Ustawa o inwestycjach publicznych (nowelizacja): Przewodniczący prowincjonalnego komitetu ludowego podejmuje decyzje w sprawie projektów o wartości poniżej 5000 miliardów VND

Po południu 29 listopada Zgromadzenie Narodowe przegłosowało ustawę o inwestycjach publicznych (zmienioną) ponad 92% delegatów opowiedziało się za jej przyjęciem. Ustawa wyraźnie określa poziom kapitału, który ma być podstawą do określenia kryteriów dla ważnych krajowych projektów inwestycji publicznych, na poziomie 30 000 mld VND, czyli trzykrotnie wyższym niż obecny poziom (10 000 mld VND). Kryteria kapitału dla projektów z grup A, B i C są dwukrotnie wyższe niż obecnie obowiązujące przepisy.

Ustawa o inwestycjach publicznych (zmieniona) została uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe przy wysokim poparciu.

Projekty z grup A, B i C są klasyfikowane według ich znaczenia, całkowitej inwestycji i konkretnych dziedzin. Grupa C posiada inwestycje do 240 miliardów VND; Grupa B posiada inwestycje do 4600 miliardów VND, a Grupa A to projekt w szeregu dziedzin o kapitale inwestycyjnym przekraczającym 4600 miliardów VND.

Jeśli chodzi o uprawnienia do decydowania o polityce inwestycyjnej, Zgromadzenie Narodowe nadal decyduje o polityce dotyczącej krajowych programów celowych i ważnych projektów krajowych (kapitał 30 000 miliardów VND). Premier decyduje o polityce inwestycyjnej dla projektów z grupy A o wartości 10 000 miliardów VND lub większej, zarządzanych przez ministerstwa i agencje centralne.

Jednym z ważnych nowych punktów Ustawy o inwestycjach publicznych (zmienionej) jest uprawnienie do decydowania o polityce inwestycyjnej dla projektów z grupy B i grupy C: Decentralizacja na rzecz Komitetów Ludowych na wszystkich szczeblach, które mają decydować o polityce inwestycyjnej dla projektów z grupy B i grupy C (wcześniej podlegało to kompetencjom Rad Ludowych na wszystkich szczeblach).

Aby zapewnić ścisłą kontrolę, ustawa dodała uprawnienie do „decydowania o polityce inwestycyjnej projektu” wraz z obowiązkiem „składania sprawozdania Radzie Ludowej tego samego szczebla na najbliższej sesji”.

W duchu innowacji, w celu zwiększenia elastyczności w zarządzaniu i wdrażaniu średnioterminowych planów inwestycji publicznych, ustawa o inwestycjach publicznych (zmieniona) powierzyła Prezesowi Rady Ministrów podejmowanie decyzji w sprawie korygowania średnioterminowych planów inwestycji publicznych o kapitał budżetu centralnego w następujących przypadkach: Korygowanie średnioterminowych planów inwestycji publicznych o kapitał budżetu centralnego między ministerstwami, agencjami centralnymi i miejscowościami w przypadkach, gdy nie przekracza to całkowitego poziomu kapitału średnioterminowego ustalonego przez Zgromadzenie Narodowe, zapewniając efektywne wykorzystanie kapitału i przedstawiając sprawozdanie Zgromadzeniu Narodowemu na najbliższej sesji;

Dostosowanie średnioterminowego planu inwestycji publicznych kapitału budżetu centralnego wewnętrznie oraz pomiędzy sektorami, dziedzinami i programami ministerstw, agencji centralnych i lokalnych w ramach całkowitego średnioterminowego kapitału każdego ministerstwa, agencji centralnej i lokalnej ustalonego przez Zgromadzenie Narodowe.

W sprawozdaniu z odbioru, wyjaśnień i przeglądu Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że wiele opinii wskazuje na to, iż decentralizacja uprawnień do podejmowania decyzji w sprawie polityki inwestycyjnej projektów z Rady Ludowej na Komitet Ludowy jest znaczącą zmianą i konieczne jest jej dokładne przestudiowanie i ocena wpływu; niektórzy zgadzają się z propozycją decentralizacji Komitetów Ludowych na wszystkich szczeblach w celu ograniczenia procedur administracyjnych.

W odniesieniu do tej kwestii Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że zgodnie ze sprawozdaniem rządu zmiana uprawnień została starannie rozważona w kontekście realiów, a powierzenie Ludowemu Komitetowi podejmowania, w razie potrzeby, decyzji w sprawie polityki inwestycyjnej zostało przewidziane w Ustawie o inwestycjach publicznych z 2019 r.

Według raportu rządowego, w latach 2021–2025 43 prowincjonalne rady ludowe zdecentralizowały podejmowanie decyzji w sprawie polityki inwestycyjnej dla projektów z grup B i C, powierzając ją Komitetom Ludowym na tym samym szczeblu. Ponadto, aby zapewnić spójność, projekt ustawy dodał uprawnienie do „decydowania o polityce inwestycyjnej dla projektów” wraz z obowiązkiem „składania sprawozdania Radzie Ludowej na tym samym szczeblu na najbliższej sesji”. W duchu promowania decentralizacji, ustawa przewiduje decentralizację Komitetów Ludowych na wszystkich szczeblach w celu podejmowania decyzji w sprawie polityki inwestycyjnej dla projektów z grup B i C zarządzanych przez daną gminę.

Jeśli chodzi o decentralizację uprawnień do korygowania Średniookresowego Planu Inwestycji Publicznych, niektóre opinie budzą wątpliwości. Jednak Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego uważa, że ​​lista projektów średniookresowego planu inwestycji publicznych jest jedynie listą „prognozowaną”, a korekty będą wprowadzane częściej, aby dostosować je do sytuacji praktycznej.

Ponadto ta korekta dokonywana jest w „ramach”: „nie przekraczając całkowitego kapitału średnioterminowego ustalonego przez Zgromadzenie Narodowe, zapewniając efektywne wykorzystanie kapitału i przedstawiając sprawozdanie Zgromadzeniu Narodowemu na najbliższej sesji”, co zapewni ścisłość.

(Źródło: Investment Newspaper)

Link: https://baodautu.vn/luat-dau-tu-cong-sua-doi-chu-tich-ubnd-tinh-quyet-du-an-quy-mo-duoi-5000-ty-dong-d231319.html?fbcl id=IwY2xjawG2iF1leHRuA2FlbQIxMAABHX-OTKC17BgTpgDvekZGrhbFeaSZbyMa7dCEUPqkxht8D8LPBzKrj3D4Ng_aem_gk_d8i1Fj7OroRF78yKfsQ

Source: https://vtcnews.vn/luat-dau-tu-cong-sua-doi-chu-tich-ubnd-tinh-quyet-du-an-duoi-5-000-ty-dong-ar910488.html