Co zrobić, aby jednostki administracyjne szczebla gminnego działały sprawnie po połączeniu? Lekcja 3

Przy podziale jednostek administracyjnych na poziomie gminy należy zwrócić uwagę na inwestycje w infrastrukturę służącą rozwojowi. Na zdjęciu: Mieszkańcy dawnej gminy Gia Tan (Gia Loc), którzy chcą dotrzeć do centrum gminy Gia Phuc, muszą skorzystać ze skrótu przez pole, łączące drogi powiatowe 39E i 191D.

Skupienie się na inwestycjach infrastrukturalnych

Hai Duong jest jedną z pięciu prowincji, w których od 2022 roku ukończono budowę nowych obszarów wiejskich. Do tej pory w całej prowincji działa 65 gmin spełniających zaawansowane, nowe standardy rozwoju obszarów wiejskich oraz 19 gmin spełniających nowe, modelowe standardy rozwoju obszarów wiejskich. W związku z tym infrastruktura w gminnych jednostkach administracyjnych prowincji jest rozbudowana i spełnia wymagania dotyczące prac. Jednak łączenie gminnych jednostek administracyjnych wiąże się z nowymi problemami infrastrukturalnymi.

Gmina Gia Phuc (Gia Loc) powstała z połączenia gmin Gia Khanh i Gia Tan. Nowa siedziba gminy znajduje się w siedzibie dawnej gminy Gia Khanh. Według pana Le Van Tho, przewodniczącego Komitetu Ludowego Gminy, po prawie 5 miesiącach połączenia, lokalne działania zostały zasadniczo ujednolicone.

Jednak podróżowanie jest nadal utrudnione. Obecnie mieszkańcy dawnej gminy Gia Tan, którzy chcą dotrzeć do nowego centrum gminy, muszą skorzystać ze skrótu przez pole łączące drogi powiatowe 39E i 191D. Droga ta ma około 300 m długości, jest wąska i można nią przejechać tylko rowerem lub motocyklem, a nie samochodem. Osoby podróżujące samochodem z dawnej gminy Gia Tan do siedziby gminy muszą ominąć miasteczko Gia Loc, oddalone o około 3 km.

„Okręg również miał politykę inwestowania w powyższy odcinek drogi, ale z powodu oczekiwania na dalsze uzgodnienia między jednostkami administracyjnymi na poziomie gminy, nie została ona wdrożona. Po zakończeniu uzgodnień i fuzji, lokalni urzędnicy i mieszkańcy mają nadzieję, że droga wkrótce zostanie zainwestowana i wybudowana, aby ułatwić podróżowanie” – dodał przewodniczący Komitetu Ludowego Gminy Gia Phuc, Le Van Tho.

Gmina Tran Phu (Nam Sach) również została utworzona na nowo w grudniu 2024 roku w wyniku połączenia gmin Nam Trung i Nam Chinh. Według towarzysza Nguyena Van Bena, sekretarza komitetu partii gminy Tran Phu, jedną z trudności powstałych po fuzji są obiekty fizyczne. Z powodu fuzji, siedziby obu jednostek zostały połączone z istniejącą starą siedzibą, więc nieuniknione były braki. Zazwyczaj sala spotkań gminy Tran Phu (korzystająca z sali spotkań starej gminy Nam Trung) była dość ciasna, a spotkania partii musiały odbywać się w wielofunkcyjnej sali lokalnej szkoły. Część sprzętu, zwłaszcza do obsługi pracy w środowisku cyfrowym, była nadal przestarzała.

Pan Ben powiedział, że oprócz szybkiego rozwiązania problemów infrastrukturalnych, po utworzeniu jednostek administracyjnych na poziomie gmin, konieczne jest również planowanie i inwestowanie w więcej robót publicznych, aby przyczynić się do poprawy życia mieszkańców nowych miejscowości. Zwrócenie uwagi na inwestowanie w roboty publiczne w miejscach, których brakuje, takich jak parkingi, parki zielone, obiekty handlowe i usługowe itp., zapewni więcej mediów i poprawi jakość życia mieszkańców.

Wiele miejscowości w województwie pragnie również, aby zwrócono uwagę na inwestycje w budowę i remonty siedzib administracyjnych szczebla gminnego, dostosowane do nowej skali organizacyjnej oraz na dogodne miejsca pracy urzędników i pracowników służby cywilnej oraz dokonywania transakcji.

Osiągnij dobre wyniki w „popularnej edukacji cyfrowej”

Ludzie, zwłaszcza starsi, nadal mają bardzo ograniczone możliwości załatwiania procedur administracyjnych online. Na zdjęciu: Urzędnik gminy Phuc Dien (Cam Giang) wpisuje dokumenty za mieszkańców, aby mogli załatwić procedury administracyjne.

Gmina Phuc Dien (Cam Giang) została połączona z gminami Cam Phuc i Cam Dien w grudniu 2024 roku. Jest to gęsto zaludniona gmina, w której mieszka i pracuje wielu pracowników z innych prowincji. W gminnym wydziale obsługi „wszystkich spraw” widzieliśmy sporo osób oczekujących na załatwienie spraw administracyjnych. Według przewodniczącego gminnego Komitetu Ludowego, po połączeniu, choć przestarzały, system sprzętu i maszyn nadal nadaje się do naprawy, użytkowania i zasadniczo spełnia wymagania dotyczące pracy. Gmina nie ma jednak obecnie wyspecjalizowanego urzędnika ds. informatyki, ale zadanie to powierzono urzędnikom z Biura Komitetu Ludowego, którzy „trochę” znają się na informatyce.

„

Wspieramy ludzi, aby ułatwić im pracę i zapewnić szybsze przetwarzanie dokumentów. Jeśli robią to sami, może im to zająć cały dzień.

Największym problemem w Phuc Dien jest dziś to, że ludzie, zwłaszcza starsi, wciąż mają bardzo ograniczone możliwości załatwiania spraw administracyjnych online. Sytuacja, w której urzędnicy w lokalnym wydziale „jednego okienka” muszą to robić za ludzi, jest dość powszechna. W wielu przypadkach muszą pobierać opłaty za procedury administracyjne, a następnie płacić online za ludzi. Te trudności znacząco wpływają na szybkość rozpatrywania spraw administracyjnych. „Wspieramy zarówno usprawnienie pracy, jak i zapewnienie szybszego przetwarzania dokumentów. Jeśli robią to sami, może to zająć cały dzień. Wraz z kontynuacją fuzji liczba dokumentów będzie większa, co bardzo utrudni obywatelom załatwianie spraw tak jak teraz” – powiedział pan Le Duc Tuan, urzędnik Wydziału Sprawiedliwości i Stanu Cywilnego gminy Phuc Dien.

Trudności w Phuc Dien są powszechne również w większości innych gmin, okręgów i miast w prowincji. Krótki przegląd niektórych jednostek administracyjnych na poziomie gminy po połączeniu pokazuje, że oprócz braków w systemie maszyn i urządzeń, w procesie przetwarzania dokumentów nadal występują problemy z liniami przesyłowymi i sieciami specjalistycznymi, które wpływają na szybkość przetwarzania transakcji. Jedną z procedur administracyjnych, która często ulega opóźnieniom, jest wydawanie elektronicznych kont identyfikacyjnych.

Wyposażenie mieszkańców w podstawowe umiejętności samodzielnego wykonywania procedur administracyjnych ułatwi sprawne funkcjonowanie gmin i okręgów po połączeniu. Na zdjęciu: członkowie Związku Młodzieży Miasta Nam Sach instruują mieszkańców, jak wykonywać procedury administracyjne online.

Według śledztwa przeprowadzonego przez reporterów gazety „Hai Duong”, certyfikacja stanowi znaczną część procedur administracyjnych na szczeblu gminy, stanowiąc około 60%. Wielu urzędników i funkcjonariuszy na szczeblu gminy uważa, że ​​większa spójność wykorzystania danych, bardziej kompletny i nowoczesny system informatyczny oraz sprawniejsze działanie systemu transmisyjnego i oprogramowania usprawnią funkcjonowanie jednostek administracyjnych na szczeblu gminy po połączeniu.

„Oprócz modernizacji infrastruktury informatycznej, skuteczne wdrożenie ruchu na rzecz „umiejętności cyfrowych” pomoże wyposażyć ludzi w podstawowe umiejętności, pozwalające im samodzielnie realizować typowe procedury administracyjne” – zasugerował pan Hoang Le Phong, przewodniczący Komitetu Ludowego gminy Hoa Binh – gminy utworzonej w grudniu 2024 r. w wyniku połączenia dwóch gmin Binh Dan i Lien Hoa (Kim Thanh).

Opracowując projekt lub plan reorganizacji jednostek administracyjnych na poziomie gminy, należy wybrać siedzibę centralnej jednostki administracyjnej jako siedzibę nowej jednostki administracyjnej po reorganizacji. Siedziba nowej jednostki administracyjnej musi mieć korzystne położenie geograficzne, spójną infrastrukturę gospodarczą i społeczną, a zwłaszcza spójny system komunikacyjny.

Nowe centrum administracyjne musi mieć przestrzeń umożliwiającą przyszły rozwój, zgodnie z orientacją społeczno-gospodarczą nowej jednostki administracyjnej.

(Zgodnie z zasadami wdrażania układu jednostek administracyjnych szczebla gminnego Komitetu Ludowego prowincji Hai Duong)

BUDOWANIE PARTII - GRUPA REPORTERÓW POLITYKI WEWNĘTRZNEJ

Source: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-3-khac-phuc-tinh-trang-thieu-ha-tang-408914.html