Gospodarka prywatna: Droga transformacji od siły pomocniczej do ważnej siły napędowej

Początkowo gospodarka prywatna była postrzegana jako „siła uzupełniająca” i budziła wiele podejrzeń, jednak stopniowo utwierdziła się w roli „ważnej siły napędowej” gospodarki, co zostało zapisane w Konstytucji i dokumentach partyjnych.

Rezolucja 68 jest ukoronowaniem głębokiego procesu innowacji w myśleniu, kładącego solidny fundament dla sektora prywatnego , aby mógł on dokonać przełomu. (Zdjęcie: Vietnam+)

Przedmowa

W nieustannym nurcie historii gospodarczej Wietnamu w okresie Doi Moi, powstanie Rezolucji nr 68-NQ/TW Biura Politycznego (4 maja 2025 r.) było niczym silny „pchnięcie”, solidny „pas startowy”, rozpalający wielkie zaufanie i aspiracje dla gospodarki prywatnej.

W szczególności, Rezolucja nr 68-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej stanowi prawdziwie strategiczny kamień milowy w historii, świadczący o silnej determinacji politycznej i konsensusie Partii, Rządu i Zgromadzenia Narodowego w tworzeniu pomyślnej przyszłości dla wietnamskiej gospodarki. Rezolucja 68 jest ukoronowaniem głębokiego procesu innowacji w myśleniu, kładąc solidny fundament pod przełomowy rozwój sektora gospodarki prywatnej. Dzięki jasnym wskazówkom dotyczącym usprawnień instytucjonalnych, poprawy otoczenia biznesowego, tworzenia warunków równego dostępu do zasobów, a zwłaszcza wzmocnienia ochrony uzasadnionych praw przedsiębiorstw, Rezolucja 68 otworzyła nową erę dla sektora gospodarki prywatnej.

Wartość historyczna rezolucji leży nie tylko w uznaniu roli, ale także w usunięciu „wąskich gardeł”, rozpaleniu wiary i aspiracji do wspierania milionów przedsiębiorców, stworzenia silnej siły napędowej dla gospodarki prywatnej, aby stała się ona prawdziwą lokomotywą, przyczyniając się do realizacji celu budowy silnego, samowystarczalnego i zrównoważonego rozwoju Wietnamu.

Potwierdzając, że „gospodarka prywatna jest najważniejszą siłą napędową gospodarki narodowej, pionierem w rozwoju nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej”, Rezolucja uznała na najwyższym szczeblu żmudną drogę rozwoju i potwierdzenia pozycji sektora prywatnego. Od nieśmiałych kroków, obciążonych myślami o „sile uzupełniającej” z wieloma wątpliwościami, sektor ten konsekwentnie „przekształcał się”, stając się „ważną siłą napędową”, a co więcej, „najważniejszą siłą napędową” gospodarki narodowej.

To nie tylko zmiana polityki, ale także dowód rewolucji w myśleniu, głębokiej przemiany w świadomości Partii, Państwa i całego społeczeństwa, dotyczącej niezastąpionej roli ludzi, którzy odważą się myśleć, działać i przyczyniać się do dobrobytu kraju. Zgromadzenie Narodowe zdecydowanie interweniowało, podejmując konkretne działania, instytucjonalizując politykę Partii w zakresie dostępu do zasobów, zwiększając przejrzystość procedur upadłościowych, ograniczając kryminalizację stosunków gospodarczych i nadając priorytet innowacyjnym przedsiębiorstwom, a także wprowadzając specjalne polityki preferencyjne dla obszarów defaworyzowanych, rozwijając gałęzie przemysłu wspierające i szkoląc wysokiej jakości zasoby ludzkie oraz łącząc sektory gospodarki.

Gdy mechanizm zostanie „uwolniony” i zaufanie na nowo rozgorzeje, przedsiębiorstwa prywatne, od „wiodących dźwigów” po małe i średnie przedsiębiorstwa, będą gotowe na śmiałe plany.

Historia wietnamskiej gospodarki prywatnej jest symbolem wytrwałości, innowacyjności i aspiracji do wnoszenia wkładu. Od cichych „handlarzy” po przyszłych „twórców”, przedsiębiorcy i przedsiębiorstwa prywatne pisali historie o silnej witalności gospodarki kraju. Dzięki historycznym „impulsom” politycznym, zwłaszcza Rezolucji 68, konsensusowi całego systemu politycznego i zaufaniu całego społeczeństwa, mamy prawo oczekiwać nowej ery, w której przedsiębiorstwa prywatne będą nie tylko „duże” pod względem liczby, ale także „silne” pod względem jakości, stając się prawdziwymi „dźwigami wiodącymi” napędzającymi wietnamską gospodarkę do startu, realizując aspiracje do budowy dostatniego i silnego narodu.

Droga przed nami nadal pełna jest wyzwań, lecz dzięki ogniowi wiary i żelaznej woli prywatna gospodarka Wietnamu z pewnością będzie nadal tworzyć nowe cuda.

Chcąc zapewnić czytelnikom kompleksowy i dogłębny wgląd w ten trudny proces transformacji, gazeta elektroniczna VietnamPlus z szacunkiem przedstawia serię artykułów „Rezolucja 68 i historyczna misja gospodarki prywatnej”.

Lekcja 1: Gospodarka prywatna: Droga „transformacji” z siły pomocniczej w ważną siłę napędową

Rozwój gospodarki prywatnej w Wietnamie świadczy o „rewolucji” w myśleniu i polityce. Z postrzeganej jako „siła uzupełniająca”, która budziła wiele podejrzeń, gospodarka prywatna stopniowo utwierdziła się w swojej pozycji „ważnej siły napędowej” gospodarki, co zostało zapisane w Konstytucji i ważnych dokumentach Partii.

Ta podróż to głęboka transformacja, naznaczona ważnymi rezolucjami, od Rezolucji 10 (1988), która zapoczątkowała renowację, poprzez przełomową Rezolucję 10 (2017), aż po Rezolucję 68/NQ-CP (2025), uważaną za kluczowy „impuls”, torujący drogę do silnego rozwoju gospodarki prywatnej.

Od wątpliwości do afirmacji roli

Zmiana poglądów Partii na temat gospodarki prywatnej nie jest po prostu korektą polityki, ale także fundamentalną zmianą w postrzeganiu roli sektorów gospodarki w procesie budowy i rozwoju kraju.

Otwarcie myślenia rozpoczęło się wraz z Rezolucją 10-NQ/TW (z 5 kwietnia 1988 r.), którą porównano do „Kontraktu 10” jako pierwszego nakazu otwarcia drzwi dla myślenia o innowacjach gospodarczych w Wietnamie. Był to przełomowy krok, stwarzający ważną przesłankę do ponownej oceny roli sektorów gospodarki spoza sektora państwowego. Chociaż Rezolucja nie wspominała bezpośrednio o gospodarce prywatnej w sposób kompleksowy, pośrednio uznała i wysoko oceniła efektywność gospodarki gospodarstw domowych, prymitywnej formy gospodarki prywatnej. To uznanie zapoczątkowało proces głębokiej zmiany w postrzeganiu roli sektorów gospodarki spoza sektora państwowego.

Otwarcie myślenia rozpoczęło się wraz z Rezolucją 10-NQ/TW (z 5 kwietnia 1988 r.), którą uważa się za „Kontrakt 10”, a pierwsze zarządzenie otworzyło drogę do myślenia o innowacjach gospodarczych w Wietnamie. (Zdjęcie: Vietnam+)

Dr Phan Duc Hieu, pełnoetatowy członek Komisji Gospodarczej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego, podkreślił: „Przed 1988 rokiem gospodarka prywatna podlegała reformom i nie była uznawana. Jednak ustawa o przedsiębiorstwach (1990) po raz pierwszy oficjalnie uznała rozwój tego sektora gospodarki. To bardzo ważny kamień milowy”.

Drugim kamieniem milowym, jak wskazał pan Hieu, było uchwalenie w Wietnamie Ustawy o Przedsiębiorstwach (2000), która stanowiła połączenie prawa korporacyjnego i prawa o przedsiębiorstwach prywatnych. Następnie, 20 stycznia 2003 r., wydano Rezolucję 21/NQ-TW, koncentrującą się na dalszym wprowadzaniu innowacji, rozwoju i poprawie efektywności gospodarki zbiorowej. Rezolucja ta wspomniała jednak o gospodarce prywatnej, z bardziej otwartym podejściem, i podkreśliła „zróżnicowany rozwój form własności”, w tym gospodarki prywatnej. Na tym etapie, choć gospodarka prywatna była nadal postrzegana jako uzupełnienie gospodarki państwowej, świadczyło to o pozytywnej zmianie w myśleniu Partii. Uznanie i wspieranie rozwoju gospodarki prywatnej, nawet jeśli tylko na poziomie „uzupełniającym”, nadal stanowiło ważny krok w procesie transformacji.

Ustawa o przedsiębiorstwach zaczęła stosować zasadę „swobody działalności gospodarczej w zakresie nie zabronionym przez prawo”, a jednocześnie podstawowe procedury zakładania działalności gospodarczej stały się prostsze.

Pan Hieu przeanalizował, że ustawa o przedsiębiorstwach zaczęła stosować zasadę „swobody prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie nieograniczonym prawem”, a także, że podstawowe procedury zakładania firm stały się prostsze. Podkreślił, że jest to przesłanka do budowania dzisiejszej siły przedsiębiorczości prywatnej.

Kolejnym historycznym punktem zwrotnym jest Rezolucja 10-NQ/TW (z 3 czerwca 2017 r.), która zapoczątkowała innowację w myśleniu Partii o gospodarce prywatnej. Po raz pierwszy gospodarka prywatna została uznana za „ważną siłę napędową” gospodarki. Zdaniem ekspertów jest to rewolucyjna zmiana, odzwierciedlająca głęboką przemianę w postrzeganiu roli gospodarki prywatnej w procesie rozwoju społeczno-gospodarczego kraju. Rezolucja 10 jasno określa cele, zadania i rozwiązania mające na celu wszechstronny i zrównoważony rozwój gospodarki prywatnej. Na tej podstawie Rezolucja kładzie nacisk na tworzenie równego środowiska biznesowego, zdrową konkurencję między sektorami gospodarki, otwierając większe możliwości rozwoju dla sektora prywatnego.

XIII Zjazd Krajowy Partii (2021) nadal podkreślał ważną rolę gospodarki prywatnej i wyznaczył cel, aby do 2025 roku gospodarka prywatna stanowiła około 55% PKB. Zjazd podkreślił również potrzebę doskonalenia instytucji i stworzenia sprzyjającego otoczenia biznesowego dla intensywniejszego rozwoju gospodarki prywatnej. W dokumentach XIII Zjazdu Krajowego podkreślono: „Rozwój gospodarki prywatnej jest prawdziwie ważną siłą napędową gospodarki”. Powyższy proces świadczy o spójności stanowiska Partii, od Rezolucji 10 (2017) po XIII Zjazd Krajowy. Świadczy to o silnej determinacji w dążeniu do stworzenia warunków umożliwiających gospodarce prywatnej pełne wykorzystanie jej potencjału, przyczyniając się do zrównoważonego rozwoju kraju.

Dr Nguyen Dinh Cung, były dyrektor Centralnego Instytutu Zarządzania Gospodarczego, podkreślił, że rok 1990 był początkiem rozwoju dzisiejszej wietnamskiej społeczności biznesowej. Wtedy to istnienie, działalność i rozwój przedsiębiorstw prywatnych zostały oficjalnie uznane prawnie. To właśnie wtedy dotacje dla przedsiębiorstw państwowych zostały zasadniczo zniesione. W związku z tym przedsiębiorstwa państwowe zaczęły się przekształcać i autonomicznie funkcjonować na zasadach rynkowych.

Pan Cung podkreślił: „W ciągu ostatnich trzech dekad społeczność biznesowa wszystkich sektorów gospodarki stale się rozwijała, zarówno pod względem ilościowym, jak i jakościowym, stopniowo stając się „centralną” siłą gospodarki. Jednak wietnamska społeczność biznesowa wciąż nie jest zjednoczona, niepołączona, a nawet wyraźnie oddzielona. W szczególności zagraniczne przedsiębiorstwa inwestujące bezpośrednio mają bardzo ograniczone powiązania z przedsiębiorstwami krajowymi. Ponadto przedsiębiorstwa państwowe nie mają zbyt wielu bliskich powiązań z krajowymi przedsiębiorstwami prywatnymi”.

W ciągu ostatnich trzech dekad społeczność biznesowa wszystkich sektorów gospodarki nieustannie rozwijała się pod względem ilości i jakości, stopniowo stając się „centralną” siłą napędową gospodarki. (Zdjęcie: Vietnam+)

„Nacisk” na przełom

Rozwój gospodarki prywatnej w Wietnamie to długi proces, odzwierciedlający głęboką zmianę w myśleniu Partii o roli sektorów gospodarki. Gospodarka prywatna, początkowo kwestionowana, stopniowo zyskała miano „ważnej siły napędowej” gospodarki, zinstytucjonalizowanej w Konstytucji i ważnych dokumentach Partii.

Zdaniem sekretarza Komitetu Centralnego Partii i przewodniczącego Centralnej Komisji Polityki i Strategii Tran Luu Quanga rozwiązania ułatwiające rozwój gospodarki prywatnej wymagają synchronizacji, treści i wykonalności.

Jednak jednym z najważniejszych punktów jest stworzenie równego i sprawiedliwego środowiska prawnego w dostępie do zasobów, inwestycji i możliwości biznesowych dla przedsiębiorstw, w tym przedsiębiorstw prywatnych.

Szef Centralnej Komisji Polityki i Strategii Tran Luu Quang podkreślił, że rozwiązania ułatwiające rozwój gospodarki prywatnej wymagają synchronizacji, treści i wykonalności. (Zdjęcie: Vietnam+)

W szczególności przepisy dotyczące przetargów, warunków uczestnictwa w dużych projektach i projektach w kluczowych obszarach gospodarki muszą zostać udoskonalone i unowocześnione w duchu otwartości i równości, umożliwiając szerszy udział prywatnego sektora gospodarczego, a jednocześnie wspierając i promując powstawanie i rozwój dużych przedsiębiorstw prywatnych, zdolnych do efektywnego uczestnictwa w strategicznych obszarach kraju za pośrednictwem mechanizmów i polityk, takich jak tworzenie średnio- i długoterminowych kanałów kapitałowych w celu obsługi dużych projektów high-tech, zmniejszanie zależności od krótkoterminowych kredytów bankowych; Rozwój efektywnego i przejrzystego rynku obligacji korporacyjnych; Dalsze innowacje mechanizmu partnerstwa publiczno-prywatnego, stosowanie mechanizmu kapitału odpowiedniego dla przedsiębiorstw prywatnych inwestujących w kluczowe projekty strategiczne, takie jak wysokie technologie, badania i rozwój, strategiczna infrastruktura, taka jak centra danych, akumulatory energetyczne, inteligentne porty itp.

Biuro Polityczne wydało Rezolucję nr 68-NQ/TW (z dnia 4 maja 2025 r.) w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej. Rezolucja 68-NQ/TW jest uważana za wystarczająco długi i solidny „pas startowy”, aby sektor gospodarki prywatnej mógł „wystartować” i w pełni wykorzystać swój potencjał.

Pan Tran Luu Quang podkreślił, że myśli przewodnie Sekretarza Generalnego To Lam doprowadziły do ​​ważnych i wyraźnych zmian, które znalazły odzwierciedlenie w chęci szeregu przedsiębiorstw prywatnych i grup gospodarczych do uczestnictwa w szeregu kluczowych projektów krajowych w takich obszarach jak drogi, szybka kolej północ-południe, kolej miejska, energetyka, infrastruktura transformacji cyfrowej itp. Wraz z tym należy podkreślić ułatwianie procesu łączenia i współpracy między przedsiębiorstwami prywatnymi, a także z przedsiębiorstwami państwowymi i przedsiębiorstwami BIZ poprzez konkretne mechanizmy zachęt i wsparcia oraz polityki ze strony państwa, zwłaszcza mechanizmy i polityki promujące transfer technologii, tworzenie łańcuchów wartości i klastrów przemysłowych.

Na nowym etapie rozwoju, charakteryzującym się powiązanymi szansami i wyzwaniami, Biuro Polityczne wydało Rezolucję nr 68-NQ/TW (z dnia 4 maja 2025 r.) w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej. Rezolucja 68-NQ/TW jest uważana za wystarczająco długi i solidny „pas startowy”, aby sektor gospodarki prywatnej mógł „wystartować” i w pełni wykorzystać swój potencjał.

W rezolucji wyraźnie podkreślono, że „gospodarka prywatna jest najważniejszą siłą napędową gospodarki narodowej, pionierem w rozwoju nauki i techniki, innowacji i transformacji cyfrowej”. To godne uznanie i budzi ogromne oczekiwania wobec tego sektora gospodarki.

Według dr. Phan Duc Hieu, Rezolucja 68 różni się od poprzednich reform tym, że koncentruje się nie tylko na ułatwianiu działalności gospodarczej, ale także kładzie szczególny nacisk na wzmocnienie ochrony przedsiębiorstw. W szczególności Rezolucja 68 kładzie nacisk na ograniczenie inspekcji i kontroli oraz kryminalizację naruszeń prawa cywilnego i gospodarczego. Ponadto Rezolucja koncentruje się również na odblokowaniu zasobów i tworzeniu warunków sprzyjających rozwojowi przedsiębiorstw.

Rozwój gospodarki prywatnej w Wietnamie to historia innowacji, zmian w myśleniu i polityce. Gospodarka prywatna, początkowo budząca wątpliwości, stała się „ważną siłą napędową” gospodarki, zinstytucjonalizowaną w Konstytucji i dokumentach partyjnych. Do dziś Rezolucja 68/NQ-CP stanowi ważny „impuls”, nadając nowy impuls rozwojowi gospodarki prywatnej.

Aby jednak gospodarka prywatna mogła w pełni rozwinąć swój potencjał, pan Hieu podkreślił potrzebę ciągłego doskonalenia instytucji, poprawy otoczenia biznesowego, zwiększania konkurencyjności i budowania zaufania do przedsiębiorstw. /.

(Wietnam+)

Źródło: https://www.vietnamplus.vn/kinh-te-tu-nhanh-trinh-lot-xac-tu-luc-luong-bo-sung-den-dong-luc-quan-trong-post1047539.vnp