Wzmocnij dyscyplinę budżetową, aby zapobiegać stratom i marnotrawstwu.

Zamykając sesję dyskusyjną na temat budżetu państwa, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai stwierdził, że konieczne jest pokonanie trudności i przeszkód, aby zapewnić sprawne zarządzanie finansami, budżetem i majątkiem publicznym zgodnie z dwupoziomowym modelem samorządu lokalnego, wzmocnienie dyscypliny budżetowej oraz zapobieganie stratom i marnotrawstwu podczas wdrażania przełomowych rozwiązań w zakresie opieki zdrowotnej, edukacji, nauki i technologii, transformacji cyfrowej i inwestycji publicznych.

Zarządzaj wydatkami budżetowymi ściśle i skutecznie

Podsumowując wyniki dyskusji na temat budżetu państwa, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai stwierdził, że posłowie Zgromadzenia Narodowego w ożywionej, szczerej i odpowiedzialnej atmosferze przedstawili wiele ważnych i entuzjastycznych opinii na temat realizacji budżetu państwa w 2025 r., szacunku na 2026 r., 5-letnich planów dotyczących średnioterminowych inwestycji publicznych, finansów państwa, zaciągania pożyczek i spłaty długu publicznego.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai zakończył sesję dyskusyjną. Zdjęcie: Pham Thang

Deputowani Zgromadzenia Narodowego zgodzili się, że w 2025 roku sytuacja na świecie będzie pełna wahań i wyzwań. W kraju nastąpi wiele przełomowych zmian, a osiągnięcie celu wzrostu gospodarczego przekraczającego 8% wymaga mobilizacji zasobów. Jednak zarządzanie i funkcjonowanie budżetu państwa przyniesie pozytywne rezultaty, przy czym szacowane dochody przekroczą szacunki, podstawowe zadania wydatkowe zostaną zrealizowane, a finansowanie długu publicznego będzie wystarczające i mieścić się będzie w dopuszczalnych granicach.

Przewiduje się, że kontekst społeczno-gospodarczy w pozostałych miesiącach 2025 roku będzie musiał stawić czoła licznym wyzwaniom, zwłaszcza skutkom klęsk żywiołowych, burz i powodzi oraz globalnej niestabilności gospodarczej. W związku z tym deputowani Zgromadzenia Narodowego zaproponowali dalsze usuwanie trudności i przeszkód w celu realizacji celów i zadań budżetu na 2025 rok na najwyższym szczeblu.

Rok 2026 to pierwszy rok wdrażania planu pięcioletniego na lata 2026–2030. Wymagania dotyczące rozwoju społeczno-gospodarczego są znacznie wyższe niż w poprzednim okresie. Dochody i wydatki budżetowe, deficyt budżetowy, dług publiczny, a także cel dwucyfrowego wzrostu gospodarczego, stwarzają wiele wyzwań. Dlatego deputowani Zgromadzenia Narodowego zaproponowali przewidywanie ryzyka. W zakresie szacowania dochodów, należy opracować rozwiązania mające na celu wzmocnienie zarządzania dochodami, zrozumienie źródeł dochodów, rozszerzenie baz dochodowych oraz zapewnienie prawidłowego, wystarczającego i terminowego poboru.

Delegaci zauważyli, że potrzeba zwiększenia wydatków budżetu centralnego w 2026 roku jest bardzo duża, dlatego też konieczne jest znalezienie rozwiązań umożliwiających mobilizację i efektywne wykorzystanie zasobów w celu realizacji celów i zadań. Konieczna jest dokładna ocena wpływu zwiększonych wydatków publicznych na inflację, aby opracować rozwiązania umożliwiające kontrolę inflacji, ścisłe, efektywne i kompleksowe zarządzanie wydatkami budżetowymi oraz oszczędzanie na regularnych wydatkach. Niektórzy deputowani Zgromadzenia Narodowego zasugerowali również, że deficyt budżetu państwa można by w rozsądny sposób zwiększyć, aby zwiększyć środki na zapobieganie klęskom żywiołowym i epidemiom oraz ich kontrolę, nakłady na inwestycje rozwojowe oraz wdrażanie przełomowych rozwiązań zgodnie z polityką rządu centralnego.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai zakończył sesję dyskusyjną. Zdjęcie: Pham Thang

Ponadto konieczne jest szybkie przydzielenie i rozdysponowanie publicznego kapitału inwestycyjnego w 2026 roku; zdecydowane ukierunkowanie na przyspieszenie postępów w wydatkowaniu, zaostrzenie dyscypliny i powiązanie odpowiedzialności liderów z wynikami wdrażania planów inwestycji publicznych. Zarządzanie i efektywne wykorzystanie publicznego kapitału inwestycyjnego zgodnie z prawem, zwalczanie marnotrawstwa i negatywizmu; efektywne wykorzystanie aktywów publicznych jednostek po fuzji, jednostek samorządu terytorialnego, ministerstw i agencji centralnych.

Kontynuować innowacje w zarządzaniu i wykorzystaniu środków finansowych spoza budżetu państwa, ze szczególnym uwzględnieniem Funduszu Zdrowia, Funduszu Ubezpieczeń Społecznych i innych rodzajów funduszy; wzmacniać instytucję zarządzania aktywami przedsiębiorstw państwowych.

Delegaci wyrazili również swoje opinie na temat polityki zwolnień i obniżek podatkowych, zaległości podatkowych i uchylania się od płacenia podatków, co zmniejsza dochody budżetowe, oszczędności w zakresie procentowego udziału oficjalnej pomocy rozwojowej (ODA) i szacunkowych wypłat pożyczek zagranicznych, wdrażania programów docelowych na szczeblu krajowym, wpływu braku surowców i materiałów, planowania, odzyskiwania gruntów i ich wyceny na inwestycje publiczne.

Konieczna jest zmiana sposobu myślenia o zarządzaniu finansami krajowymi

Odnosząc się do krajowego pięcioletniego planu finansowego i średniookresowego planu inwestycji publicznych, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że delegaci zgodzili się, iż w latach 2021–2025 sytuacja światowa i krajowa będzie rozwijać się dynamicznie i w sposób skomplikowany, w niektórych przypadkach przekraczając prognozy. W kraju wdrożono wiele ważnych, rewolucyjnych i przełomowych rezolucji Komitetu Centralnego; jednak cele i założenia 5-letniego planu finansowego zostały zasadniczo zrealizowane; dochody i wydatki budżetowe uległy poprawie, priorytetyzując wydatki inwestycyjne i zapewniając wystarczające środki na ważne zadania wydatkowe we wszystkich dziedzinach, zapewniając pożyczki dla budżetu państwa i inwestycje rozwojowe oraz wskaźniki bezpieczeństwa długu publicznego w dopuszczalnych granicach.

Deputowani Zgromadzenia Narodowego zasugerowali, że plan finansowy i budżetowy na lata 2026-2030 powinien przezwyciężyć ograniczenia z poprzedniego okresu. Niektórzy deputowani zasugerowali konieczność zmiany sposobu myślenia o zarządzaniu finansami państwa, przejścia od alokacji środków budżetowych do zarządzania zasobami państwowymi oraz wzmocnienia mechanizmów zarządzania budżetem opartych na wynikach, aby służyć celom rozwoju społeczno-gospodarczego, wprowadzając kraj w nowy etap rozwoju.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu. Zdjęcie: Quang Khanh

Kontynuować ulepszanie prawa dotyczącego dochodów i wydatków budżetowych, zapewniając wiodącą rolę budżetu centralnego; restrukturyzować dochody budżetowe w zrównoważonym kierunku, udoskonalić alokację i przydział planów wypłaty środków na inwestycje publiczne; koncentrować kapitał na kluczowych projektach, projektach i infrastrukturze powiązanej z regionem, nadając priorytet obszarom znajdującym się w niekorzystnej sytuacji i kluczowym regionom, zarówno tworząc dynamikę rozwoju, jak i zapewniając unikanie dysproporcji w procesie rozwoju.

Jednocześnie należy nadal zmniejszać udział wydatków regularnych i ograniczać wydatki transferowane.

Cele dotyczące dochodów, wydatków i długu publicznego znacząco wzrosły w porównaniu z poprzednim okresem, co pozwoliło na osiągnięcie dwucyfrowych celów wzrostu i ważnej rezolucji Komitetu Centralnego. W związku z tym deputowani Zgromadzenia Narodowego zaproponowali pełne przygotowanie się na ryzyko, wzmocnienie zarządzania dochodami, opracowanie skutecznych i wykonalnych rozwiązań; mobilizację wystarczających zasobów na cele rozwojowe, przy jednoczesnym zapewnieniu bezpieczeństwa długu publicznego i bezpieczeństwa finansowego kraju; mobilizację zasobów społecznych, takich jak złoto i waluty obce, oraz zapewnienie efektywnego zarządzania i wykorzystania zasobów.

Delegaci na spotkaniu. Zdjęcie: Quang Khanh

Rozwiązywanie trudności i przeszkód w celu sprawnego zarządzania finansami, budżetem i majątkiem publicznym zgodnie z dwupoziomowym modelem samorządu lokalnego; wzmacnianie dyscypliny budżetowej, zapobieganie stratom i marnotrawstwu podczas wdrażania przełomowych rozwiązań w zakresie opieki zdrowotnej, edukacji, nauki i technologii, transformacji cyfrowej i inwestycji publicznych.

Delegaci zasugerowali przegląd i dokładną ocenę zdolności kredytowej, zdolności do spłaty zadłużenia, ścisłej kontroli zobowiązań warunkowych, gwarancji rządowych; pełną identyfikację ryzyka związanego z zadłużeniem kursowym i ryzykiem utraty równowagi spłaty zadłużenia, aby opracować odpowiednie rozwiązania. Emisja obligacji rządowych, warunki pożyczek i stopy procentowe wymagają dokładnej analizy, zwłaszcza w przypadku obligacji krótkoterminowych.

„Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego będzie zobowiązywać agencje rządowe, agencje inspekcyjne i odpowiednie agencje do przyjmowania i uwzględniania ważnych treści w rezolucjach Zgromadzenia Narodowego, tak aby deputowani Zgromadzenia Narodowego mogli je komentować i przedstawiać Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia” – oświadczył wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai.

Source: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-ky-luat-ngan-sach-khong-de-xay-ra-that-thoat-lang-phi-10393699.html