Seria ważnych zmian w ustawie o urzędnikach służby cywilnej, kończąca sytuację „dożywotniego zatrudnienia”

(Dan Tri) - Zdaniem przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego znowelizowana ustawa o urzędnikach służby cywilnej nie tylko przezwycięża dawne niedociągnięcia, takie jak sztywne mechanizmy i dożywotnia kadencja, ale także otwiera kreatywne możliwości dla jednostek służby publicznej.

Przedstawiając projekt zmienionej ustawy o urzędnikach służby cywilnej na posiedzeniu Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego rano 29 września, wiceminister spraw wewnętrznych Truong Hai Long powiedział, że projekt zmienionej ustawy składa się z 6 rozdziałów i 43 artykułów (o 19 artykułów mniej niż obecna ustawa).

Urzędnicy mogą podpisywać umowy z innymi agencjami i organizacjami.

Przedstawiając szczegółowe informacje na temat nowych punktów tej nowelizacji, wiceminister Truong Hai Long stwierdził, że projekt wprowadza innowacje w mechanizmach i metodach rekrutacji, wykorzystywania i zarządzania urzędnikami służby cywilnej w zależności od stanowisk pracy.

W związku z tym wprowadzono innowację w rekrutacji urzędników państwowych, jasno określając, że rekrutacja odbywa się w dwóch formach: egzaminu i selekcji, a także uzupełniając przepisy dotyczące przyjmowania do pracy w służbie cywilnej osób z doświadczeniem zawodowym w sektorze publicznym i prywatnym.

Wiceminister spraw wewnętrznych Truong Hai Long przedstawia projekt zmienionej ustawy o urzędnikach służby cywilnej (zdjęcie: Hong Phong).

Warto zauważyć, że według wiceministra spraw wewnętrznych projekt nowelizacji ustawy rozszerzył uprawnienia urzędników do zawierania umów o wykonywanie czynności zawodowych, uczestniczenia w kapitale zakładowym i zarządzania przedsiębiorstwami, jeżeli ustawa antykorupcyjna tego nie zabrania lub ustawy szczególne nie zawierają innych regulacji.

Drugą nową kwestią poruszoną przez wiceministra Truong Hai Longa jest stworzenie powiązań w zakresie wykorzystania zasobów ludzkich pomiędzy sektorem publicznym i prywatnym; wdrożenie mechanizmu mającego na celu przyciąganie i wykorzystywanie wysoko wykwalifikowanych zasobów ludzkich do pracy w jednostkach służby publicznej.

W projekcie jasno określono formy przyciągania wysoko wykwalifikowanych zasobów ludzkich, w tym: przyjmowanie urzędników państwowych i podpisywanie umów z ekspertami, naukowcami , osobami doświadczonymi i wysoko wykwalifikowanymi, w tym Wietnamczykami mieszkającymi za granicą.

Projekt wprowadza również mechanizm podpisywania umów z podmiotami działającymi w określonych dziedzinach kultury, sztuki, wychowania fizycznego, sportu i innych określonych dziedzinach, bez konieczności zatrudniania urzędników.

Kolejną nowością jest innowacja w mechanizmie oceny urzędników służby cywilnej, mająca na celu poprawę jakości i efektywności usług świadczonych na rzecz obywateli i społeczeństwa. Ocena urzędników służby cywilnej jest przeprowadzana w sposób ciągły i wielowymiarowy, w oparciu o wyniki, produkty pracy, jakość usług publicznych oraz zadowolenie obywateli, organizacji i przedsiębiorstw; stworzono mechanizm weryfikacji urzędników służby cywilnej w celu stwierdzenia, czy nie spełniają oni wymagań.

Przedstawiając raport z przeglądu Komisji Prawa i Sprawiedliwości, wiceprzewodniczący Nguyen Truong Giang stwierdził, że Komisja zasadniczo zgadza się z przekształceniem metody zarządzania urzędnikami służby cywilnej według stanowisk pracy, aby dostosować ją do obecnych tendencji reform sektora publicznego.

Wiceprzewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości Nguyen Truong Giang (zdjęcie: Hong Phong).

Organ przeprowadzający kontrolę zgadza się również z regulacją, że urzędnicy państwowi mogą zawierać z innymi organami, organizacjami i jednostkami umowy o pracę lub umowy o świadczenie usług, które nie są sprzeczne z postanowieniami umowy o pracę i nie są zakazane przez prawo.

Według pana Gianga celem tego przepisu jest wykorzystanie kompetencji i doświadczenia zawodowego urzędników służby cywilnej w ich działalności zawodowej, aby mogli oni wnieść swój wkład w społeczeństwo, a jednocześnie zwiększyć legalne dochody urzędników służby cywilnej.

Organ audytowy zatwierdził również przepisy dotyczące umów o pracę i umów o świadczenie usług w celu wykonywania niektórych zadań urzędników państwowych. Mają one na celu stworzenie powiązań w zakresie wykorzystania wysokiej jakości zasobów ludzkich między sektorem publicznym i prywatnym, przyczyniając się do poprawy jakości usług publicznych w celu spełnienia wymagań społecznych.

Zakończenie mechanizmu „dożywotniego urzędnika państwowego”

W odniesieniu do rozszerzenia praw urzędników służby cywilnej, przewodniczący Komisji Ekonomicznej i Finansowej Phan Van Mai popiera przepis, zgodnie z którym urzędnicy służby cywilnej mają prawo do podpisywania umów o pracę poza oficjalnymi obowiązkami. Zaznaczył jednak, że konieczne jest dokładne przeanalizowanie odpowiednich przepisów, aby urzędnicy służby cywilnej nie wykorzystywali tego prawa, co negatywnie wpływałoby na ich główną działalność.

Według pana Mai, umowa o pracę z urzędnikami służby cywilnej jest również bardzo ważną kwestią. „Przez długi czas myśleliśmy o urzędnikach służby cywilnej jako o urzędnikach państwowych, co oznacza, że ​​są oni dożywotnimi urzędnikami. Jednak w tym przypadku umowa jest ograniczona czasowo, z możliwością wejścia i wyjścia. Musimy zmienić nasze postrzeganie z urzędników służby cywilnej na urzędników zatrudnionych na stałe na urzędników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę i umowy o pracę na czas określony” – stwierdził pan Mai.

Przewodniczący Komisji Ekonomicznej i Finansowej Phan Van Mai (zdjęcie: Hong Phong).

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man wysoko ocenił przygotowanie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, a także raport weryfikacyjny Komisji Prawa i Sprawiedliwości.

Według Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego, niedawno poczyniliśmy bardzo ważny krok w kierunku usprawnienia aparatu. „Znowelizowana ustawa o urzędnikach służby cywilnej z 2025 roku stanowi ważny krok naprzód w modernizacji zarządzania zasobami ludzkimi w służbie publicznej w Wietnamie” – podkreślił Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.

W kontekście krajowej transformacji cyfrowej i integracji międzynarodowej przewodniczący Zgromadzenia Narodowego powiedział, że projekt ustawy nie tylko przezwycięża stare niedociągnięcia, takie jak sztywne mechanizmy i dożywotnia kadencja, ale także otwiera przestrzeń twórczą dla jednostek służby publicznej.

W swojej opinii Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował, że przepisy ustawy muszą zwiększyć przejrzystość i zapobiegać nadużyciom w procesie rekrutacji. „Mówimy o elastyczności, ale niedopuszczalne jest zatrudnianie zbyt wielu niewykwalifikowanych urzędników” – zauważył Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego, dodając, że konieczne jest stworzenie systemu oceny urzędników służby cywilnej, a raz zrekrutowani nie mogą pozostać w systemie dożywotnio.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego podkreślił potrzebę zbudowania profesjonalnego zespołu urzędników służby cywilnej, stworzenia elastycznego mechanizmu rekrutacji, zagwarantowania uzasadnionych praw urzędników służby cywilnej, promowania transformacji cyfrowej w zarządzaniu urzędnikami służby cywilnej oraz zbudowania sprawiedliwej, nowoczesnej i przejrzystej administracji.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man przemawia na spotkaniu (zdjęcie: Hong Phong).

„Mając niewielu ludzi i dużo pracy do wykonania, musimy przejść transformację cyfrową i wdrożyć sztuczną inteligencję. Musimy uczyć się od Malezji, Singapuru czy Chin w tej kwestii zarządzania, aby zrobić to dobrze” – wyraził swoją opinię przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.

Ponadto przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował zwrócenie uwagi na przepisy dotyczące zarządzania urzędnikami służby cywilnej według stanowisk służbowych, innowacyjne metody rekrutacji urzędników służby cywilnej, zwiększenie odpowiedzialności kierowników jednostek służby publicznej, udoskonalenie stosowania technologii informatycznych, zapewnienie praw i świadczeń urzędnikom służby cywilnej...

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego powiedział, że projekt ustawy może zostać uchwalony na 10. sesji, aby umożliwić dalszą poprawę funkcjonowania aparatu organizacyjnego.

Source: https://dantri.com.vn/thoi-su/loat-thay-doi-quan-trong-cua-luat-vien-chuc-het-canh-bien-che-suot-doi-20250929093624247.htm