Wiceminister Nguyen Duc Chi powiedział, że sednem projektu dekretu jest promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień. (Zdjęcie: Contributor/Vietnam+)

7 lipca Ministerstwo Finansów przewodniczyło konferencji, której celem była dyskusja i uzyskanie opinii ministerstw oraz instytucji centralnych i lokalnych na temat projektu dekretu szczegółowo opisującego wdrożenie szeregu artykułów Ustawy budżetowej nr 89/2025/QH15. To ważny krok w kierunku szybkiego wdrożenia postępowych przepisów ustawy, tworząc solidne ramy prawne dla zarządzania finansami publicznymi w nowym okresie rozwoju.

Według wiceministra Nguyen Duc Chi jest to ważny projekt prawny o bardzo szerokim zakresie, dotyczący wszystkich sektorów, dziedzin i miejscowości, który wnosi istotny wkład w realizację celów rozwoju społeczno-gospodarczego kraju w nowej erze, erze „wzrostu kraju”.

Aby wprowadzić w życie tę fundamentalną ustawę, Zgromadzenie Narodowe zleciło Rządowi opracowanie 26 treści, a Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego – określenie 4 treści. Ministerstwo Finansów przewodniczyło opracowaniu 6 dekretów rządowych i 3 rezolucji Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego.

Projekt dekretu, który tym razem poddano pod konsultacje, ma szczególne znaczenie, ponieważ szczegółowo określi treść 20/26 ustaw nadanych przez Zgromadzenie Narodowe i zastąpi obowiązujący od prawie dekady dekret nr 163/2016/ND-CP. Świadczy to o gruntownej zmianie w myśleniu i sposobie zarządzania budżetem państwa.

Dekret doprecyzuje mechanizm, dzięki któremu gminy będą mogły wykorzystywać kapitał inwestycyjny z budżetów lokalnych na kluczowe projekty budowy infrastruktury. (Zdjęcie: Contributor/Vietnam+)

Projekt dekretu koncentruje się na rozwiązaniu trzech kluczowych grup kwestii, uważanych za trzy filary nowego mechanizmu zarządzania budżetem.

Jednym z nich jest usprawnienie cyklu budżetowego i przezwyciężenie istniejących niedociągnięć. Jest to kompleksowa treść, obejmująca cały cykl życia budżetu, od etapów jego przygotowania, realizacji, rozliczeń, aż po publikację. Celem Dekretu jest przezwyciężenie ograniczeń i niedociągnięć, ich przegląd i modyfikacja, aby były zgodne z przepisami Ustawy nr 89/2025/QH15 i zgodne z rzeczywistością. Oznacza to, że „wąskie gardła” w alokacji kapitału, zarządzaniu i rozliczeniach, które utrudniają pracę samorządom i ministerstwom, zostaną skoncentrowane na ich usunięciu, zapewniając przejrzystość i efektywność zarządzania.

Drugim celem jest „uwolnienie” inwestycji rozwojowych i wzmocnienie powiązań regionalnych. Dekret doprecyzuje mechanizm, dzięki któremu gminy będą mogły wykorzystywać kapitał inwestycyjny z budżetów lokalnych na kluczowe projekty infrastrukturalne. Nowym, przełomowym punktem jest regulacja, zgodnie z którą gmina może wykorzystywać swój budżet na wsparcie innej gminy. Oczekuje się, że regulacja ta przełamie lokalne nastawienie, będzie promować powiązania regionalne i stworzy warunki dla gmin o większym potencjale gospodarczym, aby wspólnie wspierać gminy znajdujące się w trudnej sytuacji, dla wspólnego celu rozwojowego kraju.

Po trzecie, celem jest standaryzacja przygotowywania 5-letnich planów finansowych. W szczególności, aby wzmocnić wizję i strategię w zarządzaniu finansami, Dekret zsyntetyzuje i zapewni szczegółowe instrukcje dotyczące opracowywania 5-letnich planów finansowych. Narzędzie to pomoże ministerstwom, oddziałom i samorządom odejść od krótkoterminowego, rocznego sposobu zarządzania budżetem, zamiast koncentrować się na wizji średnioterminowej, ściśle wiążąc alokację zasobów z długoterminowymi celami rozwoju społeczno-gospodarczego.

Wiceminister Nguyen Duc Chi powiedział, że spójnym duchem projektu Dekretu jest promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień. Dekret ma na celu uproszczenie procedur, zapewnienie maksymalnej inicjatywy ministerstwom, oddziałom i samorządom w całym cyklu budżetowym, a jednocześnie promowanie odpowiedzialności liderów i indywidualizację zadań.

Aby Dekret rzeczywiście wszedł w życie, delegaci skupili się na pogłębionych dyskusjach i szczerze komentowali poruszane kwestie. Dotyczyły one w szczególności sposobu ustalania deficytu budżetowego, zarządzania długiem, mechanizmu wsparcia dla pozabudżetowych funduszy finansowych, uprawnień Prowincjonalnej Rady Ludowej do ogłaszania szczegółowych lokalnych norm wydatków; prac nad przygotowaniem budżetu, związanych z jasnym podziałem obowiązków i harmonogramem.

W kontekście realizacji budżetu, delegaci skupili się na omówieniu procedur korygowania szacunków budżetowych, wykorzystywania zwiększonych źródeł dochodów, nagradzania nadwyżek dochodów itp., a także standaryzacji procesu obsługi transferów między źródłami i nadwyżek budżetowych. W szczególności publiczny mechanizm monitorowania społeczności oraz 5-letni plan finansowy muszą zawierać szczegółowe instrukcje dotyczące podstaw, wymogów i procedur przygotowania…

Według baotintuc.vn

Source: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/luat-ngan-sach-nha-nuoc-2025-cong-khai-va-tang-phan-cap-phan-quyen-155413.html