5. sesja, XV Zgromadzenie Narodowe: Rozszerzanie grona beneficjentów polityki mieszkań socjalnych

[reklama_1]

14:25, 5 czerwca 2023

W ramach V Sesji, rano 5 czerwca, po wysłuchaniu na sali referatów i sprawozdań z przeglądu projektu ustawy o instytucjach kredytowych (ze zmianami) oraz projektu ustawy o mieszkalnictwie (ze zmianami), delegaci dyskutowali w grupach na temat projektu ustawy o mieszkalnictwie (ze zmianami).

W wyniku dyskusji grupowych większość głosów opowiedziała się za koniecznością opracowania ustawy, ale konieczne jest również rozszerzenie grona beneficjentów polityki mieszkań socjalnych dla pracowników w skupiskach przedsiębiorstw.

Delegaci ocenili, że projekt ustawy został przygotowany stosunkowo szczegółowo i gruntownie, zasadniczo spełniając wymogi ustawy o ogłaszaniu aktów prawnych; ponadto pojawiły się opinie sugerujące, że organ sporządzający projekt powinien w pełni uzupełnić projekty dokumentów szczegółowo opisujących wdrożenie ustawy; należy kontynuować badania w celu zalegalizowania maksymalnej treści obecnie określonych w dokumentach podustawowych, które są jasne, zostały sprawdzone w praktyce i okazały się skuteczne w praktyce.

Komentując artykuł 3 ust. 9 projektu ustawy, delegat zasugerował, aby organ projektowy rozważył budowę zakwaterowania dla pracowników wyłącznie w strefach przemysłowych. W związku z tym, w przypadku stref przemysłowych, które zostały już utworzone i nie mają już wolnych gruntów pod budowę zakwaterowania, jeśli przepisy będą tak sztywne jak w projekcie, będzie to stwarzać trudności w praktyce. W związku z tym delegat stwierdził, że możliwe jest uregulowanie kwestii organizacji i budowy zakwaterowania dla pracowników w określonym promieniu wokół strefy przemysłowej, aby zapewnić większą przejrzystość i skuteczność w praktyce.

Delegaci biorący udział w dyskusji w grupie 15. Zdjęcie: quochoi.vn

Delegat stwierdził, że w odniesieniu do podmiotów uprawnionych do wsparcia w zakresie mieszkań socjalnych, artykuł 73 klauzuli 6 stanowi, że pracownicy i osoby zatrudnione w przedsiębiorstwach w parkach przemysłowych są uprawnieni do wsparcia w zakresie mieszkań socjalnych. Delegat stwierdził, że obecnie powstaje wiele klastrów przedsiębiorstw, które dynamicznie się rozwijają i przyciągają wielu pracowników. Aby zapewnić wystarczające warunki niezbędne do zaspokojenia zapotrzebowania na mieszkania socjalne, konieczne jest dodanie większej liczby podmiotów, pracowników i ekspertów pracujących w przedsiębiorstwach w klastrach przemysłowych.

Również w artykule 73, ust. 12, zapisano, że przedsiębiorstwa i spółdzielnie, zgodnie z przepisami ustawy o przedsiębiorstwach i spółdzielniach, wynajmują mieszkania pracownicze w celu podnajmu pracownikom w swoich jednostkach, zgodnie z postanowieniami zawartymi w § 3 niniejszego rozdziału. Delegaci zaproponowali dodanie do tego przepisu „mieszkań socjalnych”, ponieważ pojęcie zakwaterowania pracowniczego nie jest jeszcze uwzględnione w innych przepisach.

Delegaci stwierdzili, że obecnie potrzeby mieszkaniowe pracowników w strefach przemysłowych są zaspokajane, co przyciąga inwestycje w budowę mieszkań socjalnych zgodnie z Ustawą o budownictwie mieszkaniowym z 2014 roku. Zaspokojenie potrzeb wynajmujących firmy i pracowników jest bardzo ważne.

Artykuł 74, klauzule 2 i 3 dotyczące sposobu wdrażania polityki wsparcia budownictwa socjalnego stanowią, że gospodarstwa domowe ubogie i bliskie ubóstwa zamieszkujące obszary miejskie nie są uprawnione do korzystania z polityki wsparcia mieszkaniowego.

Delegat stwierdził, że w rzeczywistości, w górzystych obszarach miejskich, nie ma dużej różnicy między ubogimi i bliskimi ubóstwa gospodarstwami domowymi na obszarach wiejskich a ubogimi i bliskimi ubóstwa gospodarstwami domowymi na górzystych obszarach miejskich. Zastosowanie powyższych przepisów będzie bardzo niekorzystne dla ubogich i bliskich ubóstwa gospodarstw domowych na górzystych obszarach miejskich. Delegat stwierdził, że konieczne jest wprowadzenie bardziej otwartych przepisów, aby wszystkie gospodarstwa domowe mogły korzystać z pomocy socjalnej w zakresie mieszkań.

Sesja dyskusyjna w grupie 14. Zdjęcie: quochoi.vn

W odniesieniu do gruntów pod budowę mieszkań socjalnych, artykuł 80 klauzuli 3 projektu ustawy stanowi: Komitet Ludowy na szczeblu prowincji jest odpowiedzialny za składanie sprawozdań Radzie Ludowej na tym samym szczeblu w sprawie przydzielania określonej części dochodów z opłat za użytkowanie gruntów i czynszów gruntowych w przypadku projektów inwestycyjnych w budownictwie mieszkań socjalnych i obszarów miejskich na danym obszarze w celu wypłaty odszkodowań, oczyszczenia terenu (jeśli ma to zastosowanie) oraz inwestowania w budowę systemów infrastruktury technicznej dla projektów inwestycyjnych w budownictwie mieszkań socjalnych lub inwestowania w budowę projektów mieszkań socjalnych i projektów zakwaterowania dla pracowników na danym obszarze.

Delegaci stwierdzili, że przepis ten jest niejasny i nie określa precyzyjnie „określonego procentu” rezerwowanego wsparcia, co prowadzi do niespójności we wdrażaniu. Dlatego konieczne jest jasne określenie tego konkretnego procentu, aby zapewnić przejrzystość dokumentów prawnych, co pomoże samorządom wdrażać przepisy w sposób spójny i synchroniczny.

Delegat stwierdził również, że budowa mieszkań robotniczych jest konieczna. Jednak podczas budowy należy uwzględnić podstawowe potrzeby mieszkańców, aby na tym obszarze znajdowały się supermarkety, szkoły, placówki medyczne , służby socjalne i instytucje kulturalne, które służyłyby pracownikom, a także aby stopniowo przekształcić je w osiedle mieszkaniowe na stałe.

Odnosząc się do renowacji budynków mieszkalnych, delegat zwrócił uwagę na zróżnicowane poglądy i opinie na temat relokacji osób ze starych i niebezpiecznych budynków mieszkalnych, zwłaszcza w odniesieniu do stopnia akceptacji społecznej dla przeprowadzenia relokacji. Delegat zaproponował porównanie z przepisami Ustawy o wdrażaniu demokracji u podstaw, aby ustalić rozsądny i realny w praktyce procent.

W odniesieniu do programu i planu rozwoju budownictwa mieszkaniowego na poziomie prowincji, delegaci zgodzili się z zapisami projektu ustawy. Jednakże, opracowanie programu i planu rozwoju budownictwa mieszkaniowego na poziomie prowincji wymaga udziału wojewódzkiego komitetu ludowego w celu zapewnienia warunków mieszkaniowych lokalnej społeczności. Jednocześnie konieczny jest rozsądny poziom interwencji, a nie nadmierna administracja lub zbyt głęboka interwencja prowadząca do wpływu na rozwój lokalnego rynku nieruchomości.

Delegaci zaproponowali również przegląd planów i programów rozwoju budownictwa mieszkaniowego na szczeblu prowincji i porównanie ich z innymi rodzajami wdrażania planowania, takimi jak planowanie zagospodarowania przestrzennego na szczeblu prowincji i planowanie prowincjonalne, w celu zapewnienia harmonii, spójności i wyeliminowania nakładania się lub konfliktów, które mogłyby utrudniać proces wdrażania...

Lan Anh (synteza)

Link źródłowy