane przez premiera. Zgodnie z wytycznymi premiera, przewodniczący prowincjonalnego komitetu ludowego zażądał zorganizowania przeglądu odpowiedzialności osób i jednostek związanych z powyższym incydentem. W związku z tym przewodniczący prowincjonalnego komitetu ludowego zażądał zorganizowania przeglądu odpowiedzialności przewodniczącego komitetu ludowego gminy Tan Xuan; szefa departamentu rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich dystryktu Ham Tan; przewodniczącego i wiceprzewodniczącego komitetu ludowego dystryktu Ham Tan odpowiedzialnego za zwalczanie połowów NNN; Dowódca i Zastępca Dowódcy Wojewódzkiej Komendy Straży Granicznej odpowiedzialny za zwalczanie połowów NNN; Komendant Posterunku Straży Granicznej odpowiedzialny za obszar, na którym statek rybacki naruszył przepisy; Dyrektor i Zastępca Dyrektora Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi; Naczelnik i Zastępca Naczelnika Poddepartamentu Rybołówstwa odpowiadają za zwalczanie połowów NNN. Sekretarz Partii, Przewodnicząca Stowarzyszenia Rolników, Przewodnicząca Związku Kobiet Gminy Tan Xuan, Przewodnicząca Stowarzyszenia Rolników, Przewodnicząca Związku Kobiet Dystryktu Ham Tan, lokalne komitety partyjne i wyższe organizacje masowe zarządzają przeglądem odpowiedzialności zgodnie z wnioskami i wytycznymi Stałego Komitetu Wojewódzkiego Komitetu Partii zawartymi w Obwieszczeniu nr 154-TB/TU z dnia 3 kwietnia 2018 r.

Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego zwrócił się do organizacji z prośbą o dokonanie przeglądu odpowiedzialności osób i jednostek w związku ze sprawą kutra rybackiego w Ham Tan, który naruszył granice wód obcych.

Ważny „test” w październiku

Według Stałego Zastępcy Sekretarza Prowincjonalnego Komitetu Partii, Nguyen Hoai Anh, doskonale znając poglądy, cele i obowiązki całego systemu politycznego, zawarte w Decyzji nr 81 Premiera, przewodniczący komitetów partyjnych, organizacji partyjnych, władz wszystkich szczebli i odpowiednich agencji muszą bezpośrednio kierować działaniami na rzecz zapobiegania i zwalczania nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów, a także ponosić za nie odpowiedzialność. Należy to uznać za zadanie polityczne, priorytetowe i pilne, na którego realizację należy skoncentrować zasoby.

Od maja Binh Thuan zrealizował wiele zadań mających na celu realizację czterech grup zaleceń KE.

Binh Thuan, a także 28 nadmorskich prowincji i miast, dołożyło wszelkich starań, aby w październiku tego roku Wietnam „zbierał słodkie owoce”, gwarantując dalszy eksport wietnamskich owoców morza na rynek europejski. W związku z tym, Stały Komitet Prowincjonalnej Partii stale publikował oficjalne komunikaty, wzywając komitety partyjne, organizacje partyjne, komitety Prowincjonalnych Komitetów Partii, Wietnamski Front Ojczyzny oraz organizacje społeczno-polityczne prowincji do dalszego dogłębnego zrozumienia oraz synchronicznej i zdecydowanej realizacji zadania zapobiegania i zwalczania połowów NNN. Apeluje się, aby Komitet Partyjny Prowincjonalnego Komitetu Ludowego poprowadził Prowincjonalny Komitet Ludowy w celu opracowania i wdrożenia planu generalnego zapobiegania i zwalczania połowów NNN, w szczególności zadań realizowanych do końca 2023 roku. W szczególności, pionierskim i najważniejszym wymogiem jest skupienie się na zdecydowanym i synchronicznym wdrażaniu rozwiązań mających na celu zapobieganie i eliminowanie sytuacji, w której statki rybackie i rybacy z prowincji nielegalnie eksploatują owoce morza na wodach obcych. Bezpośrednie siły funkcyjne (Straż Graniczna, Policja, Nadzór Rybołówstwa) oraz Komitety Ludowe powiatów, miast i miasteczek mają za zadanie przejąć kontrolę nad obszarem, sporządzić listę statków rybackich o wysokim ryzyku naruszenia wód obcych, które należy dokładnie sprawdzić i monitorować na brzegu i podczas działalności na morzu.

Wymagać od właściwych organów ścisłej kontroli i monitorowania na lądzie i podczas operacji na morzu.

Jednocześnie należy dokonać przeglądu przepisów koordynacyjnych między prowincją Binh Thuan a odpowiednimi miejscowościami oraz z siłami ścigania na morzu, aby ściśle kontrolować statki rybackie prowincji operujące poza jej granicami oraz działalność połowową na morzu. Należy nakazać siłom funkcyjnym przeprowadzenie dochodzeń i sporządzenie dokumentacji w celu zdecydowanego i dokładnego rozpatrywania przypadków naruszeń wód obcych przez statki rybackie i rybaków, zgodnie z prawem, a także opublikować listę w celach odstraszających i edukacyjnych… W szczególności, Stały Komitet Partii Prowincjonalnej zażądał również inspekcji, nadzoru nad realizacją obowiązków publicznych i zadań związanych z zapobieganiem połowom NNN oraz niezwłocznego korygowania nieodpowiedzialnych i niedecyzyjnych działań w zakresie postępowania z naruszeniami…

Wierzymy, że dzięki wysiłkom całego systemu politycznego w październiku Wietnam „zbierze słodkie owoce”.

Wierzymy, że dzięki wysiłkom całego systemu politycznego oraz zadaniom i rozwiązaniom, które były regularnie wdrażane od czasu Dyrektywy nr 30 Stałego Komitetu Prowincjonalnego Partii, a także dzięki konsensusowi i ścisłemu przestrzeganiu przepisów przez rybaków, sytuacja statków rybackich nielegalnie eksploatujących owoce morza wkrótce, zgodnie z oczekiwaniami, zostanie rozwiązana. Wówczas dla Binh Thuana „żółta kartka” przestanie być wąskim gardłem, lecz siłą napędową stopniowej budowy odpowiedzialnego i zrównoważonego sektora rybołówstwa.

Wicepremier Tran Luu Quang (zdjęcie: źródło internetowe)

Wicepremier Tran Luu Quang powiedział, że zespół inspekcyjny Komisji Europejskiej, który ma się odbyć w październiku 2023 roku, będzie ostatnim zespołem inspekcyjnym obecnej kadencji europejskiej. W związku z tym, bez dużej determinacji i dużego wysiłku, Wietnam może potrzebować 2-3 lat, aby uzyskać możliwość cofnięcia „żółtej kartki” za połowy NNN.

Lekcja 1: „Kradzież” na morzu – nieumyślna czy umyślna?

Lekcja 3: Co zyskał Binh Thuan po 6-letniej walce o pozbycie się „żółtej karty”?

MINH VAN, ZDJĘCIE: N. LAN

Źródło: https://baobinhthuan.com.vn/bai-du-thi-giai-co-do-binh-thuan-khong-de-the-vang-tro-thanh-diem-nghen-bai-3-112402.html