Rząd centralny wspiera prowincję kwotą 100 miliardów VND na fuzję i gminę kwotą 500 milionów VND na fuzję.

Planowane jest połączenie prowincji Quang Nam i miasta Da Nang w jedno centralnie zarządzane miasto o nazwie Da Nang.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man podpisał i ogłosił rezolucję nr 76/2025 Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w sprawie przekształceń jednostek administracyjnych w 2025 r.

Połączona prowincja otrzyma 100 miliardów VND wsparcia.

W kwestii finansowania reorganizacji jednostek administracyjnych Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego przewiduje decentralizację budżetu państwa w celu wdrożenia planu reorganizacji, organizacji propagandy i mobilizacji, organizacji konsultacji społecznych, ustalenia uprawnień i zasad dla urzędników, pracowników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego i robotników objętych reorganizacją jednostek administracyjnych, a także innych niezbędnych zadań wynikających z reorganizacji jednostek administracyjnych.

Finansowanie reorganizacji jednostek administracyjnych jest gwarantowane z budżetu lokalnego. Województwa i miasta centralne mogą korzystać ze środków budżetowych z budżetu państwa, przeznaczonych na okres stabilizacji budżetowej, w celu pokrycia kosztów reorganizacji.

„Budżet centralny zapewni jednorazowe wsparcie prowincjom i miastom administrowanym centralnie, otrzymując dodatkowe środki budżetowe w wysokości 100 miliardów VND na każdą zredukowaną jednostkę administracyjną na szczeblu prowincji i 500 milionów VND na każdą zredukowaną jednostkę administracyjną na szczeblu gminy z rezerwy budżetu centralnego na rok 2025” – stwierdzono w uchwale.

Biorąc pod uwagę zdolność równoważenia budżetu lokalnego i wsparcie z budżetu rządu centralnego, prowincjonalny Komitet Ludowy podejmuje decyzję o szczegółowych zadaniach wydatkowych na organizację wdrożenia reorganizacji jednostek administracyjnych i ustala konkretny poziom wsparcia dla każdej jednostki administracyjnej na poziomie gminy podlegającej reorganizacji, składając sprawozdanie Radzie Ludowej tego samego szczebla na najbliższym posiedzeniu.

Zgodnie z planem zatwierdzonym przez Rząd Centralny, 11 prowincji i miast pozostanie bez zmian: Hanoi, Hue, Lai Chau, Dien Bien, Son La, Lang Son, Quang Ninh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh i Cao Bang. 52 miejscowości zostaną połączone w 23 prowincje i miasta. Cały kraj będzie wówczas liczył 28 prowincji i 6 miast zarządzanych centralnie.

Samorząd terytorialny będzie zorganizowany na dwóch poziomach: wojewódzkim (prowincje, miasta zarządzane centralnie) i gminnym (gminy, okręgi, specjalne regiony administracyjne). Powiatowy poziom administracyjny przestanie funkcjonować po zatwierdzeniu przez Zgromadzenie Narodowe poprawek i uzupełnień do Konstytucji z 2013 r. oraz Ustawy o organizacji samorządu terytorialnego z 2025 r.

Prognozuje się, że liczba jednostek administracyjnych szczebla gminnego w skali kraju zmniejszy się o około 60-70%.

Po reorganizacji ustalono standardy prowincjonalne i gminne.

Zgodnie z wnioskiem Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, przy opracowywaniu planów reorganizacji jednostek administracyjnych na poziomie prowincji i gmin należy brać pod uwagę takie czynniki, jak warunki naturalne, infrastruktura transportowa oraz rozmieszczenie i organizacja przestrzeni gospodarczych, aby zapewnić maksymalne wykorzystanie potencjału rozwoju gospodarczego i zalet każdej miejscowości, a także wspierać się wzajemnie w promowaniu ogólnego rozwoju społeczno-gospodarczego reorganizowanej jednostki administracyjnej.

Ponadto należy dokładnie rozważyć takie czynniki, jak poziom kompetencji i zdolności zarządczych lokalnych komitetów partyjnych i władz, stopień transformacji cyfrowej oraz stosowanie technologii informatycznych przez władze lokalne i obywateli.

Jednocześnie należy zadbać o spełnienie wymogów bezpieczeństwa i obrony narodowej, zbudować silne strefy obronne w kluczowych obszarach, na wyspach, archipelagach i w regionach przygranicznych; zachować i promować historyczne, kulturowe i etniczne tradycje każdej miejscowości; zapewnić jedność i spójność lokalnej społeczności.

„W przypadkach, gdy reorganizacja jednostek administracyjnych na poziomie gminy powoduje zmiany w granicach administracyjnych jednostek powiatowych, nie ma konieczności przestrzegania procedury dostosowywania granic administracyjnych powiatu, do którego należy jednostka administracyjna na poziomie gminy” – stwierdzono w uchwale.

Uchwała nr 76/2025 stanowi, że jednostki administracyjne szczebla wojewódzkiego utworzone po reorganizacji muszą spełniać standardy dotyczące powierzchni naturalnej i liczebności ludności odpowiednich jednostek administracyjnych, określone w Uchwale Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w sprawie standardów jednostek administracyjnych i klasyfikacji jednostek administracyjnych.

W przypadku gdy prowincja została zreorganizowana w celu stania się miastem zarządzanym centralnie, prowincja utworzona po reorganizacji musi zasadniczo spełniać standardy dotyczące powierzchni naturalnej i liczby ludności miasta zarządzanego centralnie.

Na szczeblu gminy za opracowanie i wybór planu przekształcenia jednostek administracyjnych na poziomie gminy odpowiada prowincjonalny komitet ludowy, który uwzględnia specyfikę obszarów wiejskich, miejskich, wysp, obszarów górskich, wyżyn, obszarów przygranicznych, równin i obszarów zamieszkanych przez mniejszości etniczne, a także spełnia cztery orientacje.

Po pierwsze, gminy górskie i wyżynne utworzone po reorganizacji muszą mieć powierzchnię naturalną wynoszącą co najmniej 200% i liczbę ludności stanowiącą co najmniej 100% standardów dla odpowiednich gmin, zgodnie z uchwałą Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w sprawie standardów jednostek administracyjnych i klasyfikacji jednostek administracyjnych.

Po drugie, gminy utworzone po reorganizacji, które nie podlegają pod punkty a i d niniejszego punktu, muszą mieć liczebność ludności wynoszącą co najmniej 200% i powierzchnię naturalną wynoszącą co najmniej 100% standardów dla odpowiednich gmin, zgodnie z uchwałą Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w sprawie standardów jednostek administracyjnych i klasyfikacji jednostek administracyjnych.

Po trzecie, okręgi wyborcze utworzone po reorganizacji muszą mieć powierzchnię naturalną 5,5 km² lub większą; w przypadku okręgów wyborczych w miastach zarządzanych centralnie, liczba mieszkańców musi wynosić 45 000 lub więcej; okręgi wyborcze w prowincjach utworzonych po reorganizacji na terenach górskich, wyżynnych lub przygranicznych muszą mieć 15 000 lub więcej mieszkańców; a pozostałe okręgi wyborcze muszą mieć 21 000 lub więcej mieszkańców.

Po czwarte, organizacja jednostek administracyjnych szczebla gminnego w ramach jednostek administracyjnych szczebla powiatowego na obszarach wyspiarskich musi zapewniać spełnienie wymogów obronności i bezpieczeństwa narodowego oraz być zgodna z wytycznymi zatwierdzonymi przez właściwe organy.

W uchwale stwierdzono, że reorganizacja jednostek administracyjnych na szczeblu prowincji obejmuje łączenie prowincji w celu utworzenia nowych prowincji lub łączenie prowincji z miastami zarządzanymi centralnie w celu utworzenia nowych miast zarządzanych centralnie, zgodnie z wytycznymi reorganizacji zatwierdzonymi przez właściwe organy, w celu zmniejszenia liczby i zwiększenia skali jednostek administracyjnych, rozszerzenia przestrzeni rozwojowej oraz maksymalizacji potencjału i zalet miejscowości.

Reorganizacja jednostek administracyjnych na poziomie gminy obejmuje tworzenie, likwidację, scalanie, podział i korektę granic jednostek administracyjnych na poziomie gminy, aby zapewnić odpowiednią liczbę i wielkość. Celem jest zmniejszenie liczby jednostek administracyjnych na poziomie gminy w całym kraju o około 60-70% w porównaniu z obecną liczbą, co pozwoli na spełnienie wymogów dotyczących bliższego kontaktu samorządu lokalnego z mieszkańcami, lepszego reagowania na ich potrzeby oraz sprawnego i efektywnego działania.

W przypadku łączenia okręgów wyborczych zawierających jednostki administracyjne tego samego szczebla, powstałą jednostką administracyjną jest okręg wyborczy; w przypadku łączenia gmin i miast, powstałą jednostką administracyjną jest gmina.

TH (według VTC News)

Source: https://baohaiduong.vn/trung-uong-ho-tro-tinh-sap-nhap-100-ty-dong-xa-sap-nhap-500-trieu-dong-409440.html