Należy rozważyć wprowadzenie regulacji dotyczących okresowych cen gruntów.

Potrzeba wyjaśnienia treści 5 metod wyceny gruntów

Projekt ustawy o gruntach (zmienionej) został przedłożony Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego na 23. sesji (regularne posiedzenie w maju 2023 r.) i oczekuje się, że będzie on nadal omawiany przez Zgromadzenie Narodowe na nadchodzącej 5. sesji.

Wicepremier, minister zasobów naturalnych i środowiska Tran Hong Ha poinformował, że w dniach od 3 stycznia 2023 r. do 15 marca 2023 r. zorganizowano konsultacje społeczne w sprawie projektu ustawy o gruntach (zmienionej). Konsultacje przeprowadzono w sposób poważny, synchroniczny, demokratyczny, naukowy, publiczny, przejrzysty i dogłębny, zapewniając merytoryczną i skuteczną realizację, z wieloma różnorodnymi i bogatymi formami, aż do poziomu oddolnego gmin, okręgów wyborczych, miast, osiedli i grup mieszkańców; mobilizując większość agencji i organizacji w systemie politycznym, wszystkie klasy społeczne do udziału; przyciągając uwagę wielu grup społecznych w kraju, w tym Wietnamczyków mieszkających za granicą, stając się prawdziwie głęboką działalnością polityczną, ważnym wydarzeniem polityczno-prawnym. Opinie wyrażane podczas konsultacji społecznych świadczyły o głębokim zainteresowaniu, entuzjazmie i odpowiedzialności.

23. sesja Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego (sesja regularna maj 2023 r.).

W odpowiedzi na uwagi mieszkańców, naukowców i ekspertów rząd polecił agencji opracowującej projekt skoordynować działania z odpowiednimi agencjami w celu ukończenia raportu podsumowującego opinie mieszkańców, raportu wyjaśniającego i uwzględniającego opinie mieszkańców oraz raportu oceniającego dodatkowe skutki nowych treści i projektu ustawy o gruntach (zmienionej).

W związku z tym, jeśli chodzi o stosowanie prawa, większość opinii zgadza się z przepisami dotyczącymi stosowania prawa zawartymi w projekcie ustawy; jednocześnie proponuje się stwierdzenie, że ustawa o gruntach jest prawem pierwotnym, a przepisy dotyczące gruntów muszą być z nią zgodne. Pojawiają się opinie sugerujące uzupełnienie stosowania niektórych szczególnych przypadków przepisów specjalistycznych. Pojawiają się również opinie sugerujące, aby nie określać tej treści, lecz stosować ją zgodnie z przepisami ustawy o ogłaszaniu dokumentów prawnych. Projekt ustawy został poddany przeglądowi, a niektóre jego treści dostosowano do...

Stały Komitet Komisji Finansów i Budżetu uważa, że ​​cena gruntów jest najbardziej skomplikowaną i istotną treścią projektu ustawy, decydującą o prawach i obowiązkach finansowych odpowiednich podmiotów. Większość sporów w sektorze gruntów wynika z braku porozumienia w sprawie cen gruntów. Dlatego projekt ustawy musi doprecyzować i wyjaśnić zasady, podstawy i metody wyceny gruntów. W szczególności proponuje się jasne określenie „innych czynników wpływających na ceny gruntów”, w tym czynników stanowiących podstawę ustalania cen gruntów; określenie „informacji o przychodach, kosztach i dochodach z użytkowania gruntów według rynku”, wyjaśnienie, z którego rynku pochodzą informacje, jaka jest podstawa prawna, wiarygodność i dokładność tych informacji itp.

W projekcie ustawy wymieniono 5 metod wyceny gruntów, jednak treść tych metod jest niejasna, podobnie jak sposób ich stosowania dla każdego rodzaju gruntu oraz kolejność ich stosowania. W związku z tym rząd powinien uzupełnić przepisy projektu ustawy o zasadach wyceny gruntów, aby na ich podstawie zlecić rządowi opracowanie szczegółowych wytycznych.

Członkowie Komisji Finansów i Budżetu zasugerowali konieczność doprecyzowania treści przepisu: „Komitet Ludowy szczebla prowincji wydaje coroczny okresowy cennik gruntów po zatwierdzeniu przez Radę Ludową tego samego szczebla”. W jakiej formie i treści będzie on zatwierdzany przez Radę Ludową? Jeśli Rada Ludowa wydała uchwałę zatwierdzającą cennik gruntów, czy decyzja Komitetu Ludowego o wydaniu cennika gruntów będzie się różnić od uchwały Rady Ludowej?

Korekta cen gruntów powinna być regulowana wyłącznie w przypadku wahań wskaźnika cen konsumpcyjnych wynoszących 10% lub więcej.

Zaniepokojony tą treścią, delegat Zgromadzenia Narodowego Hoang Van Cuong stwierdził, że przepis nakazujący „coroczne okresowe tworzenie cennika gruntów” jest niewłaściwy, ponieważ powoduje wzrost kosztów i procedur, gdy ceny gruntów nie ulegają wahaniom. Jednocześnie delegaci zauważyli, że przepis ten uniemożliwi terminową korektę cen gruntów na obszarach o wysokich cenach. Dlatego nie zaleca się regulowania tworzenia okresowego cennika gruntów, a jedynie regulowania korekt, gdy ceny gruntów wahają się wraz ze wskaźnikiem cen konsumpcyjnych (CPI) wynoszącym 10% lub więcej.

Należy wyjaśnić treść 5 metod wyceny gruntów. Zdjęcie poglądowe.

W odniesieniu do przepisów dotyczących Rady ds. Wyceny Cen Gruntów, projekt ustawy przewiduje następujące rozwiązania: Komitet Ludowy wydaje Cennik Gruntów, a Przewodniczący Komitetu Ludowego decyduje o konkretnych cenach gruntów. Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska będzie pomagać Komitetowi Ludowemu na tym samym szczeblu w organizacji opracowania Cennika Gruntów i konkretnych cen gruntów. W trakcie procesu wdrażania, Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska zatrudni firmę konsultingową zajmującą się wyceną gruntów w celu ustalenia Cennika Gruntów i konkretnych cen gruntów, a następnie przedstawi je Radzie ds. Wyceny Cen Gruntów do wyceny, a następnie Komitetowi Ludowemu na tym samym szczeblu do podjęcia decyzji.

Jednakże Artykuł 157 stanowi, że w skład Rady Wyceny Nieruchomości wchodzą: Przewodniczący Komitetu Ludowego jako Przewodniczący Rady... oraz organizacja konsultingowa ds. wyceny gruntów. Stali członkowie Komisji Finansów i Budżetu uznali, że powyższa regulacja składu Rady Wyceny Nieruchomości jest nieuzasadniona i nie zapewnia zasad obiektywizmu i niezależności, o których mowa w § 1 Artykułu 154 dotyczącym zasad wyceny gruntów.

Zgadzając się z powyższym punktem widzenia, delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Hoang Mai przeanalizował: „ Organizacja konsultingowa ds. wyceny gruntów, która dostarcza cennik gruntów i konkretne ceny gruntów, jest członkiem Rady ds. Wyceny Gruntów, która ocenia wyniki własnych konsultacji w zakresie wyceny gruntów. Przewodniczący Komitetu Ludowego, który decyduje o konkretnej cenie gruntu, jest również przewodniczącym Rady ds. Wyceny Gruntów, co nie gwarantuje obiektywizmu w podejmowaniu decyzji”.

Artykuł 157 ust. 6 projektu ustawy o gruntach (zmienionej) stanowi również, że „ Wyniki wyceny gruntów dokonanej przez Radę stanowią podstawę do podejmowania przez właściwy organ decyzji w sprawie cennika gruntów i cen gruntów” . Nie gwarantuje to obiektywności organu lub osoby uprawnionej do podejmowania decyzji w sprawie cennika gruntów lub ustalania cen gruntów. W związku z tym zaleca się wprowadzenie przepisów zapewniających wyraźne rozróżnienie między obowiązkami i uprawnieniami w zakresie „wyceny” i „ustalania cen”.

Thien An

Źródło: https://www.congluan.vn/nen-can-nhac-quy-dinh-ve-xay-dung-bang-gia-dat-dinh-ky-post248113.html