Propozycja zakazu podziału gruntów i ich sprzedaży w Ho Chi Minh City.

[reklama_1]

Nowe prawo stanowi, że Komitet Ludowy Ho Chi Minh City może decydować o tym, czy podział i sprzedaż gruntów jest dozwolona w dystryktach i gminach. Miasto planuje jednak nie zezwalać na realizację projektów w formie podziału i sprzedaży gruntów.

Informację tę przekazał pan Huynh Thanh Khiet, zastępca dyrektora Departamentu Budownictwa miasta Ho Chi Minh, podczas posiedzenia nadzorczego Rady Ludowej miasta Ho Chi Minh w sprawie wdrożenia przez Miejski Komitet Ludowy państwowego zarządzenia dotyczącego budownictwa w mieście, które odbyło się po południu 11 października.

Wzrost popytu na mieszkania doprowadził do nielegalnego podziału gruntów i zabudowy terenów rolnych .

Według pana Khieta, od czasu wydania przez Stały Komitet Partii Miasta Ho Chi Minha Dyrektywy nr 23-CT/TU w 2021 r. zarządzanie porządkiem budowlanym w mieście przez państwo stopniowo się poprawia, wykazując pozytywne zmiany, a liczba naruszeń administracyjnych związanych z porządkiem budowlanym zmniejsza się z roku na rok.

Konkretnie, po 5 latach wdrażania Dyrektywy nr 23 łączna liczba naruszeń w budownictwie w mieście wyniosła 3085 (od 15 czerwca 2019 r. do 30 czerwca 2024 r.), co daje średnio 1,7 przypadków dziennie, co oznacza spadek o 6,9 przypadków dziennie, czyli 80,2%, w porównaniu ze średnią liczbą naruszeń przed wydaniem Dyrektywy nr 23, która wynosiła 8,5 przypadków dziennie.

Według pana Khieta powodem powszechnego nielegalnego i bezprawnego budownictwa jest fakt, że decyzja nr 60/2017/QD-UBND Ludowego Komitetu miasta Ho Chi Minh, która reguluje minimalną powierzchnię przeznaczoną na podział gruntów w mieście, nadal zawiera wiele niedociągnięć w zakresie rozpatrywania wniosków o zaspokojenie uzasadnionych potrzeb mieszkańców w zakresie podziału gruntów.

Tymczasem powolna realizacja planów dotyczących projektów rozwoju budownictwa mieszkaniowego, projektów infrastruktury technicznej oraz prac publicznych i socjalnych spowodowała, że ludzie nie są w stanie zmienić przeznaczenia gruntów ani budować na swoich ziemiach.

Po 5 latach wdrażania Dyrektywy nr 23-CT/TU liczba naruszeń administracyjnych związanych z nakazem budowy z roku na rok maleje. Zdjęcie: Trong Tin.

Brak synchronizacji między planowaniem zagospodarowania przestrzennego a planowaniem budowy spowodował niedociągnięcia i utrudnienia w realizacji prac planistycznych i budowlanych. Limity przekształceń gruntów pod zabudowę mieszkaniową w wielu miejscowościach są bardzo niskie (lub wręcz nie istnieją), co uniemożliwia mieszkańcom przekształcenie przeznaczenia gruntów w celu uzyskania pozwoleń na budowę.

W szczególności zyski z kupna i sprzedaży gruntów rolnych oraz podziału i odsprzedaży działek w mieście są ogromne. Niektórzy spekulanci gruntami wykorzystują potrzeby mieszkaniowe mieszkańców, nielegalnie przekształcając przeznaczenie gruntów i budując domy na gruntach rolnych w celach biznesowych lub dzieląc jeden dom na kilka mniejszych jednostek.

Następnie osoby te angażowały się w transakcje na podstawie nieformalnych porozumień, co prowadziło do skomplikowanych sytuacji budowlanych w niektórych dzielnicach podmiejskich i obszarach peryferyjnych, zakłócając planowanie, tworząc brak jednolitości i nie zapewniając usług w interesie publicznym... powodując utratę bezpieczeństwa i porządku na tym obszarze.

„Obecnie ustawa o budownictwie mieszkaniowym z 2023 r. i ustawa o obrocie nieruchomościami z 2023 r. nie zezwalają już na podział i sprzedaż gruntów w okręgach, dzielnicach i miastach obszarów miejskich o szczególnym statusie. Jednak na poziomie okręgów i gmin ustawa nakłada na Ludowy Komitet Ho Chi Minh City obowiązek wskazania obszarów, na których dozwolone są projekty podziału i sprzedaży gruntów. Dziś rano (11 października), po otrzymaniu opinii od Ministerstwa Budownictwa , Departament zwrócił się do wiceprzewodniczącego Ludowego Komitetu Ho Chi Minh City, Bui Xuan Cuonga, o opinię, że projekty w formie podziału i sprzedaży gruntów nie będą dozwolone w mieście” – dodał pan Khiet.

Ponadto szybkie tempo urbanizacji miasta, w połączeniu z wysokim wskaźnikiem wzrostu populacji spowodowanym migracją, doprowadziło do wzrostu popytu na mieszkania dla osób o niskich dochodach, co przełożyło się na skomplikowane naruszenia przepisów budowlanych w niektórych dzielnicach podmiejskich i na terenach oddalonych.

Doprowadziło to również do kupna i sprzedaży gruntów rolnych, nielegalnego podziału działek, zabudowy gruntów rolnych, budowy domów jednorodzinnych na wynajem i powstawania „mini-apartamentów” w obrębie miasta.

Ponadto, ze względu na fakt, iż władze lokalne w niektórych obszarach nie wywiązały się w pełni ze swoich ról i obowiązków, kompetencje zawodowe urzędników zatrudnionych w państwowym zarządzaniu budownictwem na terenie miasta są nierównomierne…

Zaprzestań dostarczania prądu i wody do obiektów naruszających przepisy.

Jak powiedział pan Huynh Thanh Khiet, mimo że istnieją mechanizmy postępowania w przypadku nielegalnych konstrukcji, wdrażanie kar administracyjnych wciąż napotyka na pewne trudności i przeszkody.

Dotyczy to przypadków, gdy przestępca nie współpracuje, odmawia podania informacji o numerze rachunku bankowego lub instytucji kredytowej, w której przestępca posiada konto; lub przestępca nie posiada rachunku bankowego lub ma puste konto.

Pan Huynh Thanh Khiet, zastępca dyrektora Departamentu Budownictwa miasta Ho Chi Minh.

Co więcej, niektórzy ludzie stwarzają wręcz trudności, celowo zamykając drzwi, aby uniemożliwić odpowiednim służbom wejście na teren budowy w celu przeprowadzenia oględzin przed opracowaniem planu działań egzekucyjnych...

Dlatego większość rozbiórek obiektów naruszających przepisy budowlane przeprowadza się przede wszystkim dzięki dobrowolnej zgodzie inwestorów lub nakłonieniu i zachęcie ze strony odpowiednich agencji i wydziałów do dobrowolnego rozbiórki tych obiektów.

W szczególności przepisy dotyczące zawieszania dostaw energii elektrycznej i wody okazały się skuteczne w zapobieganiu celowemu kontynuowaniu przez deweloperów budowy projektów lub ich części, które naruszały przepisy budowlane, w celu ich dokończenia lub przeprowadzenia transakcji przeniesienia własności.

Obecnie nie ma jednak podstaw prawnych do wprowadzenia przepisów nakazujących zawieszenie dostaw energii elektrycznej i wody.

Pan Khiet powiedział, że środek ten został już wdrożony przez miasto Hanoi zgodnie z Ustawą Stołeczną. W związku z tym miasto będzie nadal analizować i proponować właściwym organom rozważenie i umożliwienie Komitetom Ludowym wszystkich szczebli stosowania powyższego rozporządzenia.

Oprócz powyższego rozwiązania, Miejski Komitet Ludowy zlecił Departamentowi Planowania i Architektury oraz Departamentowi Zasobów Naturalnych i Środowiska koordynację działań z Komitetami Ludowymi dystryktów i gmin w celu przeglądu planowania użytkowania gruntów, planowania budowy i planowania obszarów mieszkalnych na obszarach wiejskich w celu zapewnienia spójności i jednolitości oraz szybkiego zajęcia się istniejącymi niedociągnięciami i ograniczeniami, aby sprostać potrzebom mieszkańców w zakresie podziału gruntów i pozwoleń na budowę.

Jednocześnie Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska jest odpowiedzialny za przygotowanie decyzji określającej warunki i minimalną powierzchnię przeznaczoną na podział i konsolidację gruntów dla każdego rodzaju gruntów na terenie miasta.

Należy wyraźnie określić, która agencja jest odpowiedzialna.

Po zapoznaniu się z raportem Departamentu Budownictwa miasta Ho Chi Minh, pani Nguyen Thi Le, przewodnicząca Miejskiej Rady Ludowej, zwróciła się do Miejskiego Komitetu Ludowego o wyjaśnienie istniejących niedociągnięć i ograniczeń. „Niedociągnięcia i ograniczenia są wymienione w dwustronicowym raporcie, ale nie precyzuje on odpowiedzialności poszczególnych departamentów i Miejskiego Komitetu Ludowego za zarządzanie tym projektem. Zamiast tego, zdaje się, że obwinia się jedynie zwykłych ludzi” – powiedziała.

W odpowiedzi pan Huynh Thanh Khiet stwierdził, że Departament Budownictwa jest przede wszystkim odpowiedzialny za zarządzanie ogólnym porządkiem budowy. W przypadku naruszenia przepisów przez projekt budowlany, odpowiedzialność spoczywa na Komitecie Ludowym na szczeblu gminy, który jest zobowiązany do natychmiastowego zajęcia się sprawą. Oznacza to sporządzenie raportu i wstrzymanie budowy. Natomiast projekty realizowane bez odpowiednich pozwoleń podlegają zespołowi inspekcyjnemu powiatu/powiatu.

Source: https://baodautu.vn/batdongsan/kien-nghi-khong-cho-phep-lap-du-an-duoi-hinh-thuc-phan-lo-ban-nen-tai-tphcm-d227244.html