Niekaranie członków partii, którzy mają trzecie lub kolejne dziecko, jest pilną potrzebą.

NDO - W kontekście ogólnego wskaźnika urodzeń w kraju, który wykazuje gwałtowną tendencję spadkową, zwłaszcza na obszarach miejskich, polityka „niekarania członków partii, którzy mają trzecie lub kolejne dziecko” jest bardzo pilna.

Polityka prawidłowa, właściwa i praktyczna

Biuro Komitetu Centralnego Partii opublikowało właśnie dokument, w którym ogłasza opinię Biura Politycznego na temat wstępnego przeglądu realizacji Uchwały 21/2017 Komitetu Centralnego Partii (XII kadencja) w sprawie pracy ludnościowej w nowej sytuacji i nowelizacji przepisów partyjnych i państwowych dotyczących polityki ludnościowej.

W zawiadomieniu Centralnego Biura Partii, Biuro Polityczne zleciło Centralnej Komisji Kontroli doradzanie i nowelizację przepisów Centralnego Komitetu Wykonawczego, Biura Politycznego i Sekretariatu dotyczących postępowania w przypadku naruszeń polityki ludnościowej oraz proaktywne noweliowanie Instrukcji nr 05/2022 Centralnej Komisji Kontroli w celu nie dyscyplinowania przypadków urodzenia trzeciego lub większej liczby dzieci, zgodnie z nowymi przepisami prawnymi (nie rozpatrywanie wstecz przypadków, które zostały ukarane).

Biuro Polityczne zleciło Komitetowi Partii Zgromadzenia Narodowego i Komitetowi Partii Rządowej koordynację prac nad przyspieszeniem prac nad projektem ustawy o ludności, który ma zostać przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia, w duchu rezolucji XIII Zjazdu Partii w 2025 r. W najbliższej przyszłości Biuro Polityczne zaapelowało o pilny przegląd i nowelizację dokumentów prawnych dotyczących liczby dzieci, co ma zostać ukończone w pierwszym kwartale 2025 r.

Zdaniem profesora Nguyen Dinh Cu, byłego dyrektora Instytutu Ludności i Spraw Społecznych (Narodowy Uniwersytet Ekonomiczny w Hanoi), jest to bardzo pilna, konieczna i bardzo słuszna polityka.

W kraju jest obecnie ponad 5,6 miliona członków partii. Według profesora Cu, przepis „o zakazie karania członków partii, którzy mają trzecie lub więcej dzieci” dotyczy nie tylko tej grupy osób, ale ma również szeroki zakres oddziaływania.

W rozmowie z reporterami gazety Nhan Dan, profesor Nguyen Dinh Cu powiedział, że propozycja złagodzenia polityki demograficznej w celu utrzymania zastępowalności pokoleń była proponowana przez ekspertów od wielu lat. W związku z tym polityka „niekaryfikowania członków partii, którzy mają trzecie lub więcej dzieci” jest słuszna i właściwa, oparta na praktyce krajowej i doświadczeniach międzynarodowych. Co więcej, Biuro Polityczne zaapelowało również o przyspieszenie prac nad ustawą demograficzną; pilny przegląd i nowelizację dokumentów prawnych, w tym przepisów dotyczących liczby dzieci.

Szczególnie ekscytujące jest to, że Biuro Polityczne zgodziło się na utworzenie Narodowego Programu Docelowego na Rzecz Ludności i Rozwoju na lata 2026–2035.

Według Matta Jacksona, przedstawiciela UNFPA, wiele krajów na świecie, w tym Wietnam, obserwuje obecnie tendencję spadku współczynnika dzietności. Według najnowszego raportu UNFPA, dwie trzecie światowej populacji żyje obecnie w krajach o współczynniku dzietności poniżej poziomu zastępowalności pokoleń. Nie jest to zjawisko przejściowe, ale nowa rzeczywistość dla coraz większej liczby krajów.

Wskaźnik dzietności zastępczej spada do najniższego poziomu w historii

Pan Le Thanh Dung, Dyrektor Departamentu Ludności, powiedział, że krajowy współczynnik dzietności spadał przez trzy kolejne lata poniżej poziomu zastępowalności pokoleń (2,1 dziecka/kobietę). Według wyników badania Mid-Term Population and Housing Survey, ogłoszonych niedawno przez Generalny Urząd Statystyczny, wietnamski współczynnik dzietności w 2024 roku wyniósł 1,91 dziecka/kobietę, co stanowi najniższy poziom w historii. Jest to najniższy spadek w historii i przewiduje się, że trend ten będzie się nadal pogarszał w nadchodzącym czasie.

Według Generalnego Urzędu Statystycznego (GUS), w 2024 roku wskaźnik dzietności w Wietnamie będzie niższy niż średnia w krajach Azji Południowo-Wschodniej (2 dzieci na kobietę). Wskaźnik dzietności w Wietnamie będzie wyższy niż w zaledwie 4 krajach regionu: Brunei (1,8 dziecka na kobietę), Malezji (1,6 dziecka), Tajlandii i Singapurze (1 dziecko na kobietę).

Według wyników badania z 2024 roku, współczynnik dzietności w miastach wynosi 1,67 dziecka/kobietę i jest niższy niż na wsi (2,08 dziecka). Na wsi, od 2022 roku, współczynnik dzietności zawsze był wyższy niż współczynnik dzietności zastępczej, ale w ciągu ostatnich 2 lat współczynnik dzietności zaczął gwałtownie spadać i był nieznacznie niższy niż współczynnik dzietności zastępczej.

Liczba miejscowości o współczynniku dzietności poniżej poziomu zastępowalności pokoleń rośnie. W 2019 roku było ich 22, w 2023 roku było ich 27, a do 2024 roku liczba ta wzrośnie do 32. W 2022 roku całkowity współczynnik dzietności w Wietnamie wyniesie 2,01 dziecka/kobietę, w 2023 roku wyniesie 1,96 dziecka/kobietę i będzie nadal spadał, osiągając 1,91 dziecka/kobietę w 2024 roku.

Istnieją znaczne różnice we wskaźnikach dzietności między regionami społeczno-ekonomicznymi w kraju. Północne Midlands i Góry oraz Centralne Wyżyny to regiony o wysokim wskaźniku dzietności, przekraczającym poziom zastępowalności pokoleń (odpowiednio 2,34 dziecka/kobietę i 2,24 dziecka/kobietę). Dwa regiony o niskim wskaźniku dzietności, niższym niż poziom zastępowalności pokoleń, to region południowo-wschodni i Delta Mekongu (odpowiednio 1,48 dziecka/kobietę i 1,62 dziecka/kobietę).

Z badania zmian demograficznych z 2021 r. wynika, że ​​Wietnamczycy i Wietnamki nie chcą zawierać małżeństw, coraz popularniejszy staje się późny model posiadania dzieci, a współczynnik urodzeń różni się w zależności od regionu...

Pan Le Thanh Dung, dyrektor Departamentu Ludności, powiedział, że krajowy wskaźnik urodzeń spadł trzy lata z rzędu poniżej poziomu zastępowalności pokoleń (2,1 dziecka na kobietę).

Dyrektor Le Thanh Dung podkreślił, że jeśli wskaźnik urodzeń spadnie na niskim poziomie i utrzyma się przez dłuższy czas, będzie to miało bezpośredni i głęboki wpływ na wielkość i strukturę populacji oraz spowoduje wiele konsekwencji, takich jak niedobór siły roboczej, szybkie starzenie się społeczeństwa i spadek populacji, które w znacznym stopniu wpłyną na zrównoważony rozwój kraju.

W prognozie populacji Wietnamu do roku 2069, w scenariuszu niskiej dzietności, Wietnam będzie narażony na ryzyko ujemnego średniego wskaźnika wzrostu populacji (-0,04%) w roku 2059. Natomiast w scenariuszu średniej dzietności, 10 lat później (2069), liczba ta wyniesie zaledwie 0.

Aby zwiększyć dzietność zastępczą, konieczne jest wprowadzenie kompleksowych rozwiązań.

Profesor Cu podkreślił, że „niedyscyplinowanie członków partii, którzy mają trzecie lub więcej dzieci” jest tylko rozwiązaniem politycznym, warunkiem koniecznym, ale niewystarczającym do podniesienia wskaźnika urodzeń i zapewnienia „utrzymania zastępowalności pokoleń”.

Profesor Nguyen Dinh Cu uważa, że ​​aby mieć politykę wystarczającą do zapewnienia utrzymania zastępczej dzietności, Wietnam potrzebuje innych rozwiązań.

Po pierwsze, muszą istnieć polityki zachęcające i wspierające rodziny decydujące się na urodzenie i wychowujące małe dzieci (zróżnicowanie form wsparcia ekonomicznego, takich jak dotacje, zwolnienia z podatku dochodowego od osób fizycznych, zwolnienia i ulgi w składkach na fundusze wspólnotowe itd.).

Wychowywanie i edukacja dzieci to nie tylko prawo rodziny, ale także prawo społeczności i państwa. Dlatego państwo i społeczność muszą dzielić się odpowiedzialnością i kosztami opieki i wychowania dzieci od momentu ich narodzin. „Wiele miejscowości ma dobrą politykę, taką jak bezpłatne nauczanie od przedszkola do szkoły średniej – to rozsądna polityka, prawidłowa zarówno emocjonalnie, jak i logicznie” – powiedział profesor Cu.

Po drugie, musimy stworzyć infrastrukturę usługową dla rodzin z małymi dziećmi, taką jak lepsze, wyższej jakości żłobki i przedszkola, aby ludzie mogli czuć się bezpiecznie posyłając swoje dzieci. Należy również rozwijać usługi takie jak gotowe posiłki, pomoc domowa itp., aby skrócić czas prac domowych i zmniejszyć obciążenie kobiet w rodzinie opieką nad dziećmi.

Po trzecie, konieczne jest zapewnienie elastycznych godzin pracy dla kobiet w ciąży i par z małymi dziećmi, aby rodzice mogli pracować elastycznie i mieć czas na opiekę nad dziećmi. Placówki opieki nad dziećmi muszą mieć elastyczne plany opieki nad dziećmi w zakresie godzin odbioru i przyprowadzania.

Po czwarte, w naszym kraju żyje ponad milion niepłodnych par. Dlatego rząd powinien nie tylko inwestować w technologie reprodukcyjne, ale także zapewnić wsparcie finansowe i obniżyć koszty leczenia niepłodności, aby młode pary miały prawo do posiadania dzieci.

„Musimy połączyć wiele środków, od wsparcia ekonomicznego, mieszkaniowego, usługowego… aby móc zwiększyć wskaźnik urodzeń i utrzymać zastępowalność pokoleń, a nie tylko prowadzić politykę «niekarania członków partii, którzy mają trzecie lub więcej dzieci», aby natychmiast zmienili zdanie” – podkreślił profesor Cu.

Zgodnie z informacjami Ministerstwa Zdrowia, Departament Ludności ukończył prace nad projektem ustawy o ludności, która będzie podlegać rządowi. Obecnie skupia się na udoskonaleniu tej instytucji, a konkretnie na ukończeniu projektu ustawy, który ma zostać przedstawiony Zgromadzeniu Narodowemu na 10. sesji (2025 r.) w celu wdrożenia rezolucji nr 21-NQ/TW.

Ustawa o ludności, opracowana przez Ministerstwo Zdrowia, ma na celu nie tyle regulowanie liczby dzieci w każdej parze, co przyznanie prawa do decydowania i obowiązku każdej osobie i parze. Jest to uważane za fundamentalną zmianę w Ustawie o ludności w porównaniu z Rozporządzeniem o ludności.

Source: https://nhandan.vn/khong-xu-ly-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-ba-tro-len-la-chu-truong-cap-thiet-post861114.html