Stany Zjednoczone, próbując znaleźć sposób na oderwanie się od Chin, wciąż borykają się z „trudnościami na trudnościach”

Wysiłki administracji Bidena zmierzające do zerwania więzi gospodarczych z Chinami napotykają na trudności w realizacji.

Sekretarz Skarbu USA Janet Yellen powiedziała swoim chińskim odpowiednikom, że celem USA jest zmniejszenie zależności od Pekinu w kluczowych branżach, bez narażania na szwank przepływu handlu i inwestycji, z których korzystają oba kraje. (Źródło: Reuters)

Sekretarz Skarbu USA Janet Yellen odwiedziła w zeszłym tygodniu Wietnam, aby omówić plany przeniesienia produkcji z Chin. Handel między USA a Wietnamem gwałtownie wzrósł w ciągu ostatnich pięciu lat, osiągając około 140 miliardów dolarów do 2022 r. z 60 miliardów dolarów w 2018 r.

USA chcą stopniowo oddzielić handel z Chinami.

Zajęcie się rolą Chin w globalnych łańcuchach dostaw, nawet w ograniczonych sektorach, nie jest proste. Udział importu z Chin do USA spadł w ostatnich latach, podczas gdy import z innych krajów azjatyckich wzrósł.

Wielu alternatywnych partnerów handlowych, takich jak Wietnam czy Korea Południowa, jest ściśle powiązanych z Chinami. Dominacja Chin w dziedzinie technologii czystej energii sprawiła, że ​​administracja Bidena niechętnie nakłania firmy do całkowitego unikania chińskich produktów. Tymczasem precyzyjne wskazanie branż, które Stany Zjednoczone i ich sojusznicy postrzegają jako niebezpieczne, jest trudne.

Wcześniej pani Yellen powiedziała swoim chińskim odpowiednikom, że celem USA jest zmniejszenie zależności od Pekinu w kluczowych branżach, nie zagrażając przy tym przepływowi handlu i inwestycji, z których korzystają oba kraje.

W Hanoi pani Yellen odwiedziła fabrykę Selex Motors, producenta motocykli elektrycznych. Firma pozyskuje 80% dostaw od krajowych partnerów.

Ponadto Wietnam stał się ważnym dostawcą paneli słonecznych do USA.

Jak powiedział wysoki rangą urzędnik amerykańskiego Departamentu Skarbu , chińskie firmy nie odegrały większej roli we wzroście handlu między USA i Wietnamem, podkreślając, że sprzyjające warunki gospodarcze w Wietnamie napędzają wzrost.

Nowe dotacje w USA, mające na celu pomoc konsumentom w zakupie pojazdów elektrycznych i zmniejszenie zależności od Chin oraz redukcję emisji dwutlenku węgla, stoją przed podobnym wyzwaniem. Aby się zakwalifikować, baterie muszą być wytwarzane głównie z komponentów i minerałów pochodzących ze Stanów Zjednoczonych lub ich partnerów w ramach wolnego handlu, a nie z Chin.

Niełatwo to zrobić

Nowe przepisy pójdą jeszcze dalej, zakazując stosowania baterii, które wykorzystują materiały pochodzące od „podmiotów zagranicznych budzących obawy”. To, jak szeroko lub wąsko administracja Bidena zdefiniuje „podmioty zagraniczne budzące obawy”, może mieć poważne konsekwencje dla rynku kredytowego.

Chińskie firmy dominują w produkcji komponentów do akumulatorów i dostawach surowców mineralnych. Całkowite wyeliminowanie chińskich produktów z łańcucha dostaw może stać się niemożliwe dla przemysłu samochodowego w najbliższej przyszłości. Niektóre firmy amerykańskie planują nawet współpracę z chińskimi firmami w zakresie produkcji akumulatorów.

W wywiadzie pani Yellen stwierdziła, że ​​zdefiniowanie „podmiotów zagranicznych budzących obawy” jest „bardzo skomplikowane” i że regulacje amerykańskiego Departamentu Skarbu będą zgodne z ograniczeniami określonymi w ustawie o redukcji inflacji.

„Ale w niektórych przypadkach z pewnością będziemy uważać, żeby tego nie uniemożliwić — skupiając się zbytnio na odporności łańcucha dostaw i nie realizując celu, jakim jest wprowadzenie na rynek samochodów elektrycznych” – powiedziała Yellen.

W przypadku innych subsydiów dla czystej energii, rząd USA wprowadził przepisy łagodniejsze pod względem wymogów dotyczących pochodzenia, niż oczekiwali amerykańscy producenci, torując drogę do wykorzystania chińskich dostaw w rozwoju czystej energii. Administracja Bidena zezwoliła również dużym producentom półprzewodników z Korei Południowej i Tajwanu na kontynuację sprzedaży do Chin, pomimo amerykańskich kontroli eksportu.

Administracja Bidena opracowuje również nowe przepisy mające na celu ograniczenie niektórych amerykańskich inwestycji w Chinach, ale wciąż pracuje nad tym, w jaki sposób przepisy te miałyby zastosowanie do zagranicznych filii amerykańskich firm, a także nad innymi szczegółami.

Ograniczenia dotyczyłyby inwestycji prywatnych i spółek joint venture w USA w sektorze półprzewodników, komputerów kwantowych i sztucznej inteligencji, zabraniając niektórych inwestycji w tych sektorach i wymagając ujawnienia innych.

„Nie zapadła jeszcze decyzja, więc nie chcę mówić, że tak się stanie, ale wierzę, że tak się stanie i myślę, że jest bardzo prawdopodobne, że zostanie to ogłoszone tego lata” – powiedziała Yellen w wywiadzie na temat nowych zasad inwestycyjnych.

Stany Zjednoczone zachęcają swoich europejskich sojuszników do podjęcia podobnych kroków w celu ochrony łańcuchów dostaw i ograniczenia dostępu Chin do zachodniej wiedzy, ale znalezienie odpowiedniej równowagi między tymi dwoma aspektami jest trudne.

„Potrzebujemy handlu z Chinami, zapewniając jednocześnie bezpieczeństwo strategicznych łańcuchów dostaw” – powiedział w wywiadzie Paolo Gentiloni, komisarz UE ds. gospodarczych. „Łatwo to powiedzieć, ale niełatwo to zrobić w praktyce”.

Źródło: https://baoquocte.vn/loay-hoay-tim-cach-tach-roi-trung-quoc-my-van-gap-kho-chong-kho-236184.html