Wiceminister Nguyen Duc Chi oświadczył, że nadrzędnym celem projektu dekretu jest promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień. (Zdjęcie: CTV/Vietnam+)

7 lipca Ministerstwo Finansów przewodniczyło konferencji, której celem była dyskusja i zebranie opinii ministerstw oraz instytucji centralnych i lokalnych na temat projektu dekretu szczegółowo opisującego wdrożenie kilku artykułów Ustawy budżetowej nr 89/2025/QH15. To ważny krok w kierunku jak najszybszego wdrożenia postępowych przepisów ustawy, tworząc solidne ramy prawne dla zarządzania finansami publicznymi w nowej fazie rozwoju.

Według wiceministra Nguyen Duc Chi jest to ważny projekt ustawy o bardzo szerokim zakresie, mający wpływ na wszystkie sektory, dziedziny i miejscowości, a także znacząco przyczyniający się do osiągnięcia celów rozwoju społeczno-gospodarczego kraju w nowej erze, erze „dążeń” narodu.

Aby zapewnić skuteczność tego fundamentalnego prawa, Zgromadzenie Narodowe zleciło Rządowi opracowanie szczegółowych regulacji dla 26 punktów, a Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego dla 4 punktów. Ministerstwo Finansów przewodniczyło opracowaniu 6 dekretów rządowych i 3 rezolucji Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego.

Projekt dekretu, który tym razem poddano pod publiczne konsultacje, ma szczególne znaczenie, ponieważ szczegółowo opisuje 20 z 26 punktów wskazanych przez Zgromadzenie Narodowe i zastępuje obowiązujący od prawie dekady dekret nr 163/2016/ND-CP. Świadczy to o gruntownej zmianie w myśleniu i metodach zarządzania budżetem państwa.

Dekret doprecyzuje mechanizm, dzięki któremu gminy będą mogły wykorzystywać kapitał inwestycyjny z budżetów lokalnych na kluczowe projekty infrastrukturalne. (Zdjęcie: CTV/Vietnam+)

Projekt dekretu koncentruje się na trzech kluczowych kwestiach, uważanych za trzy filary nowego mechanizmu zarządzania budżetem.

Po pierwsze, celem jest usprawnienie cyklu budżetowego i usunięcie istniejących niedociągnięć. Jest to kwestia kompleksowa, obejmująca cały cykl życia budżetu, od planowania, realizacji i rozliczeń, aż po publiczne ujawnienie. Celem dekretu jest przezwyciężenie ograniczeń i niedoskonałości poprzez przegląd i nowelizację przepisów w celu dostosowania ich do ustawy nr 89/2025/QH15 oraz do realiów praktycznych. Oznacza to usunięcie wąskich gardeł w alokacji, zarządzaniu i rozliczaniu funduszy, które utrudniają funkcjonowanie jednostek samorządu terytorialnego i ministerstw, co przełoży się na sprawniejsze i bardziej efektywne zarządzanie.

Po drugie, dekret ma na celu „uwolnienie” inwestycji na rzecz rozwoju i wzmocnienie powiązań regionalnych. Wyjaśni on mechanizm, dzięki któremu gminy będą mogły wykorzystywać kapitał inwestycyjny z budżetów lokalnych na kluczowe projekty infrastrukturalne. Przełomowym nowym elementem jest regulacja umożliwiająca jednej gminie wykorzystanie swojego budżetu na wsparcie innej. Oczekuje się, że regulacja ta przełamie schematyzm, wzmocni powiązania regionalne i umożliwi gminom o większym potencjale gospodarczym wspólne wspieranie tych, którzy borykają się z trudnościami, dla wspólnego celu, jakim jest rozwój kraju.

Po trzecie, Dekret standaryzuje pięcioletni proces planowania finansowego. W szczególności, aby wzmocnić wizję i strategiczne podejście w zarządzaniu finansami, będzie on gromadził i dostarczał szczegółowych wytycznych dotyczących opracowywania pięcioletnich planów finansowych. Narzędzie to pomoże ministerstwom, sektorom i samorządom odejść od krótkoterminowego, rocznego myślenia o zarządzaniu budżetem, na rzecz przyjęcia wizji średnioterminowej, która ściśle wiąże alokację zasobów z długoterminowymi celami rozwoju społeczno-gospodarczego.

Wiceminister Nguyen Duc Chi stwierdził, że nadrzędnym celem projektu Dekretu jest promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień. Dekret ma na celu uproszczenie procedur, zapewnienie maksymalnej autonomii ministerstwom, sektorom i samorządom w całym cyklu budżetowym, przy jednoczesnym podkreśleniu odpowiedzialności szefa każdej agencji i indywidualizacji rozliczalności.

Aby zapewnić skuteczne wdrożenie Dekretu, delegaci przeprowadzili dogłębne dyskusje i szczerze podzielili się swoimi uwagami na różne tematy. Dotyczyły one w szczególności sposobu ustalania deficytu budżetowego, zarządzania długiem, mechanizmów wspierania pozabudżetowych funduszy finansowych, uprawnień prowincjonalnych rad ludowych do ustalania konkretnych lokalnych limitów wydatków oraz przygotowywania budżetu z jasno określonymi obowiązkami i harmonogramem.

W kontekście wdrażania budżetu, delegaci skupili się na omówieniu procedur korygowania szacunków budżetowych, wykorzystania zwiększonych dochodów, przyznawania premii za przekroczenie celów dochodowych oraz standaryzacji procedur obsługi transferów budżetowych i nadwyżek. Szczególnie istotne były mechanizmy publicznego ujawniania informacji, umożliwiające nadzór społeczności, oraz potrzeba szczegółowych wytycznych dotyczących podstaw, wymogów i procedur sporządzania pięcioletniego planu finansowego.

Według baotintuc.vn

Source: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/luat-ngan-sach-nha-nuoc-2025-cong-khai-va-tang-phan-cap-phan-quyen-155413.html