Co zrobić, aby jednostki administracyjne szczebla gminnego działały sprawnie po połączeniu? Lekcja 3

Przy podziale jednostek administracyjnych na poziomie gminy należy zwrócić uwagę na inwestycje infrastrukturalne służące rozwojowi. Na zdjęciu: Mieszkańcy dawnej gminy Gia Tan (Gia Loc), którzy chcą dotrzeć do centrum gminy Gia Phuc, muszą skorzystać ze skrótu przez pole, łączącego drogi powiatowe 39E i 191D.

Skupienie się na inwestycjach infrastrukturalnych

Hai Duong jest jedną z pięciu prowincji, w których od 2022 roku ukończono budowę nowych obszarów wiejskich. Do tej pory w prowincji działa 65 gmin spełniających zaawansowane, nowe standardy rozwoju obszarów wiejskich, a 19 gmin spełnia nowe, modelowe standardy rozwoju obszarów wiejskich. W związku z tym infrastruktura w gminnych jednostkach administracyjnych prowincji jest rozbudowana i spełnia wymagania dotyczące pracy. Jednak łączenie gminnych jednostek administracyjnych wiąże się z nowymi problemami infrastrukturalnymi.

Gmina Gia Phuc (Gia Loc) powstała w wyniku połączenia gmin Gia Khanh i Gia Tan. Nowa siedziba gminy znajduje się w siedzibie dawnej gminy Gia Khanh. Według pana Le Van Tho, przewodniczącego Komitetu Ludowego Gminy, po prawie 5 miesiącach połączenia, lokalne działania zostały w zasadzie zapewnione i są spójne.

Jednak ludzie nadal mają trudności z podróżowaniem. Obecnie mieszkańcy dawnej gminy Gia Tan, którzy chcą dotrzeć do nowego centrum gminy, muszą skorzystać ze skrótu przez pole łączące drogi powiatowe 39E i 191D. Droga ta ma około 300 m długości, jest wąska i można nią przejechać tylko rowerem lub motocyklem, a nie samochodem. Osoby podróżujące samochodem z dawnej gminy Gia Tan do siedziby gminy muszą ominąć miasteczko Gia Loc, oddalone o około 3 km.

„Okręg również miał politykę inwestowania w powyższy odcinek drogi, ale z powodu oczekiwania na dalsze uzgodnienia między jednostkami administracyjnymi na poziomie gminy, nie została ona wdrożona. Po zakończeniu uzgodnień i fuzji, lokalni urzędnicy i mieszkańcy mają nadzieję, że droga wkrótce zostanie zainwestowana i wybudowana, aby ułatwić podróżowanie” – dodał przewodniczący Komitetu Ludowego Gminy Gia Phuc, Le Van Tho.

Gmina Tran Phu (Nam Sach) również została utworzona na nowo w grudniu 2024 roku w wyniku połączenia gmin Nam Trung i Nam Chinh. Według towarzysza Nguyena Van Bena, sekretarza komitetu partii gminy Tran Phu, jedną z trudności, jakie pojawiły się po fuzji, są obiekty. W wyniku fuzji siedziby obu jednostek zostały połączone z istniejącą, starą siedzibą, więc nieuniknione były braki. Zazwyczaj sala konferencyjna gminy Tran Phu (wykorzystująca starą salę gminy Nam Trung) była dość ciasna, a zebrania partyjne musiały odbywać się w wielofunkcyjnej sali lokalnej szkoły. Część sprzętu, zwłaszcza do pracy w środowisku cyfrowym, jest nadal przestarzała.

Pan Ben uważa, że ​​oprócz szybkiego rozwiązania problemów infrastrukturalnych, po utworzeniu jednostek administracyjnych na poziomie gmin, konieczne jest również planowanie i inwestowanie w dodatkowe roboty publiczne, aby przyczynić się do poprawy życia mieszkańców nowych miejscowości. Zwrócenie uwagi na inwestowanie w roboty publiczne w miejscach, których brakuje, takich jak parkingi, tereny zielone, obiekty handlowe i usługowe itp., zapewni dodatkowe udogodnienia i poprawi jakość życia mieszkańców.

Wiele miejscowości w województwie zabiega również o inwestycje w budowę i remonty siedzib administracyjnych szczebla gminnego, dostosowane do nowej skali organizacyjnej oraz o dogodne lokalizacje dla urzędników i pracowników służby cywilnej oraz dla osób dokonujących transakcji.

Osiągnij dobre wyniki w „popularnej edukacji cyfrowej”

Ludzie, zwłaszcza osoby starsze, nadal mają bardzo ograniczone możliwości załatwiania procedur administracyjnych online. Na zdjęciu: Urzędnicy gminy Phuc Dien (Cam Giang) wpisują dokumenty dla osób obsługujących procedury administracyjne.

Gmina Phuc Dien (Cam Giang) została połączona z gminami Cam Phuc i Cam Dien w grudniu 2024 roku. Jest to gęsto zaludniona gmina, w której mieszka i pracuje wielu pracowników z innych prowincji. W gminnym wydziale obsługi „wszystkich spraw” widzieliśmy sporo osób oczekujących na załatwienie spraw administracyjnych. Według przewodniczącego gminnego Komitetu Ludowego, po połączeniu, choć przestarzały, system sprzętu i maszyn nadal nadaje się do naprawy, użytkowania i zasadniczo spełnia wymagania dotyczące pracy. Gmina nie ma jednak obecnie wyspecjalizowanego urzędnika ds. informatyki, ale zadanie to powierzono urzędnikom z Biura Komitetu Ludowego, którzy „trochę” znają się na informatyce.

„

Pomagamy ludziom wykonywać swoją pracę wygodniej i zapewniamy szybsze przetwarzanie dokumentów. Jeśli robią to sami, może im to zająć cały dzień.

Największym problemem w Phuc Dien jest dziś to, że ludzie, zwłaszcza starsi, wciąż mają bardzo ograniczone możliwości załatwiania spraw administracyjnych online. Sytuacja, w której urzędnicy w lokalnym wydziale „jednego okienka” muszą to robić za ludzi, jest dość powszechna. W wielu przypadkach muszą pobierać opłaty za różne procedury administracyjne, a następnie płacić online za ludzi. Te trudności znacząco wpływają na szybkość rozpatrywania spraw administracyjnych. „Wspieramy zarówno ułatwianie pracy ludziom, jak i zapewnienie szybszego przetwarzania dokumentów. Jeśli robią to sami, może to zająć cały dzień. Wraz z kontynuacją fuzji liczba dokumentów będzie większa, co bardzo utrudni obywatelom załatwianie spraw tak jak teraz” – powiedział pan Le Duc Tuan, urzędnik Wydziału Sprawiedliwości i Stanu Cywilnego gminy Phuc Dien.

Trudności w Phuc Dien są powszechne również w większości innych gmin, okręgów i miast w prowincji. Szybkie badanie niektórych jednostek administracyjnych na poziomie gminy po połączeniu wykazało, że oprócz braków w systemie maszyn i urządzeń, w procesie przetwarzania dokumentów nadal występują problemy z liniami przesyłowymi i sieciami specjalistycznymi, które wpływają na szybkość przetwarzania transakcji. Jedną z procedur administracyjnych, która często ulega obecnie opóźnieniom, jest wydawanie elektronicznych kont identyfikacyjnych.

Wyposażenie mieszkańców w podstawowe umiejętności samodzielnego składania wniosków administracyjnych ułatwi sprawne funkcjonowanie gmin i okręgów po połączeniu. Na zdjęciu: Członkowie Związku Młodzieży z miasta Nam Sach pomagają mieszkańcom w składaniu wniosków administracyjnych online.

Według śledztwa przeprowadzonego przez reporterów gazety „Hai Duong”, certyfikacja stanowi znaczną część procedur administracyjnych na szczeblu gminy, stanowiąc około 60%. Wielu urzędników i funkcjonariuszy na szczeblu gminy uważa, że ​​większa spójność wykorzystania danych, bardziej kompletny i nowoczesny system informatyczny oraz sprawniejsze działanie systemu transmisyjnego i oprogramowania usprawnią funkcjonowanie jednostek administracyjnych na szczeblu gminy po połączeniu.

„Oprócz modernizacji infrastruktury informatycznej, skuteczne wdrożenie ruchu na rzecz „umiejętności cyfrowych” pomoże wyposażyć ludzi w podstawowe umiejętności, pozwalające im samodzielnie realizować typowe procedury administracyjne” – zasugerował pan Hoang Le Phong, przewodniczący Komitetu Ludowego gminy Hoa Binh – gminy utworzonej w grudniu 2024 r. w wyniku połączenia gmin Binh Dan i Lien Hoa (Kim Thanh).

Opracowując projekt lub plan reorganizacji jednostek administracyjnych na poziomie gminy, należy wybrać siedzibę centralnej jednostki administracyjnej jako siedzibę nowej jednostki administracyjnej po reorganizacji. Siedziba nowej jednostki administracyjnej musi mieć korzystne położenie geograficzne, spójną infrastrukturę gospodarczą i społeczną, a zwłaszcza spójny system komunikacyjny.

Nowe centrum administracyjne musi mieć przestrzeń umożliwiającą przyszły rozwój, zgodnie z orientacją społeczno-gospodarczą nowej jednostki administracyjnej.

(Zgodnie z zasadami wdrażania układu jednostek administracyjnych szczebla gminnego Ludowego Komitetu Prowincji Hai Duong)

BUDOWANIE PARTII - GRUPA REPORTERÓW POLITYKI KRAJOWEJ

Source: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-3-khac-phuc-tinh-trang-thieu-ha-tang-408914.html