Lao Cai osiągnął wiele pozytywnych wyników po ponad 3 miesiącach wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego.

Po ponad 3 miesiącach oficjalnego funkcjonowania dwupoziomowego modelu organizacji samorządu lokalnego od 1 lipca 2025 r. prowincja Lao Cai osiągnęła wiele wybitnych wyników w zakresie organizacji i doskonalenia aparatu administracyjnego, poprawy efektywności zarządzania państwem, stopniowego dostosowywania się do nowego modelu zarządzania, skutecznego służenia ludziom i przedsiębiorstwom.

Synchroniczne wdrażanie, sprawne działanie: Natychmiast po wdrożeniu dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, Ludowy Komitet Prowincji Lao Cai zlecił departamentom, oddziałom, sektorom i Komitetom Ludowym gmin i okręgów opracowanie i uchwalenie programów pracy, regulaminów pracy oraz przydzielenie konkretnych zadań poszczególnym grupom i osobom. Wdrażanie zadań odbywało się z powagą, zapewniając ciągłość, skuteczność i efektywność zarządzania państwem. Kierownictwo i funkcjonowanie w obszarach gospodarki społecznej , obrony narodowej, bezpieczeństwa, porządku i ochrony społecznej były utrzymywane stabilnie i bez zakłóceń w trakcie procesu konwersji modelu. System Centrów Obsługi Administracji Publicznej na wszystkich szczeblach funkcjonował w sposób zdyscyplinowany, sprawnie rozwiązując procedury administracyjne, zapewniając mieszkańcom i przedsiębiorstwom dogodny dostęp do usług publicznych.

(Centrum Obsługi Administracji Publicznej Województwa służy mieszkańcom pomocą w rozwiązywaniu procedur administracyjnych)

Usprawnienie aparatu, poprawa efektywności zarządzania: Jednym z godnych uwagi rezultatów jest reorganizacja i reorganizacja aparatu administracyjnego w celu usprawnienia i zwiększenia efektywności. W wyniku przeglądu prowincja Lao Cai zredukowała: 24 jednostki administracyjne szczebla prowincjonalnego; 149 departamentów, filii i jednostek równorzędnych; 3 jednostki służby publicznej szczebla prowincjonalnego; 51 jednostek służby publicznej szczebla departamentów, filii i powiatów; 18 jednostek administracyjnych szczebla powiatowego; 220 jednostek administracyjnych szczebla gminnego (w tym 183 gminy, 19 miast i 18 okręgów).

Obecnie aparat administracyjny województwa tworzy 17 departamentów i zamiejscowych wydziałów, 114 urzędów i zamiejscowych wydziałów wojewódzkich, 99 jednostek samorządu terytorialnego (w tym 89 gmin i 10 obwodów), 297 wydziałów specjalistycznych oraz 99 gminnych Centrów Obsługi Administracji Publicznej. 100% jednostek zostało utworzonych i uruchomionych zgodnie z obowiązującymi przepisami, co zapewnia spełnienie wymogów stawianych zadaniom w nowej sytuacji.

Doskonalenie funkcji, zadań i stanowisk: Prowincja udoskonaliła również funkcje, zadania, uprawnienia i strukturę organizacyjną departamentów, oddziałów i jednostek służby publicznej (PSU) podległych Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu. Jednocześnie Gminny Komitet Ludowy niezwłocznie określił funkcje, zadania i organizację wyspecjalizowanych agencji zgodnie z wytycznymi władz centralnych i prowincji;

Prowincjonalny Komitet Ludowy polecił Departamentowi Spraw Wewnętrznych przewodniczenie ocenie i przedłożenie do zatwierdzenia projektów stanowisk pracy oraz struktury tytułów urzędniczych i pracowników sektora publicznego w departamentach, oddziałach i gminach. Oczekuje się, że wszystkie te zatwierdzenia zostaną zakończone w czwartym kwartale 2025 roku, co przyczyni się do ujednolicenia zespołu i zapewnienia alokacji zasobów ludzkich zgodnie z nowym modelem zarządzania.

Synchronizuj regulamin pracy, jasno przydzielaj zadania: Wydawanie regulaminu pracy jest szybko wdrażane przez agencje i jednostki, w oparciu o przypisane funkcje i zadania. Regulaminy jasno określają relacje robocze, procesy rozwiązywania zadań, szczegółową decentralizację i autoryzację, co pomaga w efektywnym funkcjonowaniu w każdym departamencie, dziale i jednostce;

Do tej pory 100% agencji zawodowych na szczeblu wojewódzkim (17/17 departamentów i oddziałów) oraz 99/99 komitetów ludowych na szczeblu gminnym wydało regulaminy pracy na kadencję 2021–2026.

Personel, urzędnicy i pracownicy sektora publicznego stopniowo się ustabilizowali, a ich role uległy awansowi: w prowincji Lao Cai pracuje obecnie 2249 urzędników szczebla prowincjonalnego i 4195 urzędników szczebla gminnego, a także 37 509 pracowników sektora publicznego (na 42 098 przydzielonych stanowisk), którzy zajmują stanowiska zawodowe i techniczne w jednostkach administracyjnych i administracji publicznej.

Prowincjonalny Komitet Ludowy proaktywnie obsadzał kluczowe stanowiska w departamentach, oddziałach i samorządach. W szczególności: poziom prowincjonalny: 121 stanowisk dyrektora, zastępcy dyrektora departamentu i osób o podobnym statusie; 167 kierowników i zastępców kierowników departamentów w wyspecjalizowanych agencjach i jednostkach administracji publicznej; poziom gminny: 99/99 przewodniczących gminnych komitetów ludowych, 99/99 wiceprzewodniczących rad ludowych i 198/198 wiceprzewodniczących gminnych komitetów ludowych zostało w pełni mianowanych.

Do tej pory 100% kadr zajmujących stanowiska kierownicze i zarządcze w resortach i na stanowiskach równorzędnych spełniało standardy zawodowe i z zakresu teorii politycznej . 99% urzędników służby cywilnej na szczeblu gminnym uzyskało wymagane kwalifikacje zawodowe.

Adaptacja do nowego modelu, stopniowe potwierdzanie skuteczności: Po ponad 3 miesiącach wdrażania, zespół kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego szybko przystosował się do dwupoziomowego modelu zarządzania. Wielu kadr dobrze awansowało swoje role i obowiązki, aktywnie się uczyło, doskonaliło swoje umiejętności i sprostało wymaganiom stanowiska w nowym kontekście.

Jednak prowincja odnotowała również pewne trudności. Niektórzy urzędnicy nadal mieli problemy z realizacją swoich zadań z powodu rozbudowy obszaru, wzrostu liczby ludności, rozdrobnienia terenu i utrudnień w transporcie, zwłaszcza na obszarach oddalonych.

(Lokalna inicjatywa mająca na celu pomoc mieszkańcom w rozwiązywaniu procedur administracyjnych na szczeblu gminy po wprowadzeniu dwupoziomowego samorządu lokalnego)

Dalsze udoskonalanie modelu i lepsza służba ludziom: Promując osiągnięte wyniki, w najbliższym czasie prowincja Lao Cai będzie kontynuować udoskonalanie dwupoziomowego modelu organizacji rządu; skupi się na poprawie jakości kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego; będzie promować reformę administracyjną i digitalizować procesy przetwarzania pracy, aby coraz lepiej służyć ludziom i przedsiębiorstwom.

Stanowi to ważny fundament dla Lao Cai, który pozwoli mu efektywnie wykorzystać nową przestrzeń pod zabudowę, promować zrównoważony wzrost, budować nowoczesny, profesjonalny, służący społeczeństwu rząd, przyczyniając się do pomyślnej realizacji celów rozwoju społeczno-gospodarczego prowincji na lata 2025–2030./.

Source: https://snv.laocai.gov.vn/tin-tuc-su-kien/lao-cai-dat-nhieu-ket-qua-tich-cuc-sau-hon-3-thang-trien-khai-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-1547549