Poprawa zdolności eksportowych produktów rolnych

W 2024 roku sektor rolny dąży do osiągnięcia obrotów eksportowych na poziomie około 57-58 mld USD w przypadku produktów rolnych, leśnych i rybnych. Jednak każdy region rynkowy, a nawet każdy kraj, ma własne przepisy dotyczące norm bezpieczeństwa oraz kwarantanny zwierząt i roślin (SPS). Dlatego też poprawa zdolności do przestrzegania przepisów będzie stanowić istotną podstawę dla sprawnego eksportu produktów rolnych, unikając ostrzeżeń lub ograniczeń importowych.

Przetwarzanie marchwi na eksport w AMEII Vietnam Joint Stock Company, prowincja Hai Duong . (Zdjęcie: DUC KHÁNH)

Trzy największe rynki eksportowe dla wietnamskich produktów rolnych, leśnych i rybnych to obecnie Stany Zjednoczone, Chiny i Japonia. Obszary rynkowe o dużym potencjale wzrostu to Unia Europejska (UE), region RCEP, ASEAN, Bliski Wschód itd. Są to również rynki, które co roku publikują wiele komunikatów dotyczących środków sanitarnych i fitosanitarnych, wymagających od krajów eksportujących ich przestrzegania.

Rosnąca presja na produkty rolne

Zastępca Dyrektora Wietnamskiego Narodowego Punktu Powiadamiania i Informacji o Sanitarnych, Fitosanitarnych i Kwarantannie Roślin (Wietnamskiego Biura ds. Sanitarnych i Fitosanitarnych), Ngo Xuan Nam, powiedział: „Liczba powiadomień UE o zmianach i projektach środków sanitarnych i fitosanitarnych w pierwszym półroczu 2024 roku wzrosła o prawie 20% w porównaniu z analogicznym okresem 2023 roku, co stanowi najwyższy wynik wśród wietnamskich partnerów handlowych w sektorze rolnym. Od 2000 roku kraje regionu Azji i Pacyfiku notowały tendencję do zwiększania liczby powiadomień – z prawie 250 powiadomień w 2000 roku do ponad 1100 powiadomień w 2022 roku”.

Ponadto główni partnerzy eksportowi Wietnamu w zakresie produktów rolnych, leśnych, rybnych i spożywczych, tacy jak USA, Japonia, Korea Południowa i Chiny, to kraje, które otrzymały najwięcej powiadomień, stanowiących ponad 60%.

W pierwszym półroczu 2024 roku Wietnam otrzymał 57 ostrzeżeń od UE, podczas gdy w tym samym okresie w 2023 roku było ich 31, co stanowi wzrost o ponad 80%. Chociaż liczba ta stanowi zaledwie około 2% całkowitej liczby ostrzeżeń UE dla krajów, nadal warto zwrócić na nią uwagę w przypadku Wietnamu. Wzrost liczby ostrzeżeń UE doprowadził do zwiększenia częstotliwości kontroli granicznych produktów rolnych.

Obecnie w Wietnamie cztery produkty podlegają kontroli granicznej: smoczy owoc z częstotliwością 30%, chili 50%, okra 50%, durian 10%. Zgodnie z przepisami UE będzie co sześć miesięcy dokonywać przeglądu w celu wdrożenia zaostrzonych środków, dodatkowych inspekcji i zarządzania importem. W związku z tym częstotliwość inspekcji może wzrosnąć/zmniejszyć się lub wymagać dodatkowych certyfikatów bezpieczeństwa żywności i wyników badań. Dlatego też, jeśli nie uda się znaleźć terminowego rozwiązania, częstotliwość inspekcji może wzrosnąć” – podkreślił pan Nam.

Według Wietnamskiego Biura ds. SPS, przyczyną wzrostu liczby ostrzeżeń jest fakt, że przedsiębiorstwa eksportowe nie przestrzegają przepisów krajów importujących dotyczących poziomów pozostałości pestycydów (MRL), ponieważ każdy składnik aktywny w danym kraju ma inne przepisy. Wymaga to dogłębnych badań i zrozumienia wiedzy naukowej i technologicznej, aby spełnić odpowiednie wymagania. Ponadto, zgodnie z tradycyjnymi praktykami produkcyjnymi, producenci w niektórych miejscach nie mają środków ani planów, aby stosować pestycydy, antybiotyki i nawozy zgodnie z instrukcjami.

Tymczasem tempo monitorowania kodów obszarów uprawnych i kodów zakładów pakowania nie jest wysokie, zwłaszcza w przypadku niektórych ważnych owoców eksportowych, takich jak durian, czy pitaja... Poza tym, liczba komentarzy do projektu zawiadomienia w sprawie środków sanitarnych i fitosanitarnych w Wietnamie jest nadal ograniczona, tylko kilka miejscowości jest naprawdę zainteresowanych i otrzymało pełne i terminowe odpowiedzi, podczas gdy prawo do wyrażania opinii ma na celu stworzenie warunków dla eksportu produktów rolnych.

Pan Luong Ngoc Quang z Departamentu Współpracy Międzynarodowej i Komunikacji (Departament Ochrony Roślin) powiedział: Chiny są obecnie największym rynkiem eksportowym Wietnamu w zakresie owoców i warzyw. Jednak aby móc oficjalnie eksportować, Chiny muszą przeprowadzić negocjacje w celu otwarcia rynku dla każdego rodzaju produktu i podpisać protokół. Przedsiębiorstwa eksportowe muszą zarejestrować się zgodnie z rozporządzeniami 248 i 249 oraz podać kod obszaru uprawy i zakładu pakowania.

Jeśli chodzi o rynek UE, chociaż wietnamskie owoce i warzywa korzystają z zachęt celnych na mocy umowy o wolnym handlu między Wietnamem a UE (EVFTA), UE jest bardzo zaniepokojona środkami sanitarnymi i fitosanitarnymi, zwłaszcza poziomami NDP. Jeśli UE nie ustaliła NDP dla danego pestycydu i nie ma go w bazie danych, stosowany będzie domyślny poziom 0,01 mg/kg.

Dokładne aktualizacje, szybka reakcja na przepisy jakościowe

Według Wietnamskiego Biura Handlowego w Belgii i UE, na początku czerwca 2024 roku wietnamski makaron instant został usunięty z unijnej listy kontroli bezpieczeństwa żywności, ponieważ spełniał unijne przepisy. To jeden z dowodów na skuteczną i synchroniczną koordynację między agencjami rządowymi a przedsiębiorstwami w zakresie szybkiego, precyzyjnego aktualizowania i szybkiego reagowania na unijne przepisy i standardy rynkowe.

Pan Vo Van Hoai, przedstawiciel spółki akcyjnej Acecook Vietnam Joint Stock Company, powiedział, że Biuro SPS w Wietnamie stało się punktem centralnym, wspierając Acecook Company i firmy z branży produkcji i eksportu żywności instant w poznawaniu standardów rynkowych, przyczyniając się do rozwiązywania i usuwania przeszkód dla firm uczestniczących w rynku międzynarodowym. Jest to niezwykle ważne, zwłaszcza na rynku UE, ponieważ w ramach umowy EVFTA zachęty taryfowe są zaletą, ale jednocześnie zaostrzono środki techniczne, które wymagają od firm przestrzegania przepisów.

Oprócz terminowych i dokładnych aktualizacji nowych wymogów i przepisów obowiązujących na każdym rynku, należy również poprawić zdolność przedsiębiorstw do reagowania poprzez znalezienie partnerów dysponujących możliwościami inspekcyjnymi, umożliwiającymi skuteczny eksport towarów na rynki międzynarodowe. Według Henry'ego Bui, dyrektora Hoan Vu Science and Technology Company Limited, firma jest obecnie jednostką, która z powodzeniem wdraża procesy identyfikowalności i śledzenia produktów pszczelich eksportowanych do Stanów Zjednoczonych i Europy, dysponując wiodącym sprzętem i technologią.

Wchodząc na rynki wysokiej jakości, dokładna kontrola jakości pozwoli uniknąć ostrzeżeń, które mogłyby zaszkodzić reputacji wietnamskich przedsiębiorstw i produktów rolnych. Firma Hoan Vu jest również gotowa wspierać prace kontrolne wietnamskiego przemysłu, który chce współpracować w celu zwiększenia eksportu produktów rolnych.

Odnosząc się do znaczenia wdrażania przepisów dotyczących środków sanitarnych i fitosanitarnych, pan Le Thanh Hoa – dyrektor Wietnamskiego Biura ds. SPS – powiedział: „Jednym z najpilniejszych problemów w wietnamskim eksporcie rolnym jest obecnie bezpieczeństwo żywności i środki fitosanitarne. Z powodu braku świadomości producentów i eksporterów, normy eksportowe często nie są przestrzegane”.

Z drugiej strony, procesy produkcyjne i przetwórcze oraz technologie przedsiębiorstw wciąż obejmują wiele etapów, które nie są w 100% kontrolowane, co może łatwo prowadzić do ryzyka skażenia i pozostałości pestycydów. Wspierając przedsiębiorstwa w spełnianiu przepisów krajów importujących, zauważyliśmy, że wiele zakładów musi uzyskać certyfikaty HACCP i Halal, ale nie posiada pełnej informacji o warunkach, które muszą spełnić. Dlatego też Wietnamskie Biuro SPS jest zobowiązane do wspierania informacji na temat kwarantanny i bezpieczeństwa roślin, pomagając przedsiębiorstwom w jak najlepszym spełnianiu przepisów krajów importujących.

Źródło