„Musimy stać ramię w ramię, omawiać tylko sposób działania, a nie wycofywać się”

Przemawiając na konferencji szkoleniowej na temat decentralizacji, delegowania uprawnień i przydzielania uprawnień w obszarach zarządzanych przez Ministerstwo Nauki i Technologii, zorganizowanej przez Ministerstwo 13 listopada w Hanoi, wiceminister Bui The Duy zauważył: „Towarzysze, dyrektorzy departamentów i dyrektorzy dywizji powinni traktować szkolenie lokalnych urzędników jako nowych pracowników, których należy szkolić, aż osiągną biegłość w swojej pracy. Musimy ściśle współpracować z lokalnymi władzami, omawiać jedynie sposób realizacji zadania, a nie wycofywać się z niego”.

Konferencja została zorganizowana w formacie łączącym spotkania stacjonarne i online, łącząc departamenty nauki i techniki, gminy, okręgi i strefy specjalne 34 prowincji i miast w całym kraju, mając na celu wdrożenie polityki Partii, Rządu i Premiera dotyczącej maksymalnej decentralizacji i delegowania władzy, przybliżenia usług publicznych obywatelom, usprawnienia aparatu państwowego oraz zwiększenia efektywności i skuteczności zarządzania państwem.

Wiceminister nauki i technologii Bui The Duy wygłosił przemówienie na konferencji.

Przemawiając na otwarciu konferencji, wiceminister Bui The Duy potwierdził, że spójny kierunek działań Partii i Rządu jest następujący: „Zadania podlegające kompetencjom Premiera są delegowane do Ministerstwa; kompetencje Ministerstwa są delegowane do Komitetu Ludowego i departamentów; niektóre treści są nawet przypisane bezpośrednio do szczebla gminnego w celu wdrożenia”.

Proces restrukturyzacji aparatu administracyjnego i scalania szeregu lokalnych agencji zarządzających znacząco rozszerzył zakres zadań Departamentów Nauki i Technologii. Wielu dyrektorów, zastępców dyrektorów i pracowników technicznych musi przejąć nowe obszary, co wymaga czasu na adaptację i rozwój umiejętności. Rozwój decentralizacji stanowi również duże wyzwanie dla potencjału kadrowego, zwłaszcza na szczeblu gminnym, gdzie wiele nowych zadań jest przypisywanych, a doświadczenie praktyczne jest ograniczone.

Wiceminister Bui The Duy powiedział, że aby wesprzeć lokalne społeczności, Ministerstwo Nauki i Technologii opracowało prawie 300-stronicowy zestaw dokumentów informacyjnych, przedstawionych w zwięzłej i łatwo dostępnej formie, w którym każda procedura administracyjna i każdy element decentralizacji zawiera szczegółowe instrukcje. Ten zestaw dokumentów jest uważany za „profesjonalny podręcznik” dla lokalnych urzędników. Ministerstwo zorganizowało również intensywne, wielodniowe konferencje szkoleniowe dla liderów departamentów Nauki i Technologii w całym kraju, a jednocześnie wysłało urzędników z departamentów i wydziałów bezpośrednio do lokalnych społeczności, aby prowadzili praktykę i zajmowali się dokumentacją.

„Ministerstwo jest zdeterminowane, aby do 2025 r. zagwarantować, że urzędnicy na szczeblu departamentu i gmin będą mogli w pełni wdrożyć zdecentralizowane i delegowane treści” – podkreślił wiceminister Bui The Duy.

Konferencja została zorganizowana zarówno stacjonarnie, jak i online, łącząc przedstawicieli departamentów nauki i technologii, gmin, okręgów i stref specjalnych 34 prowincji i miast w całym kraju.

Zgodnie z planem, wysyłanie urzędników z Departamentów i Wydziałów do miejscowości będzie realizowane w dwóch głównych celach:

Po pierwsze, należy ocenić przepustowość i warunki pracy w placówce, w tym systemy danych, narzędzia i dokumenty zawodowe, aby ustalić zdolność do przyjmowania i przetwarzania dokumentacji na poziomie ministerialnym.

Po drugie, bezpośrednie wskazówki dotyczące „próbowania i uczenia się” pomagają lokalnym urzędnikom szybko zrozumieć procesy biznesowe, radzić sobie z sytuacjami z życia wziętymi oraz zapewnić spójność i jakość wdrażania.

Ministerstwo Nauki i Technologii będzie utrzymywać regularny mechanizm wsparcia, wyznaczając departamenty i biura do organizowania miesięcznych lub kwartalnych konferencji online w celu szybkiego rozwiązywania problemów w procesie wdrażania decentralizacji i delegowania uprawnień na szczeblu lokalnym.

Wiceminister podkreślił, że bezpośrednie wsparcie, doradztwo i nadzór są czynnikami decydującymi o powodzeniu procesu decentralizacji. Dyrektorzy departamentów i dywizji muszą traktować szkolonych pracowników lokalnych jak nowych pracowników, których należy szkolić, aż osiągną biegłość w swojej pracy. Muszą ściśle współpracować z lokalnymi władzami, omawiając jedynie sposób działania, a nie wycofując się z niego.

Synteza opinii lokalnych pokazuje, że niektóre miejscowości nadal obawiają się o możliwość wdrożenia, a nawet chcą „zwrócić władzę” Ministerstwu z powodu braku zasobów ludzkich lub doświadczenia. W związku z tym Ministerstwo Nauki i Technologii zapewniło, że będzie towarzyszyć i wspierać do końca, pomagając lokalnym społecznościom w dobrym wykonywaniu powierzonych im zadań, dążąc do lepszej obsługi mieszkańców oraz skrócenia czasu i kosztów związanych z procedurami administracyjnymi.

Podczas konferencji pani Nguyen Nhu Quynh, dyrektor Departamentu Spraw Prawnych (Ministerstwo Nauki i Technologii) przedstawiła raport tematyczny „Przegląd decentralizacji i delegowania uprawnień w dziedzinach podlegających państwowemu nadzorowi Ministerstwa Nauki i Technologii”, w którym jasno określono zasady, zakres i delegowane uprawnienia w kluczowych obszarach, takich jak normy pomiaru jakości, własność intelektualna, bezpieczeństwo promieniowania jądrowego, częstotliwości radiowe, poczta i telekomunikacja.

Pani Nguyen Nhu Quynh - Dyrektor Departamentu Prawnego (Ministerstwo Nauki i Technologii).

Konferencja szkoleniowa trwała cały dzień, 13 listopada. Rano delegaci wysłuchali raportu podsumowującego; po południu poświęcili czas na dyskusję, wymianę doświadczeń i rozwiązywanie konkretnych problemów pojawiających się na poziomie lokalnym, pomagając urzędnikom na wszystkich szczeblach zrozumieć proces i przygotować się do wdrożenia go w praktyce.

Centrum Komunikacji Naukowej i Technologicznej

Źródło: https://mst.gov.vn/phai-sat-canh-chi-ban-cach-lam-khong-ban-lui-197251113104620344.htm