Wyjaśnienie odpowiedzialności za powolną realizację Krajowego Programu Docelowego dla Obszarów Mniejszości Etnicznych

[reklama_1]

Rankiem 7 czerwca Zgromadzenie Narodowe kontynuowało przesłuchanie ministra i przewodniczącego Komisji Mniejszości Etnicznych Hau A Lenh. Wcześniej, uczestnicząc w przesłuchaniu ministra i przewodniczącego Komisji Mniejszości Etnicznych Hau A Lenh, delegatka Zgromadzenia Narodowego Vu Thi Luu Mai (delegacja z Hanoi) stwierdziła, że raport rządowy nr 100 wykazał, że Komisja Mniejszości Etnicznych wskazała szereg przyczyn powolnej realizacji Narodowego Programu Celów Rozwoju Społeczno -Gospodarczego Mniejszości Etnicznych i Obszarów Górskich, spowodowanych pogodą, pandemią COVID-19 i wahaniami międzynarodowymi.

Jednakże delegatka Vu Thi Luu Mai poprosiła o wyjaśnienie przyczyn subiektywnych oraz odpowiedzialności ministra i przewodniczącego Komitetu Etnicznego za dopuszczenie do zaistnienia tej sytuacji?

Odpowiadając na pytanie, minister Hau A Lenh stwierdził, że Komitet Etniczny złożył sprawozdanie rządowi i wziął na siebie odpowiedzialność przed rządem za powolną realizację kwestii związanych z Komitetem Etnicznym w latach 2021–2022.

wyjaśnić odpowiedzialność za powolną realizację krajowego programu docelowego dla obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne 1 — Delegatka Zgromadzenia Narodowego Vu Thi Luu Mai bierze udział w debacie.

Według ministra i przewodniczącego Komitetu Etnicznego Hau A Lenh, w czerwcu 2021 roku premier zatwierdził decyzję inwestycyjną, po czym zlecił ministerstwom i oddziałom opracowanie dokumentów referencyjnych. W tym czasie ministerstwa i oddziały były w stanie wdrożyć dokumenty, a do końca 2022 roku proces wdrażania został zasadniczo zakończony.

„Proces wdrażania był powolny z wielu powodów, w tym subiektywnych. Bierzemy odpowiedzialność przed rządem. Pamiętam również, że podczas sesji Zgromadzenia Narodowego w październiku 2022 roku rząd wziął na siebie odpowiedzialność przed Zgromadzeniem Narodowym. Następnie rząd bardzo stanowczo polecił rozwiązanie problemów i zasadniczo je zrealizował” – powiedział minister i przewodniczący Komitetu Etnicznego Hau A Lenh.

Minister Hau A Lenh powiedziała, że spośród dokumentów wdrażających krajowy program docelowy, Komitet Etniczny jest odpowiedzialny tylko za dwa okólniki, natomiast za pozostałe dziewięć dokumentów odpowiadają ministerstwa i oddziały.

W nadchodzącym okresie Komitet Etniczny zobowiązuje się do lepszego wypełniania swojej roli polegającej na kontrolowaniu, wywieraniu nacisków i rozwiązywaniu trudności w miejscowościach, w których wdrażane są dokumenty.

Odpowiadając na obawy deputowanych Zgromadzenia Narodowego dotyczące alokacji kapitału, minister Hau A Lenh stwierdziła, że Komitet ds. Etnicznych skoordynował działania z ministerstwami i oddziałami, aby zalecić rządowi przedłożenie wniosku Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego, a Zgromadzenie Narodowe przydzieliło wystarczający kapitał zgodnie z duchem Rezolucji 120, co stanowi 104 000 mld VND kapitału centralnego na okres od teraz do 2025 r., w tym kapitał inwestycyjny w wysokości 50 000 mld VND i kapitał na usługi publiczne w wysokości 54 000 mld VND. Ponadto, w strukturze kapitału przeznaczonego na program znajduje się szereg innych źródeł kapitału, w tym kapitał kredytowy w wysokości 19 700 mld VND i lokalny kapitał odpowiedni w wysokości 10%, czyli ponad 10 000 mld VND.

Rezolucja Zgromadzenia Narodowego zobowiązała również rząd do mobilizacji pozapaństwowych źródeł budżetowych oraz wspomnianych źródeł kapitałowych w wysokości około 2027 mld VND z ODA, a także zachęciła do mobilizacji niektórych innych źródeł kapitału społecznego. Według minister Hau A Lenh, w latach 2021 i 2022, z powodu pandemii COVID-19, przedsiębiorstwa borykają się z dużymi trudnościami, dlatego nie ma potrzeby poruszania kwestii mobilizacji w tym okresie.

Kontynuując dyskusję nad odpowiedzią ministra, przewodniczący Komitetu Etnicznego Hau A Lenh, delegatka Zgromadzenia Narodowego Vu Thi Luu Mai podkreśliła: „Jeśli chodzi o alokację kapitału, minister wyraźnie stwierdził, że wszystko jest przekazane samorządowi, co nie jest prawidłowe w kontekście odpowiedzialności”.

Ponieważ, według delegatki Zgromadzenia Narodowego, Vu Thi Luu Mai, rezolucja 120 przydzieliła alokację kapitału rządowi, a Komitet Etniczny jest agencją odpowiedzialną za syntezę, monitorowanie i nadzór. Jednak do tej pory, w parlamencie, minister twierdził, że kwestia ta została przypisana do gminy i że to ona jest jej obowiązkiem. Delegatka Vu Thi Luu Mai uznała, że to nie jest właściwe.

W odniesieniu do struktury kapitałowej, Rezolucja 120 jasno stanowi, że w trakcie procesu operacyjnego rząd jest odpowiedzialny za nakłanianie do zwiększenia wydatków inwestycyjnych. Delegatka Vu Thi Luu Mai stwierdziła, że zadanie zwiększenia wydatków inwestycyjnych jest bardzo jasne, ale po zapoznaniu się z Raportem Rządowym nr 100, przydział środków na seminaria i konsultacje jest nieracjonalny. Delegatka uważa, że pomimo ograniczonych zasobów, ludzie nadal borykają się z wieloma trudnościami i pilnymi potrzebami, a nasze inwestycje w seminaria i konsultacje są nieracjonalne.

Uczestnicząc w debacie na spotkaniu dziś rano (7 czerwca), po wysłuchaniu odpowiedzi ministra i przewodniczącego Komitetu Etnicznego Hau A Lenh na opinię delegatki Vu Thi Luu Mai, delegat Lam Van Doan (delegacja Lam Dong) powiedział: W sprawozdaniu rządu wyraźnie wskazano problem sprzeczności między dokumentami prawnymi.

Według delegata Lama Van Doana, Komitet Etniczny jest organem zarządzającym, ale wydawanie dokumentów w ramach Narodowych Programów Celowych jest nie tylko obowiązkiem Komitetu Etnicznego, ale także wielu ministerstw i oddziałów. We wniosku o nowelizację Dekretu nr 27 stwierdzono również, że istnieje sprzeczność w fakcie, że Ustawa o Inwestycjach Publicznych nie przewiduje wykorzystania publicznego kapitału inwestycyjnego do bezpośredniego lub częściowego wsparcia gospodarstw domowych w programie dla mniejszości etnicznych i obszarów górskich. W związku z tym miejscowości nie mają wystarczających podstaw do wdrażania działań wspierających budownictwo mieszkaniowe, grunty pod zabudowę mieszkaniową i grunty produkcyjne w ramach Projektu I tego Programu i nie były w stanie wypłacić środków w latach 2022 i 2023.

Aby rozwiązać trudności i przeszkody związane z tym projektem, rząd wprowadził specjalny mechanizm, inny niż te przewidziane w ustawie o inwestycjach publicznych, i przygotowuje się do jego ogłoszenia; musi również uzyskać zgodę właściwych organów.

Ponadto, stosowanie Ustawy Budżetowej również jest inne. Przy tym samym wsparciu mieszkaniowym, program redukcji ubóstwa wykorzystuje kapitał kariery, podczas gdy program dla mniejszości etnicznych wykorzystuje publiczny kapitał inwestycyjny. Delegat stwierdził, że w stosowaniu tych przepisów jest wiele nierozsądnych rozwiązań.

Delegat Lam Van Doan oświadczył: „Ponadto, podczas wczorajszej popołudniowej sesji pytań i odpowiedzi minister poinformował, że rząd pilnie wprowadza zmiany w dokumentach, nad którymi ma uprawnienia, a także w ministerstwach i oddziałach, aby rozwiązać trudności i problemy związane z ponownym wytyczaniem granic szczególnie pokrzywdzonych gmin i wsi”.

Źródło