Jak nie „pozostawić otwartym” potencjału gospodarczego rejonu przejścia granicznego Nghe An?

Handel jest spokojny

Na początku listopada 2023 roku dotarliśmy do Międzynarodowej Przejścia Granicznego Nam Can. Zazwyczaj koniec października to czas przygotowań do towarów na Tet, ale tutaj wciąż panuje cisza. Poza ciężarówkami wiozącymi rudę z Laosu do Wietnamu na odprawę celną i ludźmi odwiedzającymi krewnych, ilość towarów wymienianych między obiema stronami jest bardzo niewielka.

bna_Lượng người qua lại cửa khẩu quốc tế Nậm Cắn ngày thường không nhiều ảnh HT.png — Liczba osób przechodzących przez Międzynarodową Bramę Graniczną Nam Can w normalne dni nie jest duża. Zdjęcie: HT

Pani Y Khan, mieszkanka wioski Noong De, specjalizująca się w zakupie brokatu i sprzedaży artykułów spożywczych, powiedziała, że prawie każde gospodarstwo domowe w Nam Can produkuje brokat; targ w Nam Can otwiera się co miesiąc w weekendy, ale ilość towarów, które można przywieźć z Wietnamu na handel na tym targu, jest niewielka. To samo dotyczy innych produktów rolnych.

Przy granicy strefy ekonomicznej Nam Can wybudowano budynek centrum handlowego, ale obecnie jest on prawie pusty, bez żadnych stoisk ani działalności handlowej. Wewnątrz centrum handlowego znajdują się puste przestrzenie, nikt tamtędy nie przechodzi, a budynek niszczeje i jest stary.

Ponadto na terenie gminy Nam Can nie ma żadnej bazy noclegowej, która mogłaby zaspokoić potrzeby turystów i osób przejeżdżających przez ten obszar.

bna_Xe chở quạng qua lại cửa khẩu quốc tế Nậm Cắn.jpg — Obecnie największą liczbę pojazdów przejeżdżających przez Międzynarodową Przeprawę Graniczną Nam Can stanowią ciężarówki przewożące rudę z Laosu. Zdjęcie: KL

Według pana Lang Luonga – sekretarza komitetu partyjnego gminy Nam Can – handel i przepływ towarów między obiema stronami przez Międzynarodową Bramę Graniczną Nam Can jest obecnie nadal ograniczony. Wietnamczycy przekraczający Bramę Graniczną Nam Can raz w miesiącu mogą wwieźć towary o wartości nieprzekraczającej 2 milionów VND, co nie sprzyja jeszcze efektywności handlowej godnej międzynarodowej bramy granicznej. Dlatego ludzie udają się na targowisko głównie w celach rozrywkowych i turystycznych, a handlarzy jest niewielu. Chociaż sektor usług w gminie stanowi 55%, to wciąż jest to skromny odsetek w porównaniu z potencjałem.

W Nghe An , oprócz Międzynarodowej Bramy Granicznej Nam Can, Brama Graniczna Thanh Thuy jest również jedną z potencjalnych lokalizacji rozwoju gospodarczego prowincji. Obecnie, chociaż infrastruktura wokół bramy granicznej jest planowana, nie została ona jeszcze wdrożona. Po obu stronach granicy, poza kontrolą bezpieczeństwa, praktycznie nie ma działalności handlowej.

Jednym z powodów, dla których rejon przejścia granicznego Thanh Thuy nie został zagospodarowany, jest, według przewodniczącego Ludowego Komitetu Gminy Thanh Thuy (dystrykt Thanh Chuong), fakt, że Laos nie podniósł rangi przejścia granicznego Nam On do rangi międzynarodowego przejścia granicznego.

bna_Trung tâm thương mại cửa khẩu quốc tế nậm Cắn đìu hiu bỏ trống cả chục năm nay ảnh HT.jpg — Budynek Nam Can International Border Gate Trade Center stoi pusty od dziesięcioleci. Zdjęcie: HT

Rozwiązania wspierające potencjał ekonomiczny na przejściach granicznych

Nghe An ma 4 przejścia graniczne, w tym międzynarodowe przejście graniczne Nam Can - Ky Son; krajowe przejście graniczne Thanh Thuy - Thanh Chuong; 2 inne przejścia graniczne: Tam Hop - Tuong Duong i Cao Veu - Anh Son, położone w południowo-zachodniej części prowincji, charakteryzującej się różnorodnością kulturową i zasobami naturalnymi sprzyjającymi rozwojowi gospodarki leśnej, turystyki , a także rozwojowi gospodarki przejścia granicznego.

Według statystyk Departamentu Przemysłu i Handlu, w ostatnim czasie, dzięki uwadze i terminowemu kierownictwu komitetów partyjnych i władz wszystkich szczebli, zapewniono sytuację bezpieczeństwa i obronności na terenach przygranicznych, utrzymano suwerenność graniczną państwa, stworzono sprzyjające warunki do rozwoju gospodarki przygranicznej, przyczyniając się do ogólnego rozwoju gospodarczego prowincji.

bna_Cảnh đìu hiu ở Cửa khẩu Thanh thuỷ ảnh HT.png — Cichy widok przy bramie granicznej Thanh Thuy. Zdjęcie: HT

W szczególności obszary przygraniczne i powiaty przygraniczne nadal utrzymują dodatni wzrost gospodarczy. Wymiana towarów między mieszkańcami i kupcami na targowiskach przygranicznych, zwłaszcza w święta i dni targowe, jest coraz większa.

Szacuje się, że obroty importowo-eksportowe między Nghe An a Laosem w pierwszych 9 miesiącach 2023 roku osiągną 78,82 mln USD (eksport szacowany jest na 44,63 mln USD, a import na 34,19 mln USD); w tym roku mają osiągnąć 100 mln USD. Wcześniej, w 2022 roku, obroty importowo-eksportowe między Nghe An a Laosem wyniosły 73,47 mln USD.

Rezolucja 39-NQ/TW Biura Politycznego z dnia 18 lipca 2023 r. w sprawie budowy i rozwoju prowincji Nghe An do 2030 r., z wizją do 2045 r., określiła kierunek rozwoju zachodniego regionu Nghe An jako korytarza ekonomicznego szlaku Ho Chi Minha, korytarza ekonomicznego drogi krajowej nr 7, w tym gospodarki przygranicznej. Gospodarka przygraniczna wymaga rozwoju w kierunku rozwoju regionalnego, łącząc region z Laosem, co wiąże się z obroną narodową i bezpieczeństwem w strefie przygranicznej.

Handel na międzynarodowym targu przy bramie granicznej Nam Can. Zdjęcie dzięki uprzejmości Thanh Cuong

W przypadku dystryktów z przejściami granicznymi, obecny system ruchu w regionie opiera się na kluczowych trasach, takich jak Droga Krajowa nr 7 do Laosu i Szlak Ho Chi Minha, łączący dystrykty z regionem zachodnim.

W najbliższym czasie, wraz z budową drogi ekspresowej Hanoi-Wientian, w tym odcinka łączącego Vinh-Thanh Thuy (Thanh Chuong), korzyści dla rozwoju regionu wzrosną. Niedawno rząd włączył projekt drogi ekspresowej Vinh-Thanh Thuy do portfela inwestycyjnego na lata 2026-2030, jako projekt składowy o długości 61 km, należący do projektu drogi ekspresowej Hanoi-Wientian o łącznej długości 688 km.

Stanowi to zaletę w powiązaniu rozwoju regionalnego z sąsiednim Laosem. Po ukończeniu drogi ekspresowej Hanoi-Wientian, przechodzącej przez przejście graniczne Thanh Thuy na zachód, połączy się ona z drogą i linią kolejową północ-południe, z portem morskim Cua Lo i lotniskiem Vinh w planie zagospodarowania przestrzennego prowincji zatwierdzonym przez rząd. Jednocześnie droga ekspresowa znajduje się w pobliżu trójkąta rozwoju Vinh-Cua Lo-Nam Dan, co stwarza korzyści i motywację dla Thanh Chuong do szybkiego, zrównoważonego rozwoju i promowania strefy ekonomicznej przejścia granicznego.

bna_Hoạt động gaio thương ở chợ biên giới Nậm Cắn chủ yếu là các dịch vụ ăn uống ảnh Thành Cường.png — Działalność handlowa na targu przygranicznym Nam Can to głównie sprzedaż żywności i napojów. Zdjęcie dzięki uprzejmości Thanh Cuong

Podczas niedawnej konferencji naukowej poświęconej rozwojowi regionu południowo-zachodniego Nghe An, naukowcy zaproponowali również wiele rozwiązań promujących gospodarkę przygraniczną w Nghe An. Według dr Nguyen Thi Minh Tu – dyrektor Centrum Nauk Społecznych i Humanistycznych w Nghe An – oprócz potencjału rozwoju gospodarczego wynikającego z turystyki, zaawansowanej technologicznie produkcji rolnej i gospodarki leśnej, gospodarka przygraniczna stanowi również skuteczny kierunek strategiczny. Dlatego dr Nguyen Thi Minh Tu zaproponowała rozwój strefy ekonomicznej przygranicznej związanej z Narodową Bramą Graniczną Thanh Thuy, a jednocześnie dalsze inwestycje w infrastrukturę Międzynarodowej Bramy Granicznej Nam Can.

Zgodnie z propozycją dr. Nguyen Ngoc Chu – byłego przewodniczącego Rady Dyrektorów Uniwersytetu Technologii Azji Wschodniej – w kontekście rozwoju gospodarczego pogranicza, rozszerzenie współpracy z Laosem i Tajlandią jest priorytetowym kierunkiem strategicznym. Handel między Nghe An a Laosem i Tajlandią przez południowo-zachodni region Nghe An ma wielowiekową historię. W dzisiejszej erze cyfrowej bariery w infrastrukturze drogowej i komunikacji zostały zredukowane, co stwarza bardziej sprzyjające warunki do rozszerzania współpracy i rozwoju. Wielu mieszkańców Nghe An prowadzi działalność gospodarczą w Laosie, a za jego pośrednictwem handluje z Tajlandią. Prowincja musi wprowadzić preferencyjną politykę, aby zachęcić mieszkańców Nghe An do rozwijania działalności gospodarczej w Laosie i Tajlandii.

Ponadto, wiele opinii wskazuje na konieczność dalszego zachęcania i ułatwiania sektorom gospodarki udziału w inwestowaniu w rozwój potencjalnych obszarów w rejonie przejścia granicznego. Należy nadać priorytet kapitałowi inwestycyjnemu na budowę Międzynarodowego Przejścia Granicznego Nam Can oraz dokończenie infrastruktury Narodowego Przejścia Granicznego Thanh Thuy, aby przygotować warunki do utworzenia Strefy Ekonomicznej Przejścia Granicznego. Należy opracować specjalny mechanizm polityki zachęt inwestycyjnych dla rozwoju infrastruktury granicznej, ze szczególnym uwzględnieniem polityki rozwoju infrastruktury handlu lądowego na granicy prowincji.

Źródło