Niektóre typowe mechanizmy dialogu wielostronnego

Szybkie i nieprzewidywalne zmiany w sytuacji globalnej i regionalnej stawiają przed narodami liczne wyzwania. Ten kontekst wzmacnia potrzebę ustanowienia i utrzymania szeroko zakrojonych mechanizmów dialogu wielostronnego, umożliwiających stronom uczestniczącym dyskusję i znalezienie sposobów wspólnego rozwiązywania najpilniejszych problemów.

60. Monachijska Konferencja Bezpieczeństwa odbyła się w dniach 16-18 lutego w Monachium w Niemczech. (Źródło: AFP)

Monachijska Konferencja Bezpieczeństwa

Monachijska Konferencja Bezpieczeństwa (MSC) jest wiodącym na świecie forum bezpieczeństwa, na którym omawiane są kwestie międzynarodowej polityki bezpieczeństwa. Odbywa się corocznie w Monachium w Niemczech od 1963 r.

Na tym spotkaniu delegaci przedstawiają formalne i nieformalne propozycje dyplomatyczne , które mają pomóc w rozwiązaniu najpilniejszych problemów bezpieczeństwa na świecie.

Pierwsze spotkanie MSC odbyło się w 1963 roku, w czasie zimnej wojny, między przywódcami Niemiec i państw członkowskich NATO. Spotkanie to znane było jako „transatlantyckie spotkanie rodzinne”.

Każdego roku MSC gromadzi ponad 450 wpływowych delegatów, decydentów politycznych i czołowych myślicieli z całego świata. Wśród uczestników MSC znajdują się różnorodni ludzie, w tym głowy państw, ministrowie, dowódcy sił zbrojnych i wywiadu, czołowi dyplomaci, wybitne osobistości z organizacji międzynarodowych i pozarządowych, wysocy rangą przedstawiciele przemysłu, mediów, instytucji badawczych i ośrodków analitycznych.

Celem MSC jest budowanie zaufania i przyczynianie się do pokojowego rozwiązywania konfliktów zbrojnych poprzez zrównoważony i selektywny dialog.

MSC nie tylko zapewnia przestrzeń do pogłębionego, intensywnego dialogu trwającego trzy dni, ale także umożliwia nieformalne spotkania wysokich rangą urzędników z krajów uczestniczących w konferencji przy okazji jej trwania. Oprócz głównej corocznej konferencji w Monachium, MSC regularnie organizuje wydarzenia na dużą skalę, poświęcone konkretnym tematom/regionom; publikuje również Monachijski Raport Bezpieczeństwa, a także podsumowania, dane, mapy i artykuły naukowe dotyczące kluczowych wyzwań w dziedzinie bezpieczeństwa międzynarodowego.

Pomimo europejskich i transatlantyckich korzeni, MSC prowadzi obecnie działania o zróżnicowanym zasięgu geograficznym i angażuje delegatów z wielu krajów na całym świecie. MSC koncentruje się również na uwzględnianiu w swoich programach dyskusyjnych najistotniejszych i najpilniejszych wyzwań bezpieczeństwa, przed którymi stoi świat w różnych sektorach bezpieczeństwa, od militarnego, przez gospodarczy, środowiskowy, po bezpieczeństwo ludzkie.

Minister spraw zagranicznych Bui Thanh Son wraz z ministrami spraw zagranicznych krajów ASEAN i partnerów dialogu wziął udział w 30. Forum Regionalnym ASEAN w Dżakarcie w lipcu 2023 r. (Zdjęcie: Tuan Anh)

Forum Regionalne ASEAN

Założone w 1994 roku w Bangkoku w Tajlandii, Forum Regionalne ASEAN (ARF) to mechanizm kierowany przez ASEAN, stanowiący kluczową platformę dialogu między interesariuszami w kwestiach bezpieczeństwa w regionie Azji i Pacyfiku. Na Forum delegaci omawiają bieżące kwestie bezpieczeństwa i opracowują środki współpracy mające na celu wzmocnienie pokoju i bezpieczeństwa w regionie.

Delegaci uczestniczący w Forum Reprezentantów (ARF) pochodzili z 27 krajów, w tym z 10 państw członkowskich ASEAN i 10 partnerów dialogu: Australii, Kanady, Chin, UE, Indii, Japonii, Nowej Zelandii, Korei Południowej, Rosji i Stanów Zjednoczonych; jednego kraju obserwatora, Papui-Nowej Gwinei; oraz krajów niebędących pełnoprawnymi partnerami dialogu: Korei Północnej, Mongolii, Pakistanu, Bangladeszu, Sri Lanki i Timoru Wschodniego. Forum przewodniczył kraj pełniący funkcję rotacyjnego przewodniczącego ASEAN.

ARF działa w oparciu o zasady szczerego dialogu i podejmowania decyzji na zasadzie konsensusu, nieingerencji i podejścia etapowego.

Cele ARF obejmują promowanie konstruktywnego dialogu i konsultacji w kwestiach politycznych i bezpieczeństwa, które stanowią przedmiot wspólnego zainteresowania i troski wszystkich stron, a także wnoszenie znaczącego wkładu w budowę zaufania i dyplomację prewencyjną w regionie Azji i Pacyfiku.

W ciągu ostatnich dwóch dekad ARF odniosła wiele sukcesów, przyczyniając się do utrzymania pokoju, bezpieczeństwa i współpracy w regionie poprzez propagowanie dialogu i konsultacji między stronami w kwestiach politycznych i bezpieczeństwa.

Ogólnie rzecz biorąc, ARF pełni funkcję forum konsultacyjnego, promującego otwarty i przejrzysty dialog na temat współpracy politycznej i bezpieczeństwa w regionie, przyczyniając się w ten sposób do budowania zaufania i rozwoju sieci urzędników odpowiedzialnych za bezpieczeństwo z krajów uczestniczących.

Dialog Shangri-La

Dialog Shangri-La (SLD), znany również jako Azjatycki Szczyt Bezpieczeństwa, odbywa się corocznie w Singapurze od 2002 roku.

To wiodący mechanizm dialogu obronnego w Azji, organizowany przez niezależny think tank, Międzynarodowy Instytut Studiów Strategicznych (IISS) z siedzibą w Londynie w Anglii. SLD powstał w odpowiedzi na potrzebę zjednoczenia się krajów Azji i Pacyfiku na forum dialogu, budowania zaufania i promowania praktycznej współpracy w dziedzinie bezpieczeństwa.

SLD zrzesza decydentów, ministrów i wyższych rangą urzędników obronnych z regionu Azji i Pacyfiku, Ameryki Północnej, Europy i Bliskiego Wschodu, a także liderów biznesu, ekspertów ds. bezpieczeństwa i naukowców, przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz przedstawicieli prasy.

Każdego roku podczas Dialogu omawiane są najpilniejsze kwestie bezpieczeństwa regionalnego, a uczestnicy wymieniają się swoimi odpowiedziami politycznymi w tym zakresie.

Program SLD obejmuje sesje plenarne pod przewodnictwem przedstawicieli szczebla ministerialnego (dyskusje otwarte), dyskusje w małych grupach (dyskusje zamknięte), przemówienie inauguracyjne wygłoszone przez wysokiego rangą urzędnika z jednego kraju oraz inne przemówienia, a także spotkania dwustronne i wielostronne na marginesie Dialogu. SLD nie wymaga przyjęcia wspólnego oświadczenia ani osiągnięcia konsensusu na zakończenie Dialogu. W swojej historii SLD odegrał znaczącą rolę w promowaniu dyplomacji obronnej wśród stron uczestniczących.

Forum Xiangshan w Pekinie

Forum, pierwotnie nazywane Xiangshan, zostało zainicjowane w 2006 r. przez Chińskie Stowarzyszenie Nauk Wojskowych (CAMS) jako naukowe forum Kanału 2 służące dialogowi na temat kwestii bezpieczeństwa w regionie Azji i Pacyfiku.

Podczas piątej edycji Forum, w 2014 r., objęło ono również kanał Channel 1.5. Od tego czasu w Forum wzięło udział więcej przedstawicieli świata obronności i wojska z różnych krajów, szefów organizacji międzynarodowych, byłych polityków i emerytowanych generałów, a także wybitnych naukowców z regionu Azji i Pacyfiku, jak i spoza niego.

Od 2015 r. Forum Xiangshan, współorganizowane przez CAMS i China Institute for Strategic International Studies (CIISS), w 2018 r. przemianowano na Beijing Xiangshan Forum.

Dotychczas Forum Xiangshan w Pekinie stało się forum bezpieczeństwa i obrony wysokiego szczebla w regionie Azji i Pacyfiku i coraz bardziej ugruntowuje swoją pozycję jako ważne forum bezpieczeństwa w regionie i na świecie.

W 10. Forum Xiangshan w Pekinie, które odbyło się w dniach 29-31 października 2023 roku, wzięło udział ponad 100 krajów i organizacji międzynarodowych. W Forum wzięło udział ponad 1800 delegatów, w tym liderzy ministerstw obrony, wojska oraz eksperci i naukowcy z różnych krajów. Było to pierwsze spotkanie forum w formie stacjonarnej od wybuchu pandemii COVID-19 w 2019 roku.

Dialog z rodzynkami

Dialog Raisina to flagowe wielostronne forum Indii, na którym omawiane są kwestie polityki zagranicznej, geopolityczne i geostrategiczne. Odbywający się corocznie w Nowym Delhi od 2016 roku dialog jest współorganizowany przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych Indii oraz Observer Research Foundation (ORF), wiodący niezależny think tank w Indiach, przy wsparciu różnych instytucji badawczych, organizacji i osób prywatnych.

Celem Dialogu Raisina jest połączenie globalnych graczy z Azją oraz połączenie Azji ze światem. Dialog ten został nawiązany wkrótce po objęciu urzędu przez premiera Narendrę Modiego, którego głównym celem w polityce zagranicznej było wzmocnienie wpływów Indii i zaangażowania dyplomatycznego na świecie.

W Dialogu Raisina bierze udział zróżnicowana grupa uczestników, w tym głowy państw, ministrowie, przedstawiciele władz lokalnych, liderzy biznesu, czołowi myśliciele sektora prywatnego, przedstawiciele mediów, eksperci, naukowcy i przedstawiciele organizacji pozarządowych.

Każdego roku delegaci biorący udział w Dialogu dyskutują na temat sytuacji globalnej i możliwości współpracy w zakresie szeregu współczesnych kwestii bezpieczeństwa.

Dyskusje w ramach Dialogu Raisina mają charakter interdyscyplinarny i uczestniczą w nich liczne zainteresowane strony.

Forum Hanoi na temat przyszłości ASEAN (HFA)

Pierwsze Forum Hanoi na temat przyszłości ASEAN (HFA) ma się odbyć w kwietniu 2024 r. w Hanoi. Jest to zakrojony na szeroką skalę, półformalny mechanizm dialogu wielostronnego, organizowany corocznie przez Wietnam, począwszy od 2024 r. Oczekuje się, że podczas forum omówiona zostanie i prognozowana sytuacja regionalna oraz przyszły kompleksowy rozwój ASEAN we wszystkich trzech filarach Wspólnoty.

W HFA wezmą udział politycy, eksperci i czołowi liderzy biznesu z ASEAN i krajów partnerskich. Forum obejmie również szereg wydarzeń towarzyszących, takich jak Forum Młodych Liderów ASEAN i Forum Biznesu ASEAN.

Źródło: https://baoquocte.vn/mot-so-co-che-doi-thoai-da-phuong-tieu-bieu-261696.html